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國家質檢總局等部門聯合發出通知對九類六十九種重點產品實施電子監管等

2008-12-29 00:00:00
中國化妝品 2008年2期


  為了進一步加快建立產品質量和食品安全追溯體系和產品質量監管網絡,加強重點產品的監管,完善產品標識制度和查驗制度,2007年12月3日,國家質檢總局、商務部、國家工商總局聯合發出通知,對納入工業產品生產許可證和強制性產品認證(CCC)管理的家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、食品、化妝品等9類69種重點產品實施電子監管。
  通知要求,自發文之日起,上述九大類重點產品生產企業必須加入產品質量電子監管網(以下簡稱電子監管網),在產品包裝上使用統一標識的電子監管碼后,方可出廠銷售。列入《入網產品目錄》產品的生產企業,在申請生產許可證和強制性產品認證(CCC)時,必須同時辦理產品質量電子監管賦碼和入網手續。已獲得生產許可證和強制性產品認證(CCC)證書的企業要盡快賦碼入網。因產品包裝印刷周期的原因不能及時賦碼的,過渡期不得超過半年。
  按照規定,實施產品質量電子監管產品的生產企業,在申請取得電子監管碼、加入電子監管網時,要提供準確的企業名稱、產品商標、產品品牌、保質期、生產日期、檢驗合格證編號、生產許可證編號、強制性產品認證(CCC)證書編號等信息,并在中國物品編碼中心備案。在取得電子監管碼之前,企業首先要取得商品條碼使用資格,并使電子監管碼的基礎碼與商品條碼保持一致。
  通知要求產品銷售者對列入《入網產品目錄》的產品,應當重點查驗產品是否有生產許可證、CCC認證證書并使用統一標識的電子監管碼,嚴格履行索證索票和建立購銷臺賬等法定責任和義務。對列入《入網產品目錄》的產品,未獲得生產許可證、CCC認證證書并未使用統一標識電子監管碼的,產品不得生產銷售;產品生產企業和銷售者不得偽造或者冒用電子監管碼。通知還鼓勵生產未列入入網目錄產品但已入網的企業繼續做好產品賦碼工作,鼓勵未列入入網目錄產品的生產企業積極入網。
  
  通知要求質檢、商務、工商等部門要加強對產品使用電子監管碼的監管。按照各自職能和依照工業產品生產許可證管理條例、認證認可條例及特別規定等相關法律法規,對實施產品質量電子監管的產品和生產、經營企業進行監督管理,有違法行為的依照有關法律法規進行處罰。電子監管網的技術服務機構必須確保網絡的正常運行和數據信息的安全、可靠,積極主動做好企業入網、產品賦碼、核準核銷、消費查詢、監管追溯、通報預警等各個環節的技術服務工作,為盡快建立產品質量和食品安全追溯體系,加強質量安全監管,打擊假冒偽劣提供有效的技術保障。
  
  附錄:化妝品類包括以下目錄
  
  序號 產品目錄
  65 護膚品
  66 洗發水
  67 護發素
  68 洗手液
  69 沐浴劑
   (編輯/華雯)
  
  牙膏監管將與國際同步
  
   日前,國家質檢總局發布第100號局令,《化妝品標識管理規定》正式頒布。該規定將自2008年9月1日起施行。在這個新版的《化妝品標識管理規定》中,有兩點最受關注,一是要求化妝品標識要標注全成分表;二是把牙膏正式列入化妝品的管理范疇,第一次對我國牙膏的屬性身份進行了明確界定。
  兩大亮點受關注
  對于第一點,《規定》的第十二條明確要求,化妝品標識應當標注全成分表。標注方法及要求應當符合相應的標準規定。全國化妝品質量工作管理委員會秘書長齊昆鵬接受媒體采訪時認為,之前國家并沒有要求化妝品標識需要全成分標注,因此這一條規定應該是對行業影響最大的,這意味著化妝品企業必須對之前的產品包裝進行重新調整。
  衛生部化妝品衛生標準委員會委員、廣東省疾控中心杜達安同樣非常贊同實施全成分標注。他說:“早在多年前,業內專家就提出化妝品要實行全成本標注,現在終于正式實施了。”他認為,實行全成分標注首先是給予消費者知情權,讓他們知道化妝品含有的成分,以便更好地選擇適合自己的產品;二是更便于國家有關部門對化妝品進行管理,以打擊化妝品企業吹噓成分的現象。
  
