汶川大地震的災后重建既包括城市,還包括地域遼闊、地形復雜、地質條件多樣、生態環境十分脆弱和經濟相對落后的鄉村地區。僅就四川災區而言,鄉村人口大約在1430萬人以上,受到地震災害影響的鄉村住宅估計在470萬幢左右。
如果說災區城市的重建可以部分從唐山取經的話,震后鄉村地區如此復雜的重建在全世界尚無先例,甚至唐山也只是留下了不做鄉村恢復重建規劃的負面經驗;實際上,人們對災區鄉村的受災狀況至今還缺乏深入和全面的了解。
整個震區村莊居民點所處地理位置復雜多樣,有地處山坳建在坡度大于15度地區的村莊,有建在壩上平地上的聚落;村落和住宅受災狀況十分不同,受到次生災害影響有大小之差,甚至一個自然聚落內,建筑及其基礎設施破壞的狀況也是各異。
而目前對地震引起的地形地貌變動,河流湖泊水庫抵御洪水的能力,因地層斷裂可能發生次生災害的具體位置和規模,甚至地下水源的變動,都需要實地勘查,對因地震引起的生態鏈斷裂狀況也不甚了解,還需要觀察若干年;加之我們對山區鄉村地震之后的重建沒有現成經驗可依循,不能一概而論,需要因地制宜地進行分類指導,探索在所難免。
如果說在“救人第一”的時候,我們憑大無畏的革命英雄主義氣概辦事,來不及做太多的理性思考,那么,在災后重建階段,感動和淚水不再奏效,急功近利和主觀臆斷只會貽害子孫。特別是在最近一段時間里,比較現實和經濟合理的恢復重建技術路線是,首先采取村莊災后整治,集中解決人居安全和生產安全的緊迫問題,不要夸大和承諾移民搬遷、拆村并點這類耗資巨大,耗費時間,可能引起社會矛盾的政策措施,而是穩妥恢復災區群眾正常的生活、生產、學習、工作條件,促進災區經濟社會的恢復和發展。
一言以蔽之,地震災區鄉村重建需要更多的理性思考。