下半年糧油肉蛋價格走勢判斷

　　今年以來，糧油、肉蛋價格形勢有所好轉，但仍存在一定上漲壓力。準確把握今年下半年的糧油、肉蛋價格，對保持價格總水平基本穩定起著至關重要的作用。
　　
　　一、近期糧油、肉蛋價格變動原因分析
　　
　　據國家發改委價格監測中心最新調查顯示，糧食價格比年初略有上漲，食用油價格先升后降，豬肉價格持續小幅回落，牛肉、雞蛋價格略有上漲，價格總水平基本保持在國家調控范圍內。5月中旬，大米、玉米價格小幅上漲，面粉、大豆價格穩中有降；食用植物油價格有所回落；豬肉價格小幅回落，牛肉價格略漲，雞蛋價格小幅上漲。
　　造成近期價格變動的主要原因：
　　
　　（一）市場供應充足保障了糧價基本穩定，生產成本壓力、國際市場價格變動影響糧價產生波動
　　從目前情況看，我國夏糧將連續第5年豐產，多年來充裕的庫存為國內糧食價格穩定打下了良好基礎。但近幾年，農資、運輸、人工等糧食生產成本上升明顯，使得國內糧價上升的壓力明顯增大。加之世界糧食庫存持續9年下降，達35年來的最低水平，世界糧食庫存消費比接近緊急狀態水平，國際市場糧價較快上漲，對國內市場糧食價格上漲產生影響，使部分糧食品種價格出現小幅上漲。
　　大米價格小幅上漲的主要原因，一是今年國家提高了稻谷最低收購價，價格得到國家政策有力支撐。二是農民對后期大米價格上漲預期有所增強。三是生產成本上漲較為明顯，今年湖南稻谷每畝生產成本也比去年增加80—100元。四是近期國際大米價格上漲較快，今年以來泰國、越南大米最高價格每噸超過1000美元。
　　今年小麥再次豐產，國家糧油信息中心預計今年我國小麥產量增長2.4%。同時，國家又通過取消出口退稅、征收較高暫定關稅以及采取配額制管理等措施，限制小麥以及面粉出口，國內小麥供求關系總體較為寬松，使得近期面粉價格穩中略降。
　　本年度國內外玉米播種面積均有所減小，國內玉米工業用量有所增加，養殖業也在逐步恢復，農民留存玉米數量在減少，加上原油價格迅速上漲導致運費增加和種植成本提高，拉動玉米價格小幅走強。另據黑龍江反映，農民忙于備耕，開種新季玉米，無暇顧及賣糧，而且其手中余糧不足，惜售心理比較強。
　　今年，中國、美國、巴西、阿根廷等主要大豆生產國種植面積均有所增加，其中美國種植面積可能擴大10%左右，目前南美大豆收割也已接近尾聲，而且油廠需求相對平淡。據中國大豆網調查，近期國內油廠大豆的平均榨油利潤僅為20—30元/噸，油廠開工情況不太好。大豆市場供求相對偏松，使得近期國內大豆價格穩中有降。
　　
　　（二）國際植物油價格持續下跌、國內市場供應充足，影響國內食用油價格高位回落
　　近期國內食用油價格小幅回落的主要原因，一是國家動用中央儲備食用油適時投放市場，平抑市場價格效果逐漸顯現，市場供求矛盾得以有效緩解，同時又調整了大豆進出口關稅，促進大豆、豆油進口。二是隨著天氣轉暖，棕櫚油使用量逐漸增加，一定程度上緩解了大豆油和菜籽油供應壓力，同時新菜籽也陸續上市，使國內食用油供應量日趨增多。三是國際大豆、食用油價格持續下跌，拉低國內市場價格。四是今年國內外大豆種植面積預期會有所增加，市場普遍存在大豆價格下跌預期。五是由于前期食用油價格持續走強，許多消費者擔心價格繼續上漲，前期購買量較多，導致近期市場需求有所減弱，且部分經銷商食用油儲備也比較多，由于食用油保質期有限，近期也急于降價出售，市場供應偏松。
　　
