近期改革動態

　　(2008年5月16-31日)
　　
　　一、土地管理體制改革
　　
　　強化土地管理工作問責制。近日，監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯合發布《違反土地管理規定行為處分辦法》，目的是為督促省級及計劃單列市人民政府建立完善的土地管理問責制，明確責任主體和考核目標，建立獎懲機制。新《辦法》較2000年施行的《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》主要做了以下調整：一是根據國務院文件及配套規章制度的要求，增加了追究責任的相應條款。例如，對批準以“以租代征”方式擅自占用農用地進行非農業建設的行為要追究責任等；二是對新出臺的有關土地管理方面的規章和制度，增加了追究責任相應條款。例如，對國有建設用地使用權出讓、征地中存在的種種問題明確了責任；三是增加了追究地方政府領導人員領導責任的規定；四是明確了查處土地違法違紀案件中有關部門加強協作配合的程序性規定的條款。
　　
　　二、完善市場體系
　　
　　加強農村市場體系建設。日前，商務部、工商總局、質檢總局、全國供銷合作總社聯合下發了《關于加強農村市場體系建設的意見》。《意見》主要有三方面的內容：一是完善農村商品流通網絡，重點是推動“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”；二是加快建設農產品現代流通體系，重點是進一步推進“雙百市場工程”，同時探索試點農產品“農超對接”工作；三是規范農村市場秩序，重點是加強對農村市場的監管，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品的不法行為，嚴肅查處各類違法經營案件，同時加強農村市場信用體系建設。
　　
　　三、地方改革
　　
　　廣西政府信息公開電子監察系統正式投入運行。日前，廣西自治區政府信息公開電子監察系統正式投入運行。這個系統根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，在對政府信息公開19類內容進行科學分類的基礎上，通過信息化技術手段對政府信息公開的準確性、完整性、公開數量、公開時間和效率、公開范圍等進行電子監察。同時，對申請公開、公眾投訴以及信息公開更新時效進行電子化監督，提供預警功能。廣西自治區是目前國內第一個建立政府信息公開電子監察系統的省區。這個系統的推廣使用將有利于政府信息公開工作健康有序發展，有利于創造一個公正、公開、公平的政府信息公開環境。
　　上海市政府取消和停止征收148項行政事業性收費。日前，上海市政府決定取消和停止征收148項行政事業性收費。據統計，此次取消和停止征收的148項行政事業性收費涉及30個政府部門。下一步，上海市政府將緊緊圍繞政府職能轉變，加大行政事業性收費后續清理力度。依法、從嚴控制可能的新增收費，防止清理工作陷入“清理、反彈、再清理、再反彈”怪圈；市級部門規范性文件不再設立收費項目；在設定涉及公眾切身利益的收費項目時，將充分聽取各方意見。加大規范透明力度，健全收費公示、持證收費以及使用專用票據等制度，杜絕黑箱操作。
　　
　　(國家發展改革委體改司供