一個(gè)貪官的常態(tài)與非常態(tài)受賄

　　今年2月21日，元宵節(jié)正是全家團(tuán)圓共賞花燈之時(shí)，但浙江省桐廬縣委原政協(xié)主席徐國(guó)相顯然無(wú)緣這樣的團(tuán)圓。就在這一天，因?yàn)樵诼殨r(shí)利用職權(quán)受賄近80萬(wàn)元人民幣，62歲的徐國(guó)相被杭州市上城區(qū)法院以受賄罪一審判處有期徒刑10年零6個(gè)月。
　　
　　常態(tài)：過(guò)年收禮是人之常情
　　徐國(guó)相是土生土長(zhǎng)的桐廬人，高中畢業(yè)后開(kāi)始進(jìn)入仕途，從政的大部分時(shí)間也都在桐廬縣，只是在上個(gè)世紀(jì)90年代中期從桐廬縣組織部長(zhǎng)調(diào)到蕭山任過(guò)一段時(shí)間的組織部長(zhǎng)。1997年徐國(guó)相以照顧家人為由，調(diào)回桐廬，當(dāng)年就被任命為縣委副書(shū)記兼桐廬縣分水江水利樞紐工程總指揮，一直到2003年被選上縣政協(xié)主席。
　　徐國(guó)相當(dāng)縣委副書(shū)記的那幾年，除了黨群、意識(shí)形態(tài)，其他全部歸他分管，包括工業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、計(jì)劃生育、老齡工作等，這樣的“權(quán)重”無(wú)疑吸引了某些有經(jīng)營(yíng)頭腦人的眼光。
　　杭州某汽車(chē)裝飾公司總經(jīng)理俞某與徐國(guó)相通過(guò)拜年開(kāi)始結(jié)下“兄弟情”的。早在1998年，經(jīng)過(guò)徐國(guó)相的一個(gè)電話(huà)，俞某企業(yè)旁邊一家紅磚廠三四十畝地就輕松地轉(zhuǎn)讓給了俞的企業(yè)。于是從1999年春節(jié)，俞某就開(kāi)始上徐國(guó)相家拜年來(lái)了，第一次的拜年金是2萬(wàn)元，接下來(lái)2000年春節(jié)是5000元，2001到2006年共6年每年1萬(wàn)元。徐國(guó)相每次都笑呵呵地收下。就這樣，拜年拜出了“真感情”，徐國(guó)相開(kāi)始與俞某稱(chēng)兄道弟了。
　　徐國(guó)相處處盡力為俞某和他的企業(yè)“排憂(yōu)解難”。一是杭千高速公路本來(lái)要經(jīng)過(guò)俞某的廠區(qū)，徐國(guó)相就及時(shí)會(huì)同政府部門(mén)把情況向省市交通部門(mén)匯報(bào)，最后經(jīng)專(zhuān)家論證修改了方案，沒(méi)有從廠區(qū)經(jīng)過(guò)；二是2007年1月，俞某想將勞某的6畝土地調(diào)劑給自己的企業(yè)建職工生活區(qū)，也是經(jīng)過(guò)徐國(guó)相的出面，在國(guó)土、富春江鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)支持下，達(dá)成了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議；第三件事是2003年，本來(lái)俞某準(zhǔn)備在開(kāi)發(fā)區(qū)籌建研發(fā)中心，徐國(guó)相幫他落實(shí)了土地問(wèn)題，紅線(xiàn)也劃好了，俞某費(fèi)用也交了一部分，但后來(lái)由于國(guó)務(wù)院土地凍結(jié)、土地內(nèi)農(nóng)民政策未處理好兩個(gè)原因，所以手續(xù)一直還沒(méi)有辦。“你已經(jīng)盡力了。”去年春節(jié)俞某在給徐國(guó)相拜年時(shí)，見(jiàn)徐對(duì)這事有些愧疚，這樣安慰他；第四件事是2006年俞某的妻子鄭某參加人大代表選舉，鄭某來(lái)找徐國(guó)相幫忙。徐國(guó)相幫她與分水等幾個(gè)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)打招呼，讓他們支持鄭某，后來(lái)鄭某成功當(dāng)選了。為了這件事，2007年春節(jié)拜年時(shí)，俞某一下子將禮金提高到4萬(wàn)元，而且讓妻子鄭某當(dāng)面送給徐國(guó)相。徐國(guó)相照例是笑呵呵地收下。
