抓工業更要抓服務業

　　兩會期間，讀國家統計局2007年國民經濟和社會發展統計公報：初步核算，全年國內生產總值246619億元，比上年增長11.4％。分產業看，農業增加值18910億元，增長3.7％；工業(包括建筑業)增加值121281億元，增長13.4％；服務業增加值96328億元，增長11.4％。農業增加值占國內生產總值的比重為11.7％，與上年持平；工業增加值比重為49.2％，上升0.3個百分點；服務業增加值比重為39.1％，下降0.3個百分點。
　　回顧過去的5年，我國國內生產總值連續五年達兩位數，分別為10.0％、10.1％、10.4％、11.1％、11.4％，這是令全世界矚目的成就，也是來之不易的。在經濟保持平穩較快發展的同時，也可以明顯看到，我國國民經濟的產業結構還不盡和諧，服務業占國民經濟三次產業結構中的比重明顯偏低。
　　目前，我國不同區域的經濟發展水平還不平衡，東部10省、市經濟總量占全國的比重為55.6％，中部6省占18.8％，西部12省、區、市占16.9％，東北3省占8.7％。進一步分析，經濟發展水平存在明顯差異的地區，其三次產業結構比例卻是大體接近。東部10省、市服務業占的比重為41.09％，若減去北京、上海則為38.01％，中部為35.18％，西部為37.61％，東北為36.19％。特別是，有的東部經濟大省、強省服務業所占經濟總量的比重還低于甚至大大低于全國的平均水平。
　　2007年3月，國務院印發了關于加快發展服務業的若干意見。指出：服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。強調：加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。明確：到2010年，服務業增加值占國內生產總值的比重比2005年提高3個百分點。到2020年，基本實現經濟結構向以服務經濟為主的轉變，服務業增加值占國內生產總值的比重超過50％。
　　從這兩年經濟執行的實際結果看，2006年，服務業在GDP中所占的比重比上年下降0.5個百分點，2007年又比2006年下降0.3個百分點。僅僅從數字指標看，2007年服務業與GDP的增長比例達到了同步，年增長水平應當說是相當快的。在農業增長幅度與上年持平的情況下，服務業比重下降，不是因為服務業增長低了，而是工業增加值增長的速度更快。并且，從2007年度全社會同定資產投資的情況看，在城鎮投資中，農業比上年增長31.1％，工業增長29.0％，服務業增長23.2％，從中也看不出近期服務業增長可能超過農業、工業增長的趨勢。如此分析，2010年服務業增加值占GDP比重的比例提高3個百分點的目標又怎么能夠實現呢?
　　從國際發展經驗來看，隨著經濟的發展和人均收入水平的提高，第三產業占GDP的構成逐步提高并成為主導。對比國際，我國產業結構與經濟發展水平存在嚴重失衡的狀況，服務業占GDP構成不僅低于相同收入國家，甚至低于低收入國家，更無法與上中等收入國家、高收入國家相比。毋庸諱言，加快發展服務業，對中國來說是一個重大而長期的戰略任務，對經濟相對發展的地區特別是大中城市，是推動經濟社會走上科學發展軌道，又快又好發展的必由之路。
　　加快發展服務業，迅速提高其在國民經濟總量中的比例，出路不外乎兩條：或者在保持服務業較快發展速度的同時，相對降低農業、工業的發展速度，或者在保持農業、工業較快發展速度的同時，更大的加快服務業的發展速度。從國家經濟發展的需要看，從各地抓工業爭發展的勁頭看，可選的道路無疑只有后一條，即：不是放慢工業，壓低工業，而是真正加強服務業，加快發展服務業。但這不是一個輕而易舉就可實現的目標。
　　加快發展服務業，在真正提高認識的前提下，是大有文章可做的。服務業涉及的行業眾多，包括金融服務業、信息服務業、科技研發業、商務服務業、交通物流業、文化創意業、商貿服務業、餐飲業、旅游會展業、房地產業、體育休閑業、公共服務業，等等。這些行業在不同地區發展的水平參差不齊，空間巨大，特別是，不論東中西部地區、大中小城市、大中小型企業，在服務業發展方面似乎存在共性的問題：即生產性服務業更是服務業發展中的一條短腿。在國外服務業內部結構中，以金融服務、信息服務、研發服務、物流服務、商務服務等行業架構的生產性服務在整個服務業中占的比重較大，主要工業國達50％以上。而我國目前僅占28％左右。發展生產性服務業空間巨大，潛力巨大，應當作為加快發展服務業的突破