近期改革動態

　　（2008年4月1—15日）
　　
　　一、金融體制改革
　　
　　商業銀行代客境外理財業務投資范圍擴展至美國市場。4月7日，銀監會宣布已與美國證監會交換了商業銀行代客境外理財業務監管合作信函，達成監管合作協議，我國的商業銀行將能夠代客投資于美國的股票市場以及經美國證監會認可的公募基金。除美國證監會之外，銀監會已先后與香港證監會、英國金融服務局、新加坡金融管理局和日本金融廳簽署了代客境外理財業務監管合作協議。截至目前，商業銀行代客境外理財業務的境外投資范圍擴展至香港、英國、新加坡、日本、美國等國家和地區。數據顯示，去年末，共有23家中外資商業銀行取得了開辦代客境外理財業務資格。
　　
　　二、涉外經濟體制改革
　　
　　中國政府和新西蘭政府簽署自由貿易協定。4月7日，中新兩國政府1491b7879f4facddc338264810164c4822989de31d54bb098864eaff549980ed在北京人民大會堂簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》。《協定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域，是我國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協定，也是我國與發達國家達成的第一個自由貿易協定。根據《協定》，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅，其中63.6%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新進口產品關稅，其中24.3%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅。此外，雙方還就服務貿易做出了高于WTO的承諾，并對包括技術工人在內的人員流動做出了具體規定。
　　
　　三、綜合配套改革試點（試驗）
　　
　　國務院批準設立天津濱海新區綜合保稅區。日前，國務院批準設立天津濱海新區綜合保稅區。根據國務院批復，濱海新區綜合保稅區實行封閉管理，享受與保稅港區同樣的功能和稅收、外匯政策。天津濱海新區綜合保稅區是目前中國內地開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區之一，位于天津港保稅區空港物流加工區，規劃面積195.63公頃，它不僅保證了空客Ａ320系列飛機總裝線項目的順利實施，而且對于建立北方航空貨運中心，聚集航空產業項目，推進濱海新區開發開放將起到重要的促進作用。
　　
　　四、其他領域改革
　　
　　全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。人口計生委近日宣布，2008年內，我國將全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，幫助我國8000多萬獨生子女家庭抵御生育風險。2007年8月，我國正式出臺計劃生育家庭特別扶助制度，也叫獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，已在全國中、東、西部地區10個省市試點。試點的主要內容是對獨生子女傷、病殘或死亡后未再生育或合法收養子女的夫妻，滿49周歲后，按規定條件由政府給予每人每月不低于80元或100元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。
　　
　　五、地方改革
　　
　　上海市試行社會組織年金制度。日前，上海市社團管理部門和勞動保障部門已聯合下發通知，參照企業年金的相關試行辦法，自今年起在全市社會組織中建立年金制度。經上海各級民政部門核準登記的社會組織，已經依法參加上海市城鎮基本養老保險，并按時足額繳納基本養老保險費的，均可自主建立本單位年金制度，以提高工作人員退休后的保障水平。年金所需費用可由單位和職工共同繳納。其中單位可按每年不超過本單位上年度職工工資總額的十二分之一繳納，職工個人可按不超過本人上年度工資收入的十二分之一繳納。
　　（國家發展改革委體改司供稿）