  據悉,目前歐盟、美國、日本、韓國等國家都實施了全成分標注,而且對于全成分標注的相關規定也非常明確。比如歐盟的相關規定明確指出:“如因體積、大小等原因無法做到全成分標注時,可印在宣傳資料、標簽或卡片上;基于商業秘密的原因,可要求在成分目錄中不標注1種或多種化妝品成分,但應向生產地或最初進口地所在的成員國的主管機關提交成分保密申請……”因此,業內人士指出,我國還應繼續完善具體明細,讓企業能更容易執行。
  
  明確牙膏歸屬
  與衛生部之前頒布的《化妝品標簽標識管理規范》征求意見稿不同,國家質檢總局頒布的《規定》把牙膏列入了化妝品的定義之中。在《化妝品標簽標識管理規范》征求意見稿中規定:“化妝品標簽注明的產品使用說明必須符合化妝品定義規定的使用方法(涂擦、噴灑或者其他類似的方法)和使用部位(皮膚、毛發、指甲、口唇等人體表面部位)。”而在《規定》中,“所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法,施于人體(皮膚、毛發、指趾甲、口唇齒等),以達到清潔、保養、美化、修飾和改變外觀,或者修正人體氣味,保持良好狀態為目的的產品。”由此可見,牙膏等作用于“齒”的產品被納入了化妝品。
  2007年無疑是我國牙膏產業的多事之秋,先有一直影響牙膏市場競爭的牙防組被查出為非法認證機構,隨后又產生了我國牙膏出口的“二甘醇”風波,對于我國牙膏的出口和市場競爭等都產生了不良影響。
  “二甘醇”風波的誕生雖然與不同國家對牙膏安全標準的要求不同大為相關,但也暴露出了我國當前在牙膏監管和屬性認定上的不足。
  中國口腔清潔護理用品工業協會有關人士表示,牙膏身份屬性的尷尬,造成目前牙膏市場的混亂。
  據了解,以往如牙膏、牙刷、牙線等用于牙齒和口腔黏膜的產品并沒有一個明確的歸屬,這對質量的監管、市場的規范等帶來不少隱患。《規定》填補此類產品管理上的空白,對于整頓市場,尤其是保護品牌有很大作用。(編輯/華雯)
  
  寶潔去年凈利104億美元
  
  據有關方面披露,2007年寶潔在全球的銷售額達到760億美元,同比增幅為12%,凈利潤104億美元,每股凈收益提高15%,達到3.04美元。
  “單就銷售數量來說,中國市場僅次于北美市場。”寶潔方面有關負責人表示,中國是寶潔在全球增長速度最快的市場之一,近幾年的增長幅度都保持在兩位數。去年,寶潔在中國的銷售總額超過25億美元。
  寶潔方面表示,2007年,公司遇到了2000年以來最嚴峻的情況。因為能源和商品成本持續上升,寶潔感受到了近幾年少有的壓力。在這種形式下,公司的業績增長仍然達到了目標。尤其在發展中國家,2007年寶潔實現銷售收入200億美元。
  “目前吉列公司的大部分整合工作還需要去完成。”該人士表示,對于消費產品行業來說,這次是最大的收購和最復雜的整合,在寶潔的歷史上也是如此。
  前不久,寶潔調整了管理結構,建立了3個新的全球業務部門:美容、全球保健和家居護理。這3個部門目前由寶潔全球業務部總裁蘇雅諾(Susan Arnold)負責。此外,公司還設立了首席運營官的職位,以監督全球運營和功能,同時還負責銷售活動。
  寶潔方面預計,2008年原材料和能源的成本會再次增加,公司需要利用價格和節約成本的共同措施,抵消這些增加的成本。
  目前,寶潔的“大家庭”中,擁有23個年銷售額超過10億美元的領先品牌,相當于年銷售收入的2/3和利潤的6成以上。此外,還擁有18個有望達到10億美元的品牌,寶潔在12個國家的年銷售額達到了10億美元。(編輯/華雯)
  
