好字優先　跨越發展　濟寧市節能減排取得新成效

　　2007年，濟寧市呈現出經濟快速增長、能耗持續降低的良好發展態勢。初步測算，全市萬元GDP能耗比上年降低4.7％；萬元CDP電耗降低4.7％；規模以上工業萬元增加值能耗降低7.7％；萬元GDP取水量降低6.2％；規模以上工業萬元增加值取水降低8.3％；列入國家千戶重點用能企業的9戶企業完成節能量48.07萬噸標準煤，72戶全省重點能耗企業完成節能量66.2萬噸標準煤，全面完成了山東省政府下達的節能責任目標。主要抓了以下八項工作：
　　一是完善政策抓機制。市政府先后出臺《濟寧市節能減排綜合性工作實施方案》、《濟寧市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法》、《濟寧市超標準耗能加價管理試行辦法》等9個政策性文件，明確了項目市場準入、企業扶優限劣、工作督查考核、責任人獎勵懲戒、一票否決等一系列硬辦法、硬措施，為節能減排工作提供了有效的制度保障。市、縣兩級都成立節能減排工作領導小組和節約能源辦公室，建立了工作責任制和問責制。
　　二是落實目標抓考核。建立月調度、季督查和半年公告制度，市政府每季召開一次節能減排工作調度會，調度目標完成情況，分析存在問題，部署下步工作重點。2007年6月份，組織有關部門，分7個組對各縣(市、區)和百戶重點用能企業2006年度節能責任目標完成情況進行全面檢查考核，對節能責任目標完成較好的16戶企業予以表彰、對26戶企業提出了批評、對13戶企業實行了節能工作“一票否決”。
　　三是調整結構抓淘汰。堅持有保有壓、有所為有所不為的原則，把管住增量與優化存量有機結合起來。管住增量，嚴把項目準入關。對工業固定資產投資項目實行嚴格的節能評估和審查制度，先后否決45個高耗能、高污染項目。充分發揮價格機制的市場調節作用，按照超標準耗能加價管理辦法，制定了具體的操作細則，完成了對電力、電解鋁兩個行業8戶企業的調查摸底，自去年9月份起對這些企業實施超標準耗能加價政策。對7戶限制類、淘汰類企業實行了差別電價。優化存量，淘汰落后產能。對電力、煤炭、水泥、燒堿等“雙高”行業中屬于淘汰類的企業，排出關停進度表。2007年以來，全市先后淘汰83戶企業的落后產能。強化措施，加快發展可再生能源。印發了《關于住宅建筑屋面太陽能熱水器和住宅建筑排水管道統一設置的通知》，在全市大力實施“百萬屋頂太陽能利用計劃”，推行太陽能與建筑設計一體化，三星級以上賓館陸續安裝太陽能集熱利用系統。
　　四是強化支撐抓科技。將節能技術研發列入年度計劃，支持企業建立以節能和可再生能源開發利用為主要研發方向的科技創新平臺，大力推動節能降耗產學研結合。目前，全市企業已創建省級以上技術中心21家。加快開發關鍵、共性和前沿節能技術，鼓勵企業加大研發投入，重點開展節能技術攻關，有針對性的通過引進、消化、吸收進行技術裝備更新換代。組織實施“十大節能工程”，加快推廣燃煤鍋爐改造、熱電聯產、電機節能、余熱余壓利用、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能等重點節能工程。
　　五是加大投入抓關鍵。2007年，濟寧市投資結構發生明顯變化，資源性產業投資大幅回落，裝備制造業、煤化工和高新技術產業投資明顯增長，煤炭工業投資比上年下降23.3％、電力投資下降59.3％、高新技術產業投資增長45.5％，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達28.7％，比上年提高3.1個百分點。實施節能“雙50工程”，在電力、煤炭、化工、造紙等行業排出50個高耗能項目實施強制節能改造，在全市推廣50個節能環保新產品、新技術。2007年全市節能環保技術改造投資突破百億元，占技改總投資的40％。
　　六是循環經濟抓示范。制定了《濟寧市“十一五”循環經濟工作實施方案》，提出了“3456工程”(重點培育30個企業、4個園區、50個城市社區、6大循環經濟行業)。鼓勵企業大力開展廢水、廢氣、廢渣等“三廢”資源的綜合利用，目前，濟寧市利用煤矸石、煤泥發電企業達到22家，裝機容量90.5萬千瓦；利用煤矸石、爐渣、粉煤灰等廢棄物生產新型墻材企業達到72家，年生產29.7億標磚；利用次小薪材生產中高密度纖維板的企業16家，生產能力120萬立方，年可節約替代木材80多萬立方。全市資源綜合利用企業已發展到140家，年利用工業廢棄物850多萬噸，綜合利用率達到92％，年實現綜合利用產品產值200多億元。在農村大力推廣“一池三改”、秸稈還田及綜合利用。
　　七是突出重點抓百戶。百戶重點用能企業能耗占濟寧市規模以上工業的83％。督促企業將節能指標層層分解落實到車間、班組和個人，與經濟利益直接掛鉤。組織重點用能企業深入開展對照標準找差距活動，通過分析現狀、選準標桿、查找差距、改進運行，充分挖掘企業節能潛力。引導企業完善計量器具、原始記錄和統計臺帳，夯實節能管理的基礎工作。定期開展節能執法大檢查。2007年，全市百戶重點用能企業預計完成節能量70.6萬噸，超計劃11.48萬噸。
　　八是營造氛圍抓宣傳。將節能減排納入重大主題宣傳活動。
　　
　　(本欄目策劃、編輯：李志