奧運紀念鈔不能沒有老百姓的份

擁有13億人的中國，央行只發行了600萬張奧運紀念鈔，真正渴望得到它的普通老百姓，卻寥寥無幾。奧運紀念鈔都到了誰的手里？

7月9日，由中國人民銀行發行的600萬張10元面值奧運紀念鈔，開始在各大銀行面向大眾兌換。一時間，各兌換點前都出現了排隊爭兌的熱潮。奧運紀念鈔瞬時成了炙手可熱的“追捧品”。在許多群眾與紀念鈔失之交臂的同時，郵幣市場、網上等渠道卻出現了大肆叫賣奧運紀念鈔的舉動，奧運紀念鈔價格被一再哄抬。與此同時，網上關于奧運紀念鈔的熱議也在不斷升溫，許多網友提出了質疑，奧運紀念鈔是否已經失去了紀念的本色？

批發價35元賣價1000元

央行此次發行的10元奧運紀念鈔，除具有與同面額人民幣等值流通的職能外，最令人津津樂道的顯然是其不可復制的收藏價值。有位買到奧運紀念鈔的收藏家告訴記者：“以題材來說，作為世界首例具有奧運概念的紀念鈔，在形態上已不同于之前發行過的奧運貴金屬紀念幣；另外，以工藝來講，從圖案到文字設計也都別具中國特色。所以，我們有理由相信，這次央行發行的10元奧運鈔將會展示其巨大的收藏價值?！?/p>

可是，奧運紀念鈔自發行以來，反而大部分群眾被排斥在外，卻成了少數投機者牟利的工具。

奧運紀念鈔發行后，全國各地出現了狂炒現象，一些地方甚至炒到了1000元。在北京，發行當天，工、農、中、建、交五家商業銀行近300個網點，8點半即開始兌換奧運紀念鈔，基本上所有網點在9點以前都兌換完畢。在馬甸郵幣卡市場內，記者目睹了10元面值的奧運紀念鈔被一路炒高，一度達到千元。市民李先生說，因未獲得在銀行兌換紀念鈔的排號，他來馬甸郵幣卡市場碰碰運氣，沒想到已被炒到每張500元。記者看到，固定攤位上的紀念鈔多是被一些市民以300至500元不等的價格買走。市民孔先生說，上午9點半時，每張賣500元，“我猶豫了一下，沒想到不到半小時升至650元。”半小時后，大炒家對紀念鈔的收購價從700元上漲到900元，3張連碼奧運紀念鈔甚至被叫到3000元的高價。更有甚者，居然“有創意”的叫出2008元的“紀念意義價”。 還有部分賣家把連號作為奧運紀念鈔最大的賣點，有位賣家擁有3張連號紀念鈔，標出的總價高達6666元。當收購價格升至1000元時，一位在現場的大炒家開始打電話，“價格已炒高，下午可以放貨?！?/p>

兌換結束后，網上也開始熱炒。在淘寶網上，每刷新一次頁面，都會有新的報價出現，奧運紀念鈔的價格很快就漲到了500元。除了一口價，還有以拍賣形式報出起拍價的。一位發帖者報出400元的底價，每次加價5元。數分鐘內，就有人報出550元的價格，并且不斷上漲。

一邊是普通群眾“一鈔難求”，另一邊卻是炒家的大肆叫賣。那么，這些炒家為何如此“理直氣壯”呢？據悉，某些大莊家持有批量奧運鈔，在北京、廣州等地的郵市和網上商店高價售賣。更有北京的莊家自稱，他可通過銀行的特殊渠道批量獲取奧運鈔，并與各地炒家聯手抬高市面價格。據《南方周末》記者在北京馬甸郵幣卡市場調查，某些攤主不僅持有大量奧運紀念鈔，而且透露是以每張35元的批發價從銀行內部買來，并在全國聯手炒作奧運紀念鈔，借此謀取利益。由此可見，炒家們肆無忌憚的哄抬價格也就不足為怪了。

與之相反，奧運紀念鈔在各地的實際兌換量卻有限。有人算過一筆賬，依照南京一地上柜兌換數量不超過4000張推測，全省13個市總數應該不過5萬多張，全國30多個省市自治區，按此推算，上柜總量不會超過200萬張。

事實上，奧運鈔的炒作，有專家認為是違法的?！跺X幣》總編、中國集幣在線首席執行官殷敏在接受媒體采訪時稱，《中華人民共和國人民幣管理條例》規定：“紀念幣是具有特定主題的限量發行的人民幣”，“禁止非法買賣流通人民幣”。此次發行的紀念鈔具有流通功能，莊家炒作應屬“非法買賣流通人民幣”。