  
  各界人士對牙膏歸屬化妝品的看法
  
  中國口腔清潔護理用品工業協會某位負責人表示,口腔用品屬于化妝品,這是一個國際共識。把牙膏歸入化妝品來監管,限制其功效宣傳,是大勢所趨。而由于牙膏身份一直游離在幾個產業之間,很多牙膏成了可以包治百病的良藥。對此,中國口腔清潔護理用品工業協會科技委員會一位委員表示,宣傳醫療效果,必須提供數據和臨床試驗支持才行。但是往往這些數據和資料又是企業提供的,國家對于數據和試驗的認證和檢驗方面,又沒有專門的機構。于是很多民間組織便成了牙膏企業的認證機構,但這些民間組織往往缺乏權威性。
  醫學界同樣對很多牙膏宣傳的功效也持懷疑態度。北京口腔醫院的李醫生指出:首先,目前牙膏的包裝上沒有要求成分含量的標注,這些成分的真假與其在牙膏中的含量多少無法考究。即便有些模棱兩可的標注,也沒有幾個消費者明白它們到底有什么功效。其次,即使牙膏中確實含有這些成分且含量較高,但在短短的刷牙時間里,也無法有效作用于人體。
  對于消費者將牙膏搖身變為化妝品表示不解的現象,業內專家表示,化妝品按照詞義的解釋是為“修飾”和“裝扮”而使用的制品,概括化妝品的作用為,使皮膚感到舒適和避免皮膚病;遮蓋某些缺陷;美化面容;使人清潔、整齊、增加神采。
  目前,國際上對化妝品尚無統一的定義,各國依據本國的情況,定義均有所不同。如日本醫藥法典中對化妝品下了這樣的定義——化妝品是為了清潔和美化人體、增加魅力、改變容貌、保持皮膚及頭發健美而涂擦,散布于身體或用類似方法使用的物品,是對人體作用緩和的物質。
  在日本,以清潔身體為目的而使用的肥皂、牙膏也屬于化妝品。而一般人當作化妝品使用的染發劑,燙發液,粉刺霜,防干裂、治凍傷的膏霜及對皮膚或口腔有殺菌消毒藥效的,包括藥物牙膏,在醫藥法中都稱為醫藥部外品。
  美國FDA(美國食品藥物管理局)對化妝品的定義為,用涂擦、灑布、噴霧或其他方法使用于人體的物品,能起到清潔、美化,促使有魅力或改變外觀的作用。其中不包括肥皂,并對特種化妝品作了具體要求。
  我國《化妝品衛生監督條例》中,化妝品的定義為,以涂擦、噴灑或者其他類似的方法,散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發指甲、口唇等),以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業產品。
  這樣看來,牙膏歸口化妝品,是合情合理和規范的。(編輯/華雯)
  
  絲寶6.26億收購仙桃毛紡集團
  
  2007年12月24日,湖北邁亞的大股東——仙桃毛紡集團產權轉讓儀式在仙桃舉行。絲寶集團旗下的絲寶實業,以6.26億人民幣的價格,買下了仙桃毛紡集團100%的股權。絲寶方面人士稱,該項交易完成后,絲寶實業將間接成為湖北邁亞新的第一大股東,此次合作將成為“武漢城市圈聯動合作的樣本”。
  此前,仙桃毛紡集團擁有湖北邁亞29.9%的股份。絲寶100%全權控股仙桃毛紡集團后,間接成為湖北邁亞新的第一大股東。
  據知情人士透露,去年10月,絲寶集團將絲寶日化85%股權轉讓給德國拜爾斯道夫后,也急需一個資本平臺運作其剩余資產,擴大其經營領域。目前,絲寶集團在仙桃擁有絲寶工業園、醫藥化工、酒店旅游等多個投資項目。
  今后,絲寶將利用其在管理、品牌、營銷方面的優勢,與湖北邁亞作為上市公司的資源優勢進行有效整合,形成更為強大的合力,將絲寶品牌做大做強。
  編輯/張萍
  
