近期改革動(dòng)態(tài)

　　（2008年3月1—15日）
　　
　　一、行政管理體制改革
　　
　　《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》發(fā)布。《意見》提出，深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)是：到2020年建立起比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。通過改革，實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的政府。今后５年，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　十一屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和理順部門職責(zé)關(guān)系，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，合理配置宏觀調(diào)控部門職能，加強(qiáng)能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，整合完善工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制，以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)與整合社會(huì)管理和公共服務(wù)部門。
　　
　　二、事業(yè)單位改革
　　
　　部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作。會(huì)議討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶５省市先期開展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系，基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)等。
　　
　　三、地方改革
　　
　　湖北省部署建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制。3月7日，湖北省部署建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制，采取一系列措施確保政令暢通，提高政府執(zhí)行力。政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制涉及政務(wù)值守、政府指令辦理和反饋、突發(fā)事件信息報(bào)送等多個(gè)方面，具體要求包括：建立完善值班工作制度和規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，充實(shí)值班工作力量，確保政務(wù)值班電話24小時(shí)暢通；對(duì)省政府的指令和要求，要立即研究處理，要求回復(fù)意見的，必須限時(shí)反饋；突發(fā)事件發(fā)生（或發(fā)現(xiàn)）后，要在第一時(shí)間報(bào)省政府和省政府應(yīng)急辦，最遲不得超過事發(fā)后3小時(shí)，重大突發(fā)事件最遲不得超過2小時(shí)上報(bào)；對(duì)同一突發(fā)事件信息，原則上省直部門上報(bào)時(shí)間不得遲于市州政府上報(bào)時(shí)間；對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注或批示的突發(fā)事件信息，實(shí)行落實(shí)情況日?qǐng)?bào)制等。
　　廣西自治區(qū)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革取得重要進(jìn)展。至2008年2月底，繼南寧、柳州市完成相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革和北海市實(shí)行綜合執(zhí)法改革之后，玉林、防城港、賀州、北流等市推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革的工作方案已獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，崇左市的工作方案已上報(bào)自治區(qū)人民政府審查，桂林、梧州、百色、河池、來賓、欽州、貴港等市的工作方案正在起草，廣西14個(gè)地級(jí)市均在推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革方面取得重要進(jìn)展。相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革的主要內(nèi)容是清理行政執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法隊(duì)伍加以歸并，設(shè)立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)原由有關(guān)行政機(jī)關(guān)行使的管理權(quán)進(jìn)行調(diào)整和重新配置，提高行政辦事效率。
　　（國家發(fā)展改革委體改司供稿）