發(fā)改委、財(cái)政部：全面整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)等９則

發(fā)改委、財(cái)政部：全面整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)

近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》，要求各地價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的價(jià)格和收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。

《通知》要求，各地要對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的農(nóng)村用水用電、農(nóng)村教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、有線電視、畜禽防疫等方面的價(jià)格和收費(fèi)政策進(jìn)行全面清理，不合理的要予以取消；價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要予以降低。《通知》強(qiáng)調(diào)，任何部門、單位向農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織收取行政事業(yè)性費(fèi)用必須符合法律法規(guī)規(guī)定；提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)必須堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。嚴(yán)禁有關(guān)部門和單位借新農(nóng)村建設(shè)之名加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

對(duì)違規(guī)出臺(tái)價(jià)格或收費(fèi)政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)典型案件要通過(guò)新聞媒體予以曝光。

糧食局：

下半年國(guó)內(nèi)稻米價(jià)格將穩(wěn)中上揚(yáng)

近日，在江西九江召開(kāi)的2008夏季稻米市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)上，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛預(yù)計(jì)，下半年國(guó)內(nèi)稻米市場(chǎng)行情將繼續(xù)呈穩(wěn)中上揚(yáng)趨勢(shì)。從當(dāng)前情況看，南方地區(qū)早秈稻新稻價(jià)格可能會(huì)高開(kāi)高走，早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)的可能性很小。

曾麗瑛說(shuō)，當(dāng)前，全球糧食供求形勢(shì)依然偏緊，國(guó)際糧價(jià)將繼續(xù)高位運(yùn)行，我國(guó)糧食產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)，仍存上漲壓力。但就稻谷而言，初步了解，占全國(guó)種植面積90％的江西等6個(gè)早稻主產(chǎn)區(qū)早稻播面同比增長(zhǎng)140萬(wàn)畝左右，預(yù)計(jì)中晚稻播面也將保持穩(wěn)定。如果不出現(xiàn)特別嚴(yán)重的自然災(zāi)害，全年稻谷生產(chǎn)將穩(wěn)中略增。

曾麗瑛稱，由于稻谷生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，近幾年我國(guó)稻谷逐步實(shí)現(xiàn)了由當(dāng)年產(chǎn)需存在缺口向產(chǎn)需基本平衡的轉(zhuǎn)變。2007年稻谷產(chǎn)需關(guān)系已由緊平衡轉(zhuǎn)為平衡有余。但由于國(guó)內(nèi)物價(jià)水平整體上漲，種糧成本增加，加上國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲的影響，我國(guó)稻米市場(chǎng)價(jià)格2007年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)中有漲，并明顯高于最低收購(gòu)價(jià)。今年，雖然國(guó)家連續(xù)２次提高最低收購(gòu)價(jià)水平，但由于市場(chǎng)稻米價(jià)格持續(xù)上漲，預(yù)計(jì)仍將不需啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。

曾麗瑛說(shuō)，稻谷作為最重要的口糧品種，關(guān)系到我國(guó)糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。國(guó)家將繼續(xù)采取有效措施，努力促進(jìn)稻谷生產(chǎn)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

四部委:

要求做好城市出租車油價(jià)補(bǔ)貼工作

記者從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全力做好城市出租車油價(jià)補(bǔ)貼工作 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》，要求切實(shí)消除成品油調(diào)價(jià)對(duì)城市出租車經(jīng)營(yíng)者的影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

通知要求，在出租車運(yùn)價(jià)暫不調(diào)整期間，中央與地方財(cái)政對(duì)城市出租車經(jīng)營(yíng)者給予全額補(bǔ)貼，并要求將補(bǔ)貼資金以最快進(jìn)度兌付到出租車經(jīng)營(yíng)者手中，財(cái)政部表示這項(xiàng)政策正抓緊落實(shí)中。