  陶氏化學捐資希望工程
  
  2007年12月,陶氏化學 (中國) 投資有限公司與中國運動員教育基金簽訂協議,通過運動員教育基金,向中國青少年發展基金會的希望工程項目捐贈人民幣350萬元,用于在中國貧困地區建設10所希望小學。陶氏化學公司董事長兼首席執行官利偉誠借此間訪問中國的機會出席了簽字儀式并致辭。
  中國運動員教育基金發起人、體操世界冠軍李寧代表運動員教育基金對陶氏公司的善舉致以謝意,他說:“非常高興陶氏和我們一起建設陶氏化學——中國運動員希望小學。陶氏的捐贈將大大改善一些貧困地區的教育條件,幫助許多失學兒童重返校園。”
  陶氏化學公司亞太區及大中華區總裁麥健銘表示,“我們2015可持續發展目標中一項非常重要的內容,就是要支持與我們朝夕共處的人們和我們所處的社區。”此次捐贈正是這一精神的具體體現。
  編輯/張萍
  
  美國直銷巨頭美樂家正式進入中國內地市場
  
  新華社上海12月13日專電(記者張代蕾)美國5大直銷企業之一的美樂家公司12日在上海宣布,美樂家已于近日獲得商務部的直銷經營許可,正式進入中國內地市場,將首先在上海12個區開展直銷業務。
  
  美樂家是一家總部設在美國的日用品直銷企業,成立于1985年。公司最初主要研發及生產含茶樹精油的家用產品,后逐漸向營養、美容產品發展,目前是美國5大直銷巨頭之一,在全球10多個國家和地區擁有分公司。
  
  根據商務部直銷行業管理信息系統顯示,美樂家是已獲得直銷經營許可并完成服務網點核查備案的第18家企業,將與雅芳、安利、玫琳凱等已進入中國市場多年的直銷企業同臺競爭。
  編輯/張萍
  
  聯合利華頒發首度“奧妙”獎學金
  文/李向陽
  
   2008年1月8日,聯合利華(中國)研究所在中國日用化學工業研究院舉行“奧妙”獎學金年度頒獎儀式。來自聯合利華(中國)研究所的技術總監曹平先生和胡茵經理為中國日用化學工業研究院表面活性劑重點實驗室的5名在讀碩士研究生進行了首度獎學金證書頒發。
  經過中國日化院學術委員會嚴格評比和聯合利華(中國)研究所認真考察,最終周長才同學獲一等獎,王紅偉和胡利利同學獲二等獎,李志良和王惠敬同學獲三等獎,分別獲得6000元、3000元、2000元的獎金。此次獎勵是他們奮發向上、努力拼搏的結果,是獎勵他們在表面活性劑領域出色表現,是對他們在自己的課題項目中工作的獎勵,同時也是對中國日化院下一屆研究生的激勵和對各位導師科研教育工作的肯定。
  聯合利華(中國)研究所和中國日用化學工業研究院一直就有著良好的合作關系,設立“奧妙”獎學金是雙方合作的一部分,雙方希望積極探索更多更靈活的方式開展合作,進而推動行業發展,實現共贏。編輯/胡迎春
  
  歐萊雅美國收購哥倫比亞美容設備供應公司
  
   2007年1月7日巴黎訊:歐萊雅宣布,其美國分公司已100%全資收購了哥倫比亞美容設備供應公司(Columbia Beauty Supply)。
  ?哥倫比亞美容設備供應公司在美國東南部的四個州經營業務。2007年其通過分銷銷售顧問、專業美發經銷商向該地區專業發廊提供設備,實現銷售

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