　　至于第五件事，就是平時(shí)俞某的企業(yè)有客人要來(lái)談業(yè)務(wù)，徐國(guó)相都會(huì)去吃飯陪客，這樣就顯示縣里是重視、支持俞某企業(yè)的。“這無(wú)形中提高了我企業(yè)的形象。”俞某事后對(duì)辦案人員如此說(shuō)。
　　既然徐國(guó)相這么樂(lè)意幫忙，俞某就不止于春節(jié)時(shí)候送拜年禮了。徐國(guó)相兒子結(jié)婚、徐國(guó)相生日、徐國(guó)相母親住院，俞某都沒(méi)忘記送錢(qián)過(guò)去，加起來(lái)又是6萬(wàn)元。
　　同樣，以春節(jié)拜年名義給徐國(guó)相送錢(qián)的還有桐廬圓通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司股東葉某、分水江水利樞紐工程管委會(huì)柳某、桐廬縣某單位負(fù)責(zé)人林某、桐廬縣某局黨委書(shū)記童某等，拜年金每人每次3000—8000元不等，這樣加起來(lái)，從2001—2007年，徐國(guó)相光春節(jié)收受這些人的“紅包”就近10萬(wàn)元。對(duì)春節(jié)收的紅包、兒子結(jié)婚、自己生日、母親住院等人家送來(lái)的禮金、慰問(wèn)金，徐國(guó)相一直覺(jué)得是人之常情，畢竟自己利用手中的職權(quán)為他們提供過(guò)各種各樣幫助的。
　　非常態(tài)之一：借集資分紅之名受賄
　　桐廬某水泥制品有限公司一直是徐國(guó)相當(dāng)縣委副書(shū)記時(shí)的掛鉤聯(lián)系企業(yè)。老板俞某見(jiàn)經(jīng)營(yíng)沙石有利可圖，一直想自己開(kāi)一家綜合沙石碼頭，但審批不易。經(jīng)過(guò)徐國(guó)相親自和有關(guān)方面協(xié)調(diào)、選地、一個(gè)個(gè)打招呼，2003年底俞的沙石碼頭順利批下來(lái)了。2004年，又經(jīng)過(guò)徐國(guó)相的一番打招呼、協(xié)調(diào)，縣里同意俞的碼頭的沙石可以外賣(mài)，這幾個(gè)綠燈一開(kāi)就等于給俞“送錢(qián)”，俞不久就賺到不少錢(qián)，一下子買(mǎi)了兩部小車(chē)。為了有個(gè)好牌照，徐國(guó)相又親自幫俞打電話(huà)，順利搞到了尾號(hào)為“2000、1518“的好車(chē)牌號(hào)。
　　徐國(guó)相的“熱心”自然有厚報(bào)。2003年徐國(guó)相兒子結(jié)婚時(shí)，俞某到桐廬賓館喝喜酒送了5000元禮金。2004年，徐國(guó)相出國(guó)到奧地利前，俞某又到他的辦公室送給他500元美金。
　　除了這兩筆“常態(tài)回報(bào)”外，更重要的是“非常態(tài)高回報(bào)”。2005年初，見(jiàn)俞某的企業(yè)生意紅火，徐國(guó)相就以女婿魏某的名義投了20萬(wàn)元到俞的企業(yè)“集資”，說(shuō)好每年回報(bào)率20%的。但是沒(méi)過(guò)幾天，俞某就來(lái)到徐國(guó)相辦公室，突然送給他一張農(nóng)行卡，告訴他里面有10萬(wàn)元錢(qián)，徐國(guó)相當(dāng)時(shí)沒(méi)敢要。隔天，俞某托徐國(guó)相女婿魏某帶回來(lái)后，徐國(guó)相就收下了，并馬上讓魏某把卡里的錢(qián)取出來(lái)，一共116052元。這筆錢(qián)取出來(lái)后，徐國(guó)相分給了兒子和女兒。
　　2005年底和2006年底，俞又兩次給了徐國(guó)相10萬(wàn)元的分紅。徐國(guó)相心里明白：自己20萬(wàn)元的集資，一年按協(xié)議最多只能拿4萬(wàn)元的分紅，但俞卻給了10萬(wàn)元，有6萬(wàn)元是送的，兩年就是12萬(wàn)元。這樣的“高回報(bào)”讓徐國(guó)相更覺(jué)得逢年過(guò)節(jié)收點(diǎn)紅包算不了啥。
　　非常態(tài)之二：借舅舅
　　送外甥婚房名義受賄