６月20日，國(guó)家調(diào)整了成品油價(jià)格，當(dāng)日上午，財(cái)政部緊急撥付對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車和種糧農(nóng)民的油價(jià)補(bǔ)貼198億元。目前，地方各級(jí)財(cái)政部門正在抓緊對(duì)上述行業(yè)落實(shí)補(bǔ)貼政策。

人力資源社會(huì)保障部:

通知為地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供人才支持

近日，人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央確定的對(duì)口支援省市人事、勞動(dòng)保障部門要會(huì)同四川、甘肅、陜西等省受災(zāi)地區(qū)，制定人才支持專項(xiàng)援助計(jì)劃，建立對(duì)口支援機(jī)制，盡快形成人才對(duì)口支援的格局，并納入當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)口支援的總體部署；要真正做到在災(zāi)后恢復(fù)重建中提前考慮人才需求，同步安排人才項(xiàng)目，全程提供人才服務(wù)。

有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)口支援省市人事、勞動(dòng)保障部門要采取多種措施，暢通災(zāi)后恢復(fù)重建人才服務(wù)渠道，支持災(zāi)區(qū)重建服務(wù)場(chǎng)所、購(gòu)置服務(wù)設(shè)備，協(xié)助做好災(zāi)區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的補(bǔ)充、培訓(xùn)。有條件的地方可抽調(diào)相關(guān)人員到災(zāi)區(qū)短期服務(wù)；組織各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向?yàn)?zāi)區(qū)的服務(wù)，收集和提供用人信息，設(shè)立專門窗口，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)或網(wǎng)上招聘會(huì)，幫助災(zāi)區(qū)引進(jìn)急需緊缺人才，為各類志愿者服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。

北京:

奧運(yùn)期間價(jià)格監(jiān)管預(yù)案公布

潘家園舊貨市場(chǎng)、中關(guān)村電子市場(chǎng)將在近日前完成“明碼標(biāo)價(jià)”驗(yàn)收；奧運(yùn)期間，北京市發(fā)改委的價(jià)格舉報(bào)熱線12358將24小時(shí)暢通，同時(shí)還有兩名精通英語(yǔ)的工作人員專門接聽(tīng)國(guó)外游客的投訴。

日前，市發(fā)改委公布《奧運(yùn)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作預(yù)案》指出，8月—9月的奧運(yùn)期間，市物價(jià)檢查所將組成6－8個(gè)巡查聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)奧運(yùn)村周邊、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京站、北京西站的價(jià)格檢查巡查工作。其他重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，由區(qū)縣發(fā)展改革委檢查巡查。同時(shí)，還將成立價(jià)格突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處置小組，處理某一商品價(jià)格連續(xù)或驟然大幅度上漲、影響較大的群眾投訴或群訪事件以及自然災(zāi)害導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格上漲等突發(fā)狀況，應(yīng)急檢查組必須在15分鐘內(nèi)出動(dòng)。

市物價(jià)部門將對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的單位，被要求在7月底前完成整改。

江西：

引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)措施出臺(tái)

隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)已成為江西等中部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。但是，隨著江西省工業(yè)化進(jìn)程的加快和招商引資力度的不斷加大，省內(nèi)許多工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)“招工難”問(wèn)題。

日前出臺(tái)的《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)（試行）》要求，各級(jí)政府必須下大力氣，在農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得突破，為江西省擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供人力資源保障。

這個(gè)意見(jiàn)要求各級(jí)政府要經(jīng)常在江西籍員工多的省、市發(fā)布省內(nèi)就業(yè)信息，宣傳省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。凡是返鄉(xiāng)就業(yè)的，勞動(dòng)保障部門駐外勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)要為他們提供免費(fèi)的就業(yè)信息查詢、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)遠(yuǎn)程面試，并為他們返鄉(xiāng)就業(yè)提供便利。

河北：

廊坊涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行“一折通”

廊坊市今年開(kāi)始在全市普遍推行涉農(nóng)個(gè)人政策性補(bǔ)貼專項(xiàng)資金“一折通”。糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)村低保……一個(gè)小小的存折，囊括了多項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，應(yīng)發(fā)數(shù)額多少、發(fā)放了沒(méi)有，一目了然。