　　（三）生豬存欄量明顯上升，天氣在轉熱，使豬肉價格高位回落；飼料價格上漲和蛋雞存欄量減少，使牛肉、雞蛋價格小幅走高
　　國家積極采取諸多生豬扶持政策和調控措施，目前已初見成效，豬肉價格有所回落。近期，農民飼養積極性已明顯提高，養殖戶生豬存欄量明顯上升。農業部數據顯示，4月份生豬存欄同比增長10.7%。生豬收購價也有所下跌。湖北潛江市生豬收購價已由年初每500克的8.7元，回落到目前的7.3元。而且，夏季是豬肉消費淡季。
　　由于養牛效益日顯微薄，又存在一定風險，農戶養殖肉牛積極性不高，肉牛存欄量已顯不足，加上飼料價格在不斷上漲，豬、牛肉價格之間比價關系又不太合理，牛肉對豬肉的替代效應也較強，造成近期牛肉價格略漲。
　　雞蛋價格小幅上漲的主要原因，一是養殖成本明顯增加。二是目前雞蛋價格與去年同期水平相當，而肉類價格比去年同期大幅上漲，蛋雞養殖的比較效益明顯下降，農戶養殖積極性不高，同時在雞肉價格走高的情況下，部分養殖戶開始淘汰蛋雞，直接影響了蛋雞存欄nQ5l0SEpG9zSzUyB+0zOSg==量。三是天氣變熱，蛋雞產蛋量也相應減少。四是運輸、人力等成本的增加也是近期雞蛋價格上漲的影響因素。
　　
　　二、后期價格預期判斷
　　
　　預計下半年糧油、肉蛋價格總體將高位平穩運行。個別糧食、肉蛋品種價格將穩中略漲。
　　
　　（一）大米價格將高位趨穩
　　國家糧油信息中心最新預計，今年我國稻谷產量比上年將增長0.11%。由于夏季是消費淡季，且今年雨水偏多，大米不宜長時間儲存，會給商家帶來一定壓力，同時新糧上市也導致儲備糧輪換頻繁。而且，除嚴格控制出口外，北糧南運1000萬噸措施也將使南北地區大米供應結構更加合理，加上5月后國際米價漲勢也有所減緩，預計今后大米價格漲幅將有所減少，價格將逐步趨穩。
　　
　?。ǘ┟娣蹆r格將穩中略升
　　下半年面粉價格將穩中略升，一是許多農民根據以往經驗，考慮到種植成本上升因素，看好今年后期面粉價格，存在一定惜售心理。二是國家收購量仍會較大。三是下半年國內面粉市場需求將逐漸轉旺。四是今年國際小麥供求偏緊。預計本年度全球期末庫存將減少到1.1億噸，降至30年以來最低水平。
　　
　　（三）玉米價格將穩中走強
　　國家糧油信息中心最新預計，由于大豆種植效益高于玉米，今年我國玉米播種面積比上年減少1.25%，但由于單產提高，預計今年我國玉米產量比上年增長217萬噸。玉米價格總體存在穩定基礎。但隨著飼料需求的增加，玉米深加工企業陸續補庫，國儲糧庫可能出現“提價爭糧”現象，加上國際玉米價格上漲較快，生物燃料需求旺盛，預計玉米價格將逐步走強，特別是在秋糧上市前，玉米價格將呈小幅上漲態勢。
　　
　?。ㄋ模┐蠖箖r格將穩中略有波動
　　近期，國際大豆價格高位回落預期有所增強。國家糧油信息中心最新預計，今年我國大豆播種面積增長12.56%，大豆產量增長22.22%。國內大豆增產預期也較強，會對后期大豆價格造成一定壓力。但由于大豆客戶較為固定，經銷商進貨量不會明顯變化，大豆需求也會保持穩定增長態勢，庫存變化也不會很大，預計大豆價格將保持基本穩定。
　　
　　（五）食用油穩中小幅震蕩
　　今年國內外食用油料供應相對充足。德國《油世界》預計2008/2009年度全球大豆、菜籽產量均會明顯高于上年度；國家糧油信息中心也預測，我國今年油菜籽產量將比上年增長11%。同時，今年我國食用油進口量也在不斷增加。另一方面，市場需求相對穩定，油廠開機率也不高，預計下半年食用油價格將保持基本穩定。隨著天氣轉暖，棕櫚油使用量會逐漸增加，而且新菜籽不久會集中上市，一段時間內將對食用油價格形成一定下跌壓力。
