落實科學發展觀 推進扶貧開發工作

扶貧開發是科學發展觀的具體體現，必須以科學發展觀為指導，把發展、以人為本、全面協調可持續和統籌兼顧貫徹落實到扶貧開發中去，促進貧困地區經濟又好又快發展。

一、堅持以人為本，深化認識，以貧困群眾的根本利益為出發點和落腳點

扶貧開發是一項光榮而艱巨的歷史任務，是統籌城鄉發展的迫切需要，是構建文明和諧社會的重要內容。在扶貧開發工作中堅持以人為本，就要牢固樹立以人為本的發展理念，不斷深化對新時期扶貧開發工作的認識，進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感；就要真誠傾聽貧困群眾的呼聲，了解貧困群眾的真實愿望；就要充分發揮貧困群眾參與扶貧開發的主體作用，增強貧困群眾的主人翁意識；就要以貧困群眾的根本利益為出發點和落腳點，想貧困群眾所想，急貧困群眾所急，貫徹落實好黨和國家的扶貧開發方針政策，制定合乎貧困群眾意愿的扶貧規劃，扎實落實幫扶措施，最大化實現扶貧效益。

二、堅持科學發展，開拓創新，推動老區貧困地區經濟社會全面、協調和可持續發展

（一）不斷拓寬工作思路。扶貧開發工作只有不斷拓寬工作思路，才能適應新形勢下農村貧困地區和貧困群眾的發展需要。整村推進要緊密結合社會主義新農村建設，高標準實施，并積極爭取把社會主義新農村建設點安排在重點村，努力把扶貧開發重點村建設為富裕、文明、和諧的社會主義新農村；移民扶貧要密切配合城鎮和工業園區建設。移民集中安置點盡量選擇城鎮或工業園區周邊，確保移民戶搬遷后能穩得住、富得起；“雨露計劃”要積極為本地工業園區發展服務。加強與本地工業園區的對接，與園區用工企業形成良好的合作關系，爭取定單培訓，鼓勵貧困學員本地就業，實現園區企業發展和貧困勞動力增收的雙贏；產業化扶貧要突出扶貧龍頭企業和“一村一品”；社會扶貧要加強對外聯絡和交流，積極動員和引導社會力量參與扶貧開發。

（二）不斷創新工作機制。要切實提高扶貧開發工作水平，就必須與時俱進，大膽探索各項工作機制。進一步加強財政扶貧資金監督管理機制。積極與財政協商，通力協作，共同監管好財政扶貧資金，堅持財政扶貧資金公示制，確保財政扶貧資金的使用范圍和效益。進一步完善財政扶貧資金績效考評機制。將財政扶貧資金的分配與使用效益掛鉤，獎優罰劣，優化扶貧開發資源配置。進一步強化協調機制，形成扶貧開發領導小組工作例會機制，充分發揮部門協作的作用，研究和解決扶貧開發工作中遇到的新情況、新問題。

三、堅持統籌兼顧，加大工作力度，開創扶貧開發工作新局面

必須清醒地看到，吉安市現有扶貧開發重點縣５個，比照西部政策延伸縣１１個，重點村５９７個，貧困面廣、扶貧任務重，而且貧困地區發展很不平衡，經濟基礎薄弱，生產生活條件差，貧富差距在進一步拉大，扶貧開發工作具有長期性、艱巨性和復雜性。我們必須按照科學發展觀的要求，堅持統籌兼顧，加大工作力度，逐步縮小地區發展差距和農民收入差距，逐步改變貧困地區落后狀況，為實現社會和諧發展、全面建設小康社會創造條件。