中紀(jì)委監(jiān)察部：全國５２．０４％鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等９則

中紀(jì)委監(jiān)察部：全國52.04%鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部獲悉，截至目前，全國已有52．04％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，31個(gè)省（區(qū)、市）推行農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，多數(shù)省（區(qū)、市）推行縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

據(jù)了解，按照中央的部署，在中央組織部、中央編辦、教育部、財(cái)政部等部門的指導(dǎo)推動(dòng)下，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、安徽、河南、湖北、重慶等８個(gè)省（區(qū)、市）全面推開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

與此同時(shí)，中央組織部會同有關(guān)部門在浙江、河南、湖北、湖南、重慶等５省（市）開展了從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的試點(diǎn)工作。重慶市在全市范圍公開選拔了1000名村黨支部書記。

北京、河北、四川等省（市）公開選拔優(yōu)秀大學(xué)生到村級組織任職。北京市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部推行公職化管理，主要干部實(shí)行年薪制，并為村干部建立了醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的保障制度。

湖南省從2007年起，對全省村干部給予每人每月不少于200元的誤工基本補(bǔ)貼，對符合條件的離職村干部實(shí)行補(bǔ)助制度。該省華容縣建立了以“報(bào)酬保發(fā)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、監(jiān)管保廉”為主要內(nèi)容的村干部“四保”機(jī)制，激發(fā)了村干部廉潔干事的內(nèi)在動(dòng)力。

司法部：

擴(kuò)充法律援助范圍 讓更多困難群眾受益

近日，司法部部長吳愛英表示，《法律援助條例》實(shí)施5年，有效維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益，今后要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，讓更多困難群眾享受法律的公正。

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，困難群眾對法律援助的需求不斷增加，擴(kuò)大覆蓋面、更好地滿足困難群眾需求，已經(jīng)成為法律援助工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。要推動(dòng)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，降低法律援助門檻，使更多困難群眾能夠得到法律援助。認(rèn)真研究困難群眾的法律需求，合理擴(kuò)充法律援助事項(xiàng)范圍，根據(jù)權(quán)利保護(hù)的優(yōu)先順序和法律援助需求，將涉及教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與民生問題緊密相關(guān)的、困難群眾迫切需要得到幫助的事項(xiàng)，納入到法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步發(fā)揮法律援助在促進(jìn)民生問題解決中的積極作用。

2003年，國務(wù)院通過的《法律援助條例》為我國法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。5年來，全國各級法律援助機(jī)構(gòu)組織辦案近135萬件，受援人數(shù)達(dá)237萬，有效維護(hù)了農(nóng)民工、殘疾人、婦女兒童等特殊群體的合法權(quán)益。

工業(yè)和信息化部：

10月底在地震災(zāi)區(qū)舉辦中小企業(yè)投資項(xiàng)目洽談會

為幫助汶川地震災(zāi)區(qū)中小企業(yè)災(zāi)后重建、調(diào)整結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)和發(fā)展中的重要作用，工業(yè)和信息化部近日決定，于10月底分別在四川、陜西和甘肅三省舉辦中小企業(yè)投資項(xiàng)目洽談會。

此次投資項(xiàng)目洽談會，將組織項(xiàng)目投資者對災(zāi)區(qū)中小企業(yè)投資項(xiàng)目開展投資洽談和考察。工業(yè)和信息化部提出，此前，四川、陜西和甘肅要結(jié)合本地區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃，組織中小企業(yè)參加投資項(xiàng)目推介會，并準(zhǔn)備好項(xiàng)目推介材料，在中小企業(yè)投資項(xiàng)目推介會的基礎(chǔ)上，協(xié)助中小企業(yè)做好項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，落實(shí)企業(yè)災(zāi)后重建各項(xiàng)政策。

據(jù)介紹，中小企業(yè)投資項(xiàng)目推介會將在第五屆中國國際中小企業(yè)博覽會期間舉辦，主要向中博會參展商及其他投資者集中發(fā)布、推介災(zāi)區(qū)中小企業(yè)投資項(xiàng)目。