　　
　?。┴i肉價格仍將繼續穩中略有回落，牛肉價格將穩中有升
　　由于各項扶持生豬生產的政策在繼續發揮作用，從目前情況看，今年發生大規模疫病的概率不太大，生豬出欄穩步增長，后期豬肉消費需求又會季節性減少，豬肉價格將繼續穩中有降，但回落空間有限。由于肉牛養殖周期長，成本增加明顯，市場需求不斷增長，后期牛肉價格將繼續穩中有升。
　　
　　
　?。ㄆ撸╇u蛋價格會穩中有升
　　隨著氣溫的升高，雞蛋生產進入淡季，市場貨源會相應減少，加上下半年中秋、國慶期間市場需求會比較旺盛，雞蛋價格短期內會繼續走高。北京批發市場反映，雞蛋一旦被雨水淋過，蛋殼會長黑斑，很快會變質，而且雨天收蛋困難，又不利于長途運輸，今年雨水較多的天氣也會短期內對雞蛋價格形成支撐。進入冬季，受飼料、運輸、人力等成本因素推動，雞蛋價格仍將保持基本穩定。
　　
　　三、需關注的問題
　　
　　（一）正確引導價格預期，減少種植養殖成本，保障商品流通和市場供應，預防糧油、肉蛋價格出現普遍性的、明顯的上漲
　　首先，要加強價格信息挖掘和分析能力，及時通過快捷的發布渠道把科學準確、利于市場穩定的價格信號傳遞給生產者和消費者，引導好糧油、肉蛋生產和消費預期，防止同一時期多種糧油、肉蛋價格出現明顯上漲。其次，要看到種植養殖成本對后期糧油、肉蛋價格影響在增大，在逐步理順資源價格的同時，應繼續采取補貼、分類定價、減免等政策措施來支持農業和養殖業生產，努力保障農戶和養殖戶的利益。最后，要切實保障糧油、肉蛋的有效供給，不斷完善糧油、肉蛋儲備體系，通過穩定基本儲備、鼓勵商業儲備，采取“豐收增儲、欠收減儲、降價吸儲、漲價拋儲”等動態管理機制，控制好進出庫的時機、節奏和頻率。另外，要認識到我國食用油自給率已超出國際安全警戒線，應扶持國有食用油企業做大做強，改善現有食用油市場對外依存度偏高局面。
　　
　?。ǘp少自然災害、奧運對糧油、肉蛋價格的不利影響
　　今年我國自然災害頻發，直接影響到受災地區糧油生產，進而影響當地物價穩定。災害發生后，除加強當地價格監測和預警外，更要組織好運力，統籌調撥周邊省市乃至全國的糧油、肉蛋，來保障當地市場供應，建立可持續性的重建發展規劃，同時要做好農田病蟲害、畜禽疫情的防治工作。北京舉辦奧運會總體對我國經濟十分有利，但可能會在短期內刺激消費需求，從而推高局部地區商品價格。有必要預先在奧運比賽城市加強各類可能發生搶購或短缺商品的儲備和供應工作，并在奧運期間見機采取價格臨時干預措施，保持市場價格基本穩定。
　　
　?。ㄈ├^續加大農業和養殖業的生產扶持力度，提高農民的種糧和養殖積極性
　　在穩定糧食、肉蛋價格，降低種植養殖成本的同時，要建立起嚴格的種植養殖監督管理制度，繼續加強科學配肥及病蟲害指導，加強畜禽疫情防治宣傳、指導工作；可采取差別性的補貼、稅收、貸款等措施鼓勵農民規模化種植，引導養殖戶實行集約化、專業化養殖；要建立政策層面的風險基金和種植養殖保險，來彌補自然災害、意外事故造成的種植養殖損失，可從財政中支出資金建立風險基金，并通過免稅、對保費給予一定比例補貼等政策，制定和實施保險計劃，可參考交強險等險種，將自愿保險與強制保險相結合，提高種植養殖保險參保率。
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