　　桐廬圓通房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司是當(dāng)?shù)匾患倚∮忻麣獾姆块_(kāi)公司。前幾年該公司在開(kāi)發(fā)圓通小區(qū)過(guò)程中，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)的徐國(guó)相出了大力，不僅多次同建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)打招呼，讓他們盡快審批，從而使該小區(qū)能夠以最快速度開(kāi)工建設(shè)。而且，為了解決圓通公司的資金困難，徐國(guó)相又同當(dāng)?shù)啬炽y行行長(zhǎng)打招呼，讓他們貸款700萬(wàn)元給圓通公司，行長(zhǎng)又照辦了。聽(tīng)說(shuō)小區(qū)內(nèi)的高壓線(xiàn)影響到樓盤(pán)銷(xiāo)售，徐國(guó)相二話(huà)沒(méi)說(shuō)，又給電力局打電話(huà)盡快移掉。
　　對(duì)這樣的“有功之臣”，圓通房產(chǎn)的兩個(gè)股東黃某和葉某心里有數(shù)，除了葉某利用春節(jié)拜年和徐國(guó)相兒子結(jié)婚喝喜酒的名義送給徐國(guó)相4萬(wàn)余元錢(qián)這點(diǎn)“小意思”外，葉某和黃某還準(zhǔn)備送給徐國(guó)相一個(gè)“大驚喜”。
　　黃某是徐國(guó)相妻子的弟弟，姐弟倆感情比較好。從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始黃某每年過(guò)年都要給姐姐紅包的，包括徐國(guó)相的兒子、女兒結(jié)婚的禮金，但數(shù)目都不大，全部加起來(lái)也不過(guò)10萬(wàn)左右。這也是人情往來(lái)，無(wú)可厚非。但是，為了感謝徐國(guó)相的幫忙并在以后給予更多的關(guān)照，黃某、葉某和徐國(guó)相開(kāi)始利用黃某和徐家的這層特殊關(guān)系進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”。
　　聽(tīng)說(shuō)徐國(guó)相的兒子準(zhǔn)備結(jié)婚，葉某告訴徐國(guó)相，他們公司開(kāi)發(fā)的圓通公寓小區(qū)B幢一單元601室不錯(cuò)，還有一個(gè)車(chē)庫(kù)，當(dāng)時(shí)總價(jià)20多萬(wàn)元，要是徐國(guó)相買(mǎi)的話(huà)只要10萬(wàn)元就可以了。后來(lái)，黃某說(shuō)他都會(huì)辦好的，叫徐國(guó)相不要付錢(qián)了。果然，徐國(guó)相沒(méi)花一分錢(qián)，這套總價(jià)233990元的房子就歸在他兒子名下了。徐國(guó)相深知盡管是妻弟，但僅僅是親戚關(guān)系，黃某是不會(huì)送一套房子給他的，完全是因?yàn)辄S某為了感謝自己開(kāi)發(fā)小區(qū)“有功”借機(jī)“送”給兒子的。
　　這樣，以舅舅送給外甥的結(jié)婚房的名義輕松收受20多萬(wàn)的“感謝費(fèi)”，徐國(guó)相不由地感嘆：妻弟黃某和葉某考慮周到，非同一般，自己也不用擔(dān)心日后查起來(lái)有事了。
　　聰明反被聰明誤
　　2007年1月，已過(guò)60周歲的徐國(guó)相從縣政協(xié)主席位置上退了下來(lái)，但仍任桐廬縣分水江水利樞紐工程總指揮。同年6月，徐國(guó)相聽(tīng)到桐廬縣某水泥制品公司老總俞某等人被查的風(fēng)聲后，急忙退出6萬(wàn)元贓款。可惜，這一切已經(jīng)來(lái)不及了。8月2日杭州市紀(jì)委宣布對(duì)徐國(guó)相實(shí)施“雙規(guī)”。在“雙規(guī)”期間徐國(guó)相如實(shí)供述了自己的受賄事實(shí)，因涉嫌犯罪，徐國(guó)相被移送杭州市檢察院。2007年9月21日杭州市檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)徐國(guó)相立案?jìng)刹椋⒂?月29日決定將他依法逮捕。
　　案發(fā)后，徐國(guó)相及其家人退出了贓款，但對(duì)黃某以贈(zèng)外甥婚房名義送的那套房子遲遲不肯退，認(rèn)為這不是受賄。這套房子也成了庭審中控辯雙方的主要焦點(diǎn)。
　　公訴人認(rèn)為徐國(guó)相之子雖與圓通公司訂有購(gòu)