西藏：

改革開放30年稅收增長 結(jié)構(gòu)日趨合理

改革開放30年來，西藏累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入有149．4億元，年均增速達(dá)到18.45%。稅收收入由1978年的2478萬元增加到2007年的23．44億元，增長94倍。

西藏自治區(qū)政府新聞網(wǎng)近期公布的材料顯示，西藏稅收增長的速度越來越快：在過去的30多年里，西藏稅收從年收入2000萬元到１億元用了11年，從1億元到10億元用了15年，從10億元到20億元僅用了4年。2007年，西藏稅收收入同比增長26．9％，增收4．96億元。

股份制公司成為西藏稅收的主要來源。近年來，西藏加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)、集體企業(yè)通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以控股或參股的方式改制為股份制公司，拉動(dòng)稅收快速增長。2007年，西藏國有企業(yè)稅收5．73億元，占全部稅收收入的比重由1996年的67．13％下降到26．38％，下降40．75個(gè)百分點(diǎn)；股份制公司稅收比重由1996年的0．02％上升到2007年的43．77％。

與此同時(shí)，西藏稅收結(jié)構(gòu)日趨合理。2001年至2007年，西藏第一產(chǎn)業(yè)稅收6272萬元，占總體收入的0．65％；第二產(chǎn)業(yè)稅收44．41億元，占總體收入的46．09％；第三產(chǎn)業(yè)稅收51．31億元，占總體收入的53．26％。

廣西：

從就業(yè)住房法律幫助等方面保障殘疾人權(quán)益

近年來，廣西地稅部門通過大幅提升殘疾人就業(yè)保障金征收數(shù)額，為殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。兩年來，廣西各地利用殘疾人就業(yè)保障金，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人9065人，農(nóng)村殘疾人5．5萬多人。目前，廣西已累計(jì)安置城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)８萬多人，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)近50萬人。

廣西壯族自治區(qū)殘聯(lián)法律幫助中心近日正式掛牌成立，廣西337．5萬殘疾人有了專門服務(wù)于自己的法律顧問，這是廣西殘聯(lián)系統(tǒng)開辟的首家法律幫助中心。通過開通的熱線電話，不僅指導(dǎo)殘疾人學(xué)法、用法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，對于合法權(quán)益受到侵害的貧困殘疾人，法律幫助中心在核實(shí)相關(guān)情況后，還會幫其免費(fèi)打官司。

到今年底，廣西壯族自治區(qū)首府南寧市的１．２萬多名無房或住在危房的農(nóng)村殘疾人及家庭成員將全面告別危房。自2005年起，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造連續(xù)４年被列入南寧市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市財(cái)政累計(jì)投入資金2000多萬元，并通過各縣區(qū)、危改對象自籌經(jīng)費(fèi)、社會愛心捐助等方式募集資金，為4658戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了危房改造。

山西：

繼續(xù)開發(fā)千余個(gè)公益崗位安置“4050”人員

從山西省勞動(dòng)和社會保障廳獲悉，繼去年在省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開發(fā)1200個(gè)公益性崗位后，今年山西省將繼續(xù)在省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開發(fā)公益性崗位1000個(gè)，全部用于安置持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員，今年年底前上崗。

據(jù)了解，這1000個(gè)公益崗位包括駕駛員、保潔、保安、保綠、職工食堂服務(wù)人員、車輛管理人員等。目前，山西省正向各單位征集崗位。隨后，各單位將公開條件與程序，進(jìn)行公開聘用，并向社會公布錄用名單。

按要求，在公益性崗位就業(yè)的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。工資由政府崗位補(bǔ)貼一部分，即補(bǔ)貼當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％，其余部分由用人單位負(fù)擔(dān)。同時(shí)，政府還將進(jìn)行社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的單位應(yīng)繳費(fèi)部分。