近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，各級(jí)財(cái)政惠農(nóng)范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼資金數(shù)額不斷增加。2007年，僅霸州市農(nóng)民直接享受現(xiàn)金補(bǔ)助的政策就達(dá)20余項(xiàng)，年補(bǔ)助金額5000多萬(wàn)元。但是，由于現(xiàn)行的財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金分散在各個(gè)職能部門，財(cái)政部門不能掌握發(fā)放的“全流程”，監(jiān)督部門的管理、監(jiān)督工作也很難到位，有些地方出現(xiàn)了擠占、挪用、截留補(bǔ)助補(bǔ)貼資金等問(wèn)題，群眾意見(jiàn)較大。鑒于此，廊坊市決定在全市推行涉農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)放“一折通”。

“一折通”，即在代理銀行為每戶農(nóng)民開(kāi)設(shè)一個(gè)存款賬戶，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶”與“賬戶”的對(duì)應(yīng)，各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金由政府相關(guān)職能部門按補(bǔ)助補(bǔ)貼政策核算并確定受益農(nóng)戶，公開(kāi)公示后村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門簽字，財(cái)政部門審核后向代理銀行撥款，代理銀行按兌現(xiàn)方案將補(bǔ)助補(bǔ)貼資金直接劃入農(nóng)戶個(gè)人存款賬戶。目前，有關(guān)部門正在進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)資金涉及農(nóng)戶的登統(tǒng)工作。

安徽：

農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)政策出臺(tái) 保障藥品安全

安徽省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全省農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。

為鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果，《意見(jiàn)》提出，各級(jí)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障農(nóng)村藥品安全的責(zé)任，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體框架，確保落實(shí)各項(xiàng)政策措施；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在現(xiàn)有在編在崗人員中選配適應(yīng)工作任務(wù)要求的專(兼)職藥品監(jiān)督協(xié)管員，在每個(gè)行政村確定1-2人擔(dān)任農(nóng)村藥品信息員，分別負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)村藥品監(jiān)督管理和收集藥品監(jiān)管信息；各級(jí)財(cái)政部門要將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，主要用于農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)和管理。同時(shí)，食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、計(jì)生、工商、物價(jià)、監(jiān)察等各部門要明確職責(zé)、溝通協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

《意見(jiàn)》還明確了“兩網(wǎng)”建設(shè)的主要目標(biāo)和工作任務(wù)。至2010年，全省農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)村級(jí)覆蓋率將達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室“規(guī)范藥房”符合率分別達(dá)到80%和50%，農(nóng)村藥品安全保障水平將進(jìn)一步提升。

寧夏：

企業(yè)離休人員生活補(bǔ)貼人均月增590元

據(jù)寧夏自治區(qū)勞動(dòng)保障廳獲悉，寧夏將企業(yè)離休人員生活補(bǔ)貼每月調(diào)增590元。目前，調(diào)整增加的生活性補(bǔ)貼已隨離休人員6月份養(yǎng)老金一并發(fā)放到位。

近日，自治區(qū)黨委組織部、老干部局、勞動(dòng)保障廳等部門聯(lián)合下發(fā)文件，決定調(diào)整提高全區(qū)企業(yè)離休人員生活補(bǔ)貼。此次寧夏參加調(diào)整生活性補(bǔ)貼的企業(yè)離休人員和建國(guó)前參加革命工作老工人共3136人。其中：離休人員2326人，按〔1984〕22號(hào)文件改辦離休人員28人，建國(guó)前參加革命工作老工人782人。全區(qū)按月調(diào)整的生活性補(bǔ)貼共計(jì)185.14萬(wàn)元，月人均調(diào)增590元。自治區(qū)屬企業(yè)離休人員從2006年12月1日起補(bǔ)發(fā)，市縣屬企業(yè)從2007年1月1日起補(bǔ)發(fā)，所需資金列入2008年度全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。