黃岡市推行《禽類及禽產品檢疫操作規范》的效果

中圖分類號：S851.34⁺7.2 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X(2008)07-0010-01

黃岡市位于鄂東大別山南麓，長江中游北岸。全市國土面積1.74萬km₂，轄7縣2市2區，總人口726萬。其中農業人口562萬，是一個農業大市，畜牧業歷來是我市農業農村經濟的支柱產業，牧業產值占農業產值30％左右。我市沿江地區水資源豐富，湖泊星羅棋布，水禽養殖呈現規模，專業場、養殖小區得到了較快的發展，已納入全省農業板塊經濟基地建設。蛋雞養殖發展迅猛，團風、浠水等縣蛋雞養殖業已成為重要的支柱產業。2007年全市禽類飼養量達6 990.09萬只，發展勢頭仍然強勁。但禽類疫病發生頻繁，特別是高致病性禽流感等重大禽類疫病的發生，嚴重制約著養禽業的發展。

為保障養禽業發展，必須建立和完善禽類免疫和強制檢疫工作機制，但過去禽類及禽產品的檢疫工作一直是薄弱環節，國家無標準，行業無規范，動物檢疫人員在實施禽類及禽產品的檢疫過程中沒有統一的標準或規范來指導禽類和禽產品的檢疫，處置隨意性大，無害化處理不到位，留下公共衛生安全隱患。2006年我市通過全面實施《禽類及禽產品檢疫操作規范》(湖北省地方標準DB42/326-2005)以來，檢疫人員按照操作規范的要求對禽類及其產品實施從飼養、運輸到屠宰的全過程檢疫監管，能有效提高疫病的檢出率。及早發現動物疫情，將疫病控制在最小范圍內，對預防、控制和撲滅高致病性禽流感等重大禽病，促進養禽業的發展，保障人民生命安全，維護社會穩定，具有重大意義。

1 全面規范了禽類及禽產品的檢疫行為

通過實施湖北省強制性地方標準《禽類及禽產品檢疫操作規范》，各級動物防疫監督機構的檢疫人員，嚴格按照本標準的規定對禽類及禽產品實施檢疫。一是規范了對縣境內活禽的產地檢疫。第一是進行活禽的群體觀察，包括觀察活禽整體的營養狀態、精神狀態、呼吸、糞便、鼻及口腔狀況：查看禽群有無嗜睡、精神沉郁、獨自呆立或禽群擠靠等異常現象：查看禽群的采食量是否減少，飲水次數和飲水量是否增加：查看禽群糞便形狀、顏色是否正常，糞便中有無粘液、血液或寄生蟲等。第二是活禽個體檢疫，經群體檢查，發現可疑禽只，進行重點檢查，主要進行頭部、口腔、嗉囊、胸腹部、泄殖腔、腿部、體溫、呼吸狀態等方面的檢查。第三是流行病學方面的調查，發現疑似傳染病的，進行流行病學調查。對檢疫合格的禽類及禽產品出具有效的檢疫證明。經檢疫檢出的國家規定的疑似重大禽病，按《重大動物疫情應急條例》處置。2007年全市共檢疫上市禽類3 025.65萬只，檢疫出染疫禽類14.27萬只，對檢出的染疫病禽全部進行了無害化處理。通過規范活禽的產地檢疫，能將疫病控制在源頭。避免疫病的擴散蔓延。二是規范了活禽及禽產品屠宰加工、經營市場的檢疫。根據《動物防疫法》、《湖北省實施(動物防疫法)辦法》的規定，嚴格審核活禽經營市場和經營人員開辦條件，對符合條件的辦理《動物防疫合格證》，加大對無證人員非法經營的打擊力度；嚴格控制活禽交易市場數量，加強對活禽經營市場的監督檢查，對其經營活動全過程實施嚴格監管，對經營的禽類及禽產品嚴格查驗檢疫證明，對出欄及運離市場的活禽嚴格檢疫。嚴禁沒有檢疫證明的活禽及禽產品上市銷售。城區建立禽類定點屠宰場，逐步實施活禽的市場宰銷分離措施，確保肉品的安全。2007年全市共屠宰檢疫禽類742.65萬只，檢出病禽2.28萬只，檢疫禽類產品210.3t，查出病害禽產品0.38t。三是規范了禽類及禽產品檢疫合格標識的應用。針對過去禽類及禽類產品檢疫存在的漏洞，為嚴格控制高致病性禽流感等重大動物的流行，對交易市場、集貿市場、屠宰批發市場等活禽及禽產品經營市場，上市經營的禽類及禽產品經檢疫合格后，必須加貼湖北省動物檢疫合格標識或腳環。2007年全市共使用檢疫合格標識735.5萬枚。四是要求市場動物檢疫人員嚴格按照要求做好建檔立志工作，實施禽病疫源追溯制度。