在公益性崗位已工作的就業(yè)人員，用人單位要與其簽訂一年以上期限的勞動(dòng)合同，并為其辦理社會保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)，按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)。對勞動(dòng)合同期滿的，根據(jù)工作需要，雙方協(xié)商一致可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位和就業(yè)人員要履行法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。期間雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議的，按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定處理。對開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)人員非本人原因不能繼續(xù)就業(yè)的，將從其解除勞動(dòng)關(guān)系的次月起停止撥付公益性崗位補(bǔ)貼，但可繼續(xù)享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼至原勞動(dòng)合同期滿。

內(nèi)蒙古：

強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理助推節(jié)能減排

據(jù)悉，為推進(jìn)節(jié)能減排工作，截至目前，內(nèi)蒙古已實(shí)施清潔生產(chǎn)方案（技術(shù)）404個(gè)，投入資金1．86億元，實(shí)現(xiàn)效益2．07億元。

這只是內(nèi)蒙古強(qiáng)化對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，積極推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)具體措施。近5年來，內(nèi)蒙古嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)制度，對建設(shè)單一鐵合金、電石、電解鋁、鋼鐵、焦炭、造紙、玻璃、玉米燃料酒精等項(xiàng)目停止了審批。向國家申報(bào)節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目26項(xiàng)，有6個(gè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)列入國家節(jié)能技術(shù)專項(xiàng)。加快清潔生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，30多個(gè)項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。實(shí)施了遼河流域21個(gè)旗縣區(qū)污水處理工程，21個(gè)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，日處理污水達(dá)73.4萬噸。在電力、鋼鐵、有色、化工、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)，組織實(shí)施了工業(yè)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產(chǎn)等技改項(xiàng)目64個(gè)。

陜西：

西安大學(xué)生將赴師資匱乏的小學(xué)支教

陜西省西安市10名大學(xué)畢業(yè)生將奔赴西部地區(qū)教師資源匱乏的希望小學(xué)進(jìn)行為期一年的支教。

據(jù)了解，本次選派的10名“希望教師”來自長安大學(xué)和西安工程科技大學(xué)，都是經(jīng)過層層選拔的學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、熱心公益事業(yè)的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。他們將分赴陜西省的商南縣，以及甘肅、寧夏、青海、新疆五省份的希望小學(xué)支教一年。

由陜西省希望工程辦公室實(shí)施的此次“希望教師”計(jì)劃，通過選拔優(yōu)秀大學(xué)生支教，來提高貧困地區(qū)教學(xué)水平，幫助希望小學(xué)提高發(fā)展能力，并為大學(xué)生們提供認(rèn)識社會的機(jī)會。

武漢：

“綠色信貸”企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境停發(fā)貸款

環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)申請不到銀行貸款。從武漢市環(huán)保局獲悉，武漢市推行“綠色信貸”半年來，已有數(shù)十家企業(yè)因排污不達(dá)標(biāo)而被銀行拒絕發(fā)放貸款。

上月，武漢市一家小型鋼鐵企業(yè)向交通銀行武漢分行提出貸款申請，銀行要求企業(yè)提供由政府環(huán)保部門出具的環(huán)保合格證明材料。經(jīng)查，該企業(yè)因排污嚴(yán)重，雖多次整治仍存在隱患，其環(huán)保指標(biāo)被列為“紅色”。銀行由此拒絕了該企業(yè)貸款申請。

交通銀行武漢分行全面實(shí)行“綠色信貸”的方法是，將所有與銀行有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)都列入環(huán)保評定系統(tǒng)，所有企業(yè)單位的環(huán)保等級被劃分為綠、黃、紅三色，綠色為環(huán)保達(dá)標(biāo)，黃色是正在整改，紅色是污染嚴(yán)重。

據(jù)介紹，截至上月底，已有數(shù)十家企業(yè)因環(huán)保未達(dá)標(biāo)，而無法得到銀行貸款。