開拓奮進　構建和諧

　　河南省鄧州市人民法院刑事審判庭庭長劉森今年42歲。他于1983年初從當時被稱作“熱點崗位”的商業(yè)系統(tǒng)被選調到該市法院工作。在法院工作期間，他曾先后5次調換工作崗位，每到一處他都撲下身子實干，一步一個腳印，用自己的行動踐行著一個法官的神圣職責。他曾先后3次被河南省高級人民法院評為“全省法院優(yōu)秀法官”。被中共河南省委、河南省高級人民法院評為“全省法院思想工作整頓先進個人”。被中共南陽市委、南陽市政府評為“農村信訪工作先進個人”。榮立個人三等功一次，所在的刑事審判庭榮立集體三等功一次。
　　1998年11月份，他從刑事審判庭提升到司法技術科擔任科長。當時的司法技術科下轄一個法醫(yī)室，一名法醫(yī)，其技術力量匱乏，流動資金緊缺，沒有規(guī)章制度，司法技術鑒定“多頭”送檢、多級送檢，鑒定結論不一，致使法官對案件審理和事實難以把握。面對上述種種困難和問題，他知難而進。經過認真思考后，他認識到要想從根本上改變這種局面，必須要對司法技術鑒定實行“歸口”管理，即：“進出一條道”、“管”、“監(jiān)”相結合。凡是涉案需進行鑒定或檢驗的事項，必須要經過司法技術科辦理。在司法技術鑒定管理上，司法技術科必須要有管理、監(jiān)督權。他在征得院領導同意的情況下，把有關涉案的法醫(yī)鑒定、產品質量、建筑工程、司法會計、資產評估、文字檢驗等六大門類鑒定業(yè)務認真歸納梳理，制定出《司法技術鑒定管理規(guī)定》，賦予了司法技術科在全院司法技術鑒定管理中的管理、監(jiān)督和考評權力。同時，他還將原來的單一送檢拓展為自行鑒定、組織鑒定和對外委托鑒定等多項業(yè)務項目。他還與市財政、審計、衛(wèi)生、城建等單位聯(lián)系，從1000多名具有注冊會計師、工程師、審計師、評估師、醫(yī)師等六大專業(yè)門類中聘用了思想素質高、專業(yè)技術強的人員56名，迅速扭轉了法院司法技術鑒定的被動局面。他上任半年后，河南省高級人民法院把鄧州市人民法院的司法技術鑒定“歸口”管理作為“鄧州經驗”，在全省法院予以推廣。
　　2005年初，法院辦理的案件涉訪問題居高不下，在南陽市基層法院被排在后幾名。此時，他被任命為信訪科科長，走上了信訪工作崗位。在信訪工作中，他征得領導同意，首次把信訪工作與院目標管理工作掛鉤，即全院各業(yè)務庭、科、室，如在處理案件時沒有做到案結事了，造成當事人上訪的，在年終考評中“一票否決”。使全院各業(yè)務庭、科、室形成了為零上訪而努力，領導和案件承辦人齊抓共管的良好局面。
　　法院信訪科不到一年便由后幾名一躍成為全區(qū)基層法院前兩名，受到南陽市中級人民法院領導的好評。鄧州市法院也被中共南陽市委、南陽市政府評為“農村信訪工作先進單位”。
　　2006年初，劉森同志被調到法院刑事審判庭任庭長。到刑庭后，他首先從抓規(guī)章制度人手，建立健全了《刑事審判工作十不準》、《提高辦案質量和效率的十項措施》、《改進審判作風的有關規(guī)定》等制度和措施。并把制度、措施落實情況與目標管理結合起來，進一步增強了全庭干警的遵紀守規(guī)意識。刑庭人員少、案件多，每到案件高發(fā)期，刑庭辦案法官都會星期天、節(jié)假日不休息，加班加點審理案件。在他的影響和帶動下，刑庭呈現(xiàn)出一個人人勤奮好學、樂于奉獻，全庭工作井然有序、健康向上的良好局面，辦案質量和效率也得到了明顯提高。2006年結案531件，是歷年來刑庭結案數(shù)量最多的一年，經南陽市中級人民法院檢查評比，案卷質量合格率達到100％，上訴率減少到2％以下。
　　構建大調解的工作格局是當前法院工作的重點。為了做好這項工作，他帶領全庭干警在刑附民案件的民事調解中，努力化解矛盾，消除糾紛，并在調解實踐中總結出“把脈調解法”、“分批付款法”、“判前釋法法”、“借力調解法”、“影響量刑法”、“先予查封法”等六種刑附民案件民事調解方法。受到了南陽市中級人民法院領導的肯定，并在南陽市中級法院召開的“全市法院服判息訴經驗交流會”上作了典型發(fā)言。2006年以來，該庭共受理刑附民案件236件，民事調解201件，調解率達到85％以上。無出現(xiàn)當事人進京、進省上訪現(xiàn)象，為構建和諧社會主義社會，維護當?shù)氐纳鐣洕€(wěn)定做出了積極貢獻。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張