2 阻斷傳染鏈條 控制疫病流行

我市地理位置復雜，是雞新城疫、禽霍亂等禽病的老疫區，2004年初有3個縣市先后暴發了高致病性禽流感，給我市養禽業造成了巨大的損失，嚴重威脅到人民的生命安全和社會穩定，同時也給檢疫工作帶來了嚴峻的挑戰，禽類及禽產品檢疫工作艱巨而復雜。《禽類及禽產品檢疫操作規范》的頒布實施，提高了檢疫人員對禽類及禽產品檢疫判斷能力和處理能力，提高了疫病的檢出率，提高了對禽類及禽產品的感官檢疫判斷與實驗室檢驗的準確率，雞新城疫、禽霍亂、禽球蟲、高致病性禽流感等主要疫病的感官檢疫判斷與實驗室診斷準確率分別是86.2％、93.4％、96.3％、100％(見表1)，這充分證明這一標準的科學性，實用性。通過實施這一標準，能及早發現患病禽只，能將疫情控制在最小范圍內。與往年同期相比明顯地降低了家禽發病率和死亡率，2003～2007年家禽死亡率分別是2.15％、2.55％、2.12％、1.02％、0.49％(見表2)。從而有效的預防和控制了疾病的傳播，促進了養禽業的健康發展，保證了人民生命安全，維護了社會的穩定。

3 體會

3.1 規范了禽類及產品檢疫行為

通過推廣應用湖北省強制性地方標準《禽類及禽產品檢疫操作規范》，按照操作規范的要求對禽類及禽產品實施從飼養、運輸到屠宰的全過程檢疫監管，能有效提高疫病的檢出率，及早發現禽類疫情，將疫病控制在最小范圍內，對預防、控制和撲滅高致病性禽流感等重大動物禽病，促進養禽業的發展，保障人民生命安全，維護社會穩定，具有重大意義。

3.2 經濟效益顯著

2004年元月29日，武穴市在全省首先暴發高致病性禽流感，隨后麻城、黃梅等縣市相繼暴發疫情。疫情發生后，當地政府依法對疫區發布了封鎖令，對疫區存籠的276428只禽類(其中雞189088只、鴨84677只、鵝707只、鴿子1956只)全部實施撲殺、焚燒、深埋等強制措施并進行無害化處理。全市上下投入了大量的人力和物力來防控高致病性禽流感。全市參加防控高致病性禽流感的縣、鄉、村干部、群眾達57 526人，畜牧獸醫技術人員3 649人，醫護人員1363人，公安干警951人，共投入資金682.1萬元，3個疫區縣市撲殺補貼達423.86萬元，禁止活禽及禽產品交易及流通。高致病性禽流感的暴發，給我市養禽業造成的直接經濟損失達1 156萬元，產品滯銷和價格下挫等間接經濟損失高達2 833萬元。2004年禽流感所造成的總損失為近4 000萬元。

通過推行《禽類及禽產品檢疫操作規范》，及早發現疫情，將疫情控制在最小范圍內，有效地預防和控制了高致病性禽流感等重大動物疫情發生，減少了高致性禽流感暴發所造成的大量人力和物力的投入，避免了高致性禽流感暴發所造成的巨大的直接經濟損失和間接經濟損失，保障了肉食品的安全，維護了社會穩定。近幾年全市家禽發病及死亡率明顯下降；2006年以來全市沒有一例高致病性禽流感的發生，2006年家禽死亡率同比下降1.1個百分點，減少直接經濟損失746.6萬元，2007年家禽死亡率同比下降0.53個百分點，減少直接經濟損失555.7萬元。因此，通過實施《禽類及禽產品檢疫操作規范》這一地方標準，產生了巨大的經濟效益。