人民賦予官員權力是用來為群眾謀利益,而不是讓官員把權力作為一種謀私利的工具。官員“走穴”頻繁,實際上是一種權錢交易。是典型的以權謀私的腐敗行為。
官員“走穴”,是當前一個新的焦點話題。官員“走穴”的方式各種各樣,其中,最普遍、最簡單的就是剪彩。他們憑借權力之手為被邀約單位剪彩之后所獲得的權力外延效應是不可低估的。有人把官員手里的剪刀稱作“金剪刀”,手掌輕輕一握,剪斷的是紅綢,獲取的是可觀的報酬。剪彩如“剪財”,是時下人們對官員熱衷剪彩的形象描述。
什么是剪彩?一般是指新產品上市、道路橋梁首次通車、政府豪華辦公大樓落成、大型展覽會開幕時舉行的儀式上,將一根紅綢彩帶剪斷。許多單位和個人,為了提高知名度,不再把明星演員作為首選,他們更注重的是權力的支持。于是,一些政府主要官員便成為競相邀約的對象。
明著給官員送錢物,有賄賂之嫌。而通過剪彩,既給單位(或個人)帶來了榮光,又可以正大光明地支付一定的辛苦費。支付者,通過剪彩將送錢送物合理、合法化;剪彩官員,接受錢物時也覺得理所當然,心下坦然。當官員與受邀單位各自的利益達到平衡時,官員“走穴”的積極性就會越來越高。他們頻頻出現在各種“剪彩”的場合,跟演員趕場子似的,忙得不可開交,不亦樂乎。
“剪彩”的明目繁多,從側面反映出的是一種市場需求,即市場對權力的需求。在某些人看來,官員“走穴”之后帶來的是市場效應,比花錢做廣告更有效。對內可用權力作鎮宅之寶,對外可以虛張聲勢,四處炫耀。由于權貴經濟的在市場經濟中的招搖,導致結交、巴結權力成為一種時髦。剪彩是一條接近權力階層最便捷的路徑。對于剪彩者所付出的辛苦,他們自然會以涌泉相報。據悉,官員出席企業的商業活動這種現象,在經濟越不發達的地方越常見。官員除了可以得到企業給予一定出場費外,有些還可免費享受企業提供的吃喝住玩樂等項目,甚至到企業報銷各種費用。剪彩活動受到官員的青睞,其奧秘就在剪彩的剪刀上——因為有些剪刀確實是用黃金制作的金剪刀。剪彩后,企業一般會讓官員裝進口袋留作紀念,成為變相的出場費。
剪彩作為官員“走穴”的常態,酬金也因官而異。權力籌碼越大,所獲得的酬勞越重。一剪下去,幾萬元流進腰包,已不稀奇。有報道稱,被判死刑的原國家藥監局局長鄭筱萸很喜歡參加全國各地的制藥企業邀請其出席的剪彩、揭牌等活動,而且每次都接受高額的出場費。某省的一家企業曾邀請其參加開業剪彩,事后給他的出場費高達20萬元。如今,剪彩的內涵已經擴大化,不僅僅限于上述傳統的剪彩內容。有的官員到企業視察一圈,臨走時都會收到一筆非常可觀的辛苦費。有的聰明官員,給企業題寫一副“墨寶”,便有一筆不菲的潤筆費。“潤筆費”是某些喜歡舞文弄墨的官員最為安全的額外收入,而且看上去與權力無關。
人民賦予官員權力是用來為群眾謀利益,而不是讓官員把權力作為一種謀私利的工具。官員“走穴”頻繁,實際上是一種權錢交易。是典型的以權謀私的腐敗行為。
官員“走穴”成為焦點話題的深層原因在于,它比索賄受賄所帶來的風險要少得多。因為他們拿的是“報酬”,盡管這種報酬是濫用公權力換來的。