用生態經濟理論指導市域經濟發展實現農業生態與工業經濟良性循環

　　枝江是一個“無礦藏資源、無水能資源、無人文旅游資源”的三無市，又因位于鄂西南地區，與大中城市郊區相比，在區位上也存在相對劣勢，對市域經濟發展構成一定程度制約。近年來，我市以生態經濟理論指導經濟工作，利用有限的土地和豐富的農產品資源，成功建立了多級良性循環、工農互促互榮的生態經濟模式，實現了農業生態系統與工業經濟系統相互協調發展，完成了傳統農業大市向新興工業城市的轉型。2003年以來，我市連續五年被評為湖北省“全省市域經濟發展先進縣(市)”，連續四年進入全省縣域經濟綜合考評前十位，連續四年入選中國中部百強縣(市)。
　　
　　解決好農民提籃小賣問題，把工廠建成農產品保險柜
　　
　　我市按照生態經濟學關于自然生態與社會經濟相互促進、協調和可持續發展的理論，把大力發展農產品加工業作為提升市域經濟競爭力、實現跨越式發展的重要舉措，以傳統優勢產業和特色產業為基礎，找準產業定位，不斷壯大“農”字號工業產業集群，使工廠成為農產品銷售的終端市場，一舉扭轉了農民“提籃小賣”和農產品賤賣的被動局面。
　　按照農業區劃，集聚工業板塊。我市西南、西北部為丘陵崗地，東部和中部為平原湖區，按照這個地勢，我們將全市化為西南、西北水果生產區和東中部糧棉油生產區。相應建立了果蔬食品工業和糧棉油加工產業區，通過政策激勵，引導項目向產業區集中。目前，全市工業園區已容納規模以上農產品加工企業57家，形成了釀造、食品、紡織等大規模產業集群，年產值達100多億元。隨著農產品加工業板塊的形成，農產品的價值迅速提升?！稗r”字號工業不僅使本市農產品不愁銷，還“吃掉”全國各地運來的大量油料、棉花和水果等。
　　依托核心企業，延伸產業鏈帶。產業鏈的實質就是不同產業企業之間的關聯，而這種產業關聯就是各產業中的企業之間供給與需求關系。通過宏觀引導，將已存在的產業鏈盡可能地向上下游拓展延伸，使得產業鏈進入到基礎產業環節和開發更高層次的產品。近年來，我市充分發揮枝江酒業的技術、市場、品牌和資金優勢，拓展圍繞白酒生產的下游企業，形成了擁有20余家相關配套企業共同發展的產業鏈條和多元化產業格局。2007年，枝江酒業集團收入25億元，其中由延伸產業鏈創造的收入就達到10億元，占40％。隨著產業鏈的不斷延伸，加工業對農產品的需求量也越來越大，農民坐在家里，就有企業上門收購農產品，甚至出現未種先銷和未產先銷的“搶購”局面。
　　對接國際市場，放大規模效應。我們瞄準國際市場，批量、重點興辦外向出口型農產品加工企業，搭建農產品通向國際市場的橋梁。近年來，共興辦農產品加工出口企業30余家，年出口額達3000多萬美元。棉花是我市傳統農業主打產品之一，利用這一優勢，我們引進香港等地一批大型棉花深加工企業，生產高檔面料、醫用衛生材料等120多個品種，出口到北美和西歐等100多個國家和地區。廣闊的市場吸引棉紡企業順勢擴規，形成產業內部的良性循環和規模效應。目前，僅紡織行業規模企業就有26家，配套企業60多家，棉花加工規模達到50萬錠，2007年實現產值15億元。
　　
　　按照企業需要調整農業結構，使耕地成為工業原料大車間
　　
　　我們跳出農業抓農業，依托工業帶動農業發展，把農產品基地建設視為工業生產流程的第一個循環點，有目的地調整種植業結構，使耕地成為工業企業的巨型原料車間。
　　圍繞支柱企業，實施區域化種植。通過幾年的發展，我市已經形成食品釀造、紡織等四大支柱工業。隨著農產品加工企業規模的不斷擴大，原料趨緊問題日漸突出。我們按照“市場引導企業，政府服務企業，農民跟緊企業”的思路，規劃和布局農產品生產，以支柱企業為圓心，就近建設農業產業化基地，根據測算的支柱企業加工原料需要量，確定種植面積，組織專業化生產，做到企業需要什么，農民就生產什么。目前，我市已建成基本滿足企業需要的農副產品基地70多萬畝，不僅緩解了農產品加工企業原料“吃不飽”問題，還為廣州、長沙和重慶等大中城市輸送了大量的鮮活農產品。
　　服務品牌打造，組織標準化生產。在創工業產品名牌中，我們首先把好農產品的質量關，對農產品基地推行統一技術培訓、統一質量檢測、統一制度規范等管理制度；健全基地管理檔案，與種植戶簽訂質量合同書，強化基地農產品質量管理。目前，全市無公害糧食、油料、水果和優質棉花基地面積達到160多萬畝，確保了供應給企業的農產品各項指標達到國際標準。我們還積極引導基地搞好農產品產地認定、產品認證和商標注冊，共注冊優質農產品商標13個，培育20多個知名農產品品牌，新增無公害品種16個，建設國家級農業產業化示范區2個。
