科學立項確保４萬億投資安全

國務院決定投資4萬億撬動內需，以應對國際金融危機，剎住中國經濟下滑的態勢，保證適度的增長速度。這一重大的戰略舉措給不景氣的世界經濟帶來曙光，也給顯現出衰退端倪的中國經濟注入了強大的興奮劑。

4萬億政府投資，再加上由此拉動帶起的民間投資，在兩年間將有共12萬億資金進入國內建設市場。這筆龐大的國內投資是建國以來罕見的。而如何運用好這4萬億資金，確保投資安全則是很多人關注的焦點。

據有關消息，當國務院公布這一決定后，各地方政府和相關企業聞風而動，相繼組織起強大陣容，帶著項目“跑部”進京。在國家發改委和各部委門前人頭攢動，運用各種公關關系希望能在4萬億中分得一杯羹。由此許多有識之士指出，4萬億資金相當于全年國內生產總值的18%，全國一年財政收入的80%，這是13億人民納稅的血汗錢。盡管經過30年的積累，我們國庫充盈，財政富裕，但很多老百姓的日子還不是很富有。要對得起老百姓就必須用好這4萬億，再不能搞過去的“大呼隆”“大躍進”，更不能搞拍腦袋工程、面子工程、形象工程、腐敗工程。每一分錢都要用到刀刃上，每一項工程都要科學立項，嚴格監控，真正起到拉動內需，改善民生的作用。

要科學立項，這是確保4萬億投資安全的最佳選擇。我們為什么要確保投資安全？就是為了避免出現“播下的是龍種，收獲的是跳蚤”；就是為了不搞重復建設，寶貴的資金被利益集團挪用或中飽私囊。我們吃過歷史的虧，過去的“大躍進”姑且不論，在改革開放的30年中，盲目上馬，重復建設的教訓也不少，而且在已經形成的中國特殊政治經濟形態中，項目往往伴隨著腐敗。哪里有項目，哪里就有貪官伸手和權力尋租。因此要珍惜這4萬億全國人民辛勤勞動攢出來的家當，就必須科學立項。

科學就不是盲目，不是“一窩蜂”。現在許多省市熱衷于上千億以上的大項目，而且攀比成風。這些項目經過當地人大討論過嗎？向廣大納稅人公示過，征求過他們的意見嗎？在項目執行中有配套措施和監督程序嗎？我們不能乘風而起，為了在兩年內花掉4萬億就蘿卜快了不洗泥，讓不成熟的項目蒙混過關，浪費國家資源和金錢。國家發改委和各有關部委能把好這一關嗎？我們拭目以待。

要科學立項，必須在項目上馬的次序上輕重有緩，先后有別。國務院把這4萬億資金的投向說的很明白，按次序來應該是保障性安居工程、農村基礎設施建設、鐵路、公路、機場建設、醫療衛生文化教育事業、生態環境建設、自主創新、機構調整、災后重建、提高城鄉居民收入等。國家投入巨資根本目的是為了拉動內需。由于我們以前的經濟模式是外向型的，國際經濟危機一來，訂單下滑，出口銳減，股市動蕩，許多工廠關門，大批民工失業。即使金融風暴沒來時，中國大部分老百姓的工資也趕不上物價的增長速度，僅有的一點積蓄也是捂緊錢袋子，準備著就醫、上學、買房之需。要讓大部分老百姓消費，政府應先在大力建設廉租房、經濟適用房，增加非營利項目上投入，如增加醫療、教育投入，建設免費公路，減輕中小企業稅賦，對勞動密集型企業加大扶持以擴大就業，對低收入群體發放財政補貼等等。經濟繁榮了，收入提高了，人們對經濟形勢恢復了信心，才能促進消費。反之，不管你再建多少鐵路、高速公路、高標準機場，老百姓兜里沒錢就會造成對市場預期的巨大反差，這會對中國經濟發展產生災難性影響。

4萬億投資撬動內需，是中國經濟再發展、改變傳統模式的一次契機。運用好4萬億巨資，以投資帶消費，以消費促增長，實現民生改善和經濟發展雙贏是我們的目標。但大前提是建設項目必須科學，要有評估、審計、監督貫穿始終。