更多的普通民眾希望能平價買到奧運鈔以紀念奧運盛會。有多位受訪市民指出，總人數不足700萬的中國香港發行了400萬張港幣奧運紀念鈔，而有著13億人口的內地只發行了600萬張奧運鈔，這顯然不方便內地百姓紀念奧運。發行奧運紀念鈔，對沒機會到現場看奧運比賽的民眾提供了一次接觸奧運的機會。但600萬張和13億人比起來，平均每人只有0.0046張，實在是少的可憐?？杉词谷绱?，這微薄的機會卻還要遭到各種利益群體的盤剝。奧運紀念鈔，又有多少實際的紀念意義呢？

發行存在暗箱操作

奧運紀念鈔在兌換點的兌換數量寥寥無幾，而在郵幣市場、網上等渠道，卻出現了大宗的交易。雖然市值已翻了十幾倍甚至上百倍，可是兌換數量的短缺，導致買者還是絡繹不絕。

截至7月10日下午，作為全國最大的郵幣卡交易市場，也是郵幣卡集中交易的“二級市場”（批發市場），上海盧工郵幣卡交易市場的兩三家攤位上已出現了上千張奧運紀念鈔。對于紀念鈔的來源，老板們多諱莫如深，不肯透露。不過，資深業內人士透露，盡管此次央行發行的奧運紀念鈔嚴防截流，但從短短三日即有上千張的量來看，估計仍有部分來自外地的某些監管相對松散的銀行。更有北京的莊家自稱，可通過銀行的特殊渠道批量獲取奧運鈔。

一時間，奧運紀念鈔被“內部人”利益尋租的說法在坊間迅速流傳。因為就目前情況看，“內部人控制”的屬性分外明顯：公眾既不知道何時開始兌換，也不知道有哪些銀行網點可以兌換、兌換數量是多少。公眾與銀行之間存在的這種信息不對稱，客觀上給了銀行內部的投機分子可乘之機。以既有之經驗，我們顯然有理由對缺乏監控的銀行網點進行“無賴假設”。

新華網的一條新聞就曾報道：淘寶網的廣東賣家盧先生在同行的幫助下買到了少量的奧運紀念鈔，信息剛掛出半小時，他就與十幾位買家完成了交易，成交價都是500元。以常理來推測，盧先生幾乎不可能從普通賣家那里買到奧運紀念鈔——因為普通人辛苦排隊兌換紀念鈔的目的是為了收藏，絕不是為了轉手賺那點利潤。況且，在極短的時間內，哪個普通人有能力尋找至少“十幾位”賣家再進行二次售賣呢？那么，這位深不可測、神通廣大的“賣家”到底是誰，就值得思索。

不過銀行方面對奧運紀念鈔的緊缺也很委屈，畢竟他們不是唯一攔截奧運紀念鈔的機構。上海某股份制商業銀行的支行行長表示，事實上，他根本沒有收到過總行下發的任何發行奧運紀念鈔的文件。據他從總行辦公室比較熟悉的負責人那里了解到的信息，雖然紀念鈔發行數量很大，但真正流入銀行系統的只有30萬張，其中上海分得的數額為4.5萬張左右，在上?？偣仓挥?家銀行擁有發售權，而他所在的這家銀行發行的數額不會超過4位數，估計在8000張左右。另一位國有銀行總行的高層負責人透露，該銀行總行在拿到了發行權之后，很快就“囤積”了一部分。雖然這位總行一級的負責人沒有透露具體數字，但據他介紹，銀行留下來的這部分一般作為送給來訪貴賓的禮物之用。

“大頭在人民銀行和奧組委！”一位不愿透露姓名的銀行內部人士告訴記者，這兩個機構留下來的奧運紀念鈔數量甚至大大超過整個銀行系統的流量。而按照以往發行慣例，人民銀行會通過裝幀公司來發行部分奧運紀念鈔，也就是包裝成禮品裝出售，價格當然也要比單張奧運紀念鈔翻上好幾倍。

不知道人民銀行的行為是否把發行奧運紀念鈔當成了一門生意。但無論如何，把全民奧運當成牟利的工具，都是不應該的?；蛘?，是銀行系統太過自負了，忽略了奧運紀念鈔發行是政府行為，要最大程度滿足國人分享奧運之熱情，因此才不愿意公開紀念鈔的分配情況，更不愿花費精力在發行之前征詢一下廣大民眾的意見。發行奧運紀念鈔是典型的政府行為，而不是一門可以耍市場手段的市場行為。既是政府行為，決策透明和吸納民意就是其基本的特質。

剩下的奧運紀念鈔到底流向了哪里？中國人民銀行營業管理部工作人員稱，目前銀行已經沒有存貨，各銀行也沒有截留。但當被問奧運紀念鈔的實際公開發售量時，卻以涉密為由拒絕透露。