　　依靠龍頭驅動，粘牢利益化接點。經過幾年摸索，我市已經形成了龍頭企業帶動型等多種農企利益粘合模式，用“龍頭”企業來內聯種植基地，外聯消費市場。農產品加工企業通過預付定金等方式，與農民建立緊密的利益鏈接機制，進行適度規模生產，達到了企業發展、基地壯大和農民增收的效果。以鴻新公司為代表的一批果蔬食品加工企業，帶動全市30多萬畝柑橘和蔬菜基地發展，農民不僅獲得生產環節的效益，而且能分享加工和流通環節的利潤，農民收入連年以兩位數速度增加，去年我市農民人均純收入達到5143元，位居湖北省縣(市)區前列。
　　
　　著眼于城鄉一體化經濟格局，讓城鎮成為區域經濟領頭雁
　　
　　近年來，我們突破城鄉二元經濟格局，推進城鄉一體化進程，將空間優勢轉化為經濟生態優勢，吸引大批客商投資和吸納大量農村勞動力“洗腳進城”，使城鎮成為區域經濟的領頭雁。2003年以來，我市9個鄉鎮共引進客商項目投資70多億元，吸納農村人口6萬多人，大大提高了城市化率。
　　一是傍道興鎮，發展道口經濟圈。漢宜高速公路縱貫我市東西，在我市留有兩個道口。我們主動接受沿線大中城市經濟輻射，加大道口附近城鎮基礎建設投入，完善能源系統、給排水系統、交通系統、通信系統、環境系統和防災系統等工程設施，努力構建具有競爭活力的優勢平臺，發展技術密集型和勞動密集型產業。我市以“放水養魚”的方針放手吸引埠外資金進場開發，使漢宜高速公路倆道口所在地仙女鎮和安福寺鎮成為生態經濟良性循環的兩大看點，這兩個鎮出現了大量上班在工廠當工人、下班在田間理農活的“雙棲農民”。
　　二是沿江興鎮，激活港口經濟圈。我市沿長江港口作為本地區與外界物資和信息交換的重要載體，已經成為推動市域經濟發展的重要力量。沿江日新月異的城鎮逐漸形成由港航、臨港工業、商貿等相關產業有機組合而成的一種潛力巨大的經濟增長點。長江北岸的馬家店街道辦事處和白洋等鎮，充分發揮黃金水道優勢，推動城鎮建設與鄉村聯動發展，成為區域經濟發展的龍頭。馬家店街道辦事處吸引大批國內外知名企業在轄區落戶，現有規模以上企業22家，規模以上工業總產值15.2億元。紡織衛材和食品飲料等工業柱產業已初具規模。據我市勞動部門提供的數據，近三年沿江城鎮吸納39000多個農村富余勞動力進廠務工和興辦二三產業。
　　三是臨站興鎮，壯大站口經濟圈。全國第二條南北大動脈焦枝鐵路橫貫我市，境內設有2個客貨車站和1個鐵路二級編組站，貨物年吞吐量達2000萬噸。我市充分利用這一優勢，借助車站帶來的物流、商機流和信息流，大力發展站口經濟，形成了以三個車站為軸心，短軸5公里，長軸15公里的橢圓形站口經濟圈。近年來，鐵路站附近的三個鎮充分利用鐵路優勢，大刀闊斧發展鎮域經濟，吸引韓國等地30多家企業落戶興業，形成了以農業產業化龍頭企業為骨干的果蔬食品加工特色，在湖北省乃至在全國都具有一定影響。
　　
　　不斷拓展現代農業新視野，將鄉村建成都市的后花園
　　
　　在發展市域經濟中，我市確保生態經濟社會復合系統持續發展的連續性，彌補人文景觀資源先天不足的缺陷，充分利用農業生態資源發展觀光、體育休閑和循環等現代農業，使鄉村田園不僅是工業的原料車間，更是整個市域經濟生態系統的“氧吧”和都市“后花園”。
　　一是啟動觀光型農業。我市以農村豐富的果林、田園等自然風景資源為依托，啟動以農村周邊城市居民為主要服務對象，以觀賞農村風光為主要內容的觀光型農業。三峽桃花藝術節已成為我市一年一度開春旅游的傳統盛會，已連續舉辦了7屆，除萬畝桃花笑迎八方賓客外，還舉辦豐富多彩的民俗文化活動。不僅每年吸引成千上萬海內外游客入園觀光，增加門票和農家接待收入，還提升了當地白桃的知名度。我們還鼓勵農村開發荒山荒坡種植景觀林木，既可為城鎮建設提供苗木花卉，也為游客提供旅游去處。目前，我市已形成了沿江漢大道和318國道寬1公里長20多公里的園林觀賞帶。
　　二是開發體育型農業。我們鼓勵農民開發能夠讓游客既能感受農事辛苦與樂趣又能鍛煉身體和調節工作緊張狀態的體育型農業。目前，我市田園樂和休閑垂釣中心比比皆是，沿枝當路、漢宜高速公路和318國道形成了三條體育型農業休閑帶。
　　三是發展循環型農業。目前我市已探索出以下幾種循環農業模式。即，立體復合型。全市建沼氣池5萬多口，池上建畜舍搞養殖，利用牲畜糞便產沼氣，沼氣用于生活燃氣，沼渣、沼液作農用肥，既改善生態環境，又節約農民生活支出；田園式生態模式，利用沼氣能量，給豬舍、農作物生長創造良好的溫濕度條件，豬糞、沼渣(液)為農作物提供優質肥料，農作物腳料、秸稈等副產品搞養殖，從而實現生產過程的清潔化和農產品無害化；復合式生態模式。以糧棉油和水果加工的副產品和秸稈飼養牲畜，形成多層次循環利用的產業鏈。全市現有復合式生態園區430多處，建小果園10萬多畝，畝平增收300多元。
　　
　　(作者系湖北省枝江市委書記)
　　(本欄目策劃、編輯：楊伯