５０００萬欠費催生的禁考風波

1月7日，天涯論壇、百度貼吧里，一則《強烈譴責河北工大歧視貧困生的行為》的帖子被炒得沸沸揚揚。

“沒想到這事會引來如此軒然大波，學校也被卷入是非當中，鬧得很多記者趕來關注。”河北工業大學黨委宣傳部部長屈振光代表校方回應此事時證實，校方確實1月4日在校園網上發布了“交不起學費不能參加期末考試”的通知。

該校于去年10月份統計出13個學院2000余名學生欠費5000多萬元。學生們在接受采訪時表示，不及時交納學費確實不對，而學校事前也并未向學生下達限期交費“通牒令”，純屬突然的襲擊打了大家一個措手不及。

暴露出的河北工業大學欠費僅是冰山一角。在國內其他一些高校也存在大學生欠費問題，破解高校生欠費成了管理者的難題。

禁考對貧困生有失公平？

對于網絡帖子，1月14日下午，河北工業大學黨委宣傳部部長屈振光代表校方接受媒體采訪時給予回應：欠費生與貧困生是兩個概念。網絡上傳得沸沸揚揚的河北工業大學禁考歧視貧困生，這是錯誤的說法。

屈振光肯定地說，欠費生并不一定都交不起錢，不排除他們有惡意欠費者，比如，有學生拿學費炒股、買基金，還有學生高消費，把學費花掉了。

然而，記者在河北工業大學采訪時發現，好多欠費生并不像屈振光介紹的那樣。其中，河北工業大學外語學院大四學生小楊，她連續3年都沒有交學費了，原因是家庭實在拮據。小楊姊妹三人，大姐出嫁，二姐去年才大學畢業，父母靠種田為生，根本無力承擔她的大學費用。

面對學校交不齊學費禁止考試的通知，小楊犯難了。她既不愿為難父母，又不想讓考試受影響。姐姐得知此事，瞞著家人給妹妹借了2萬元。小楊家境貧困情況，在班里無人不知，3位家庭條件稍好的同學借給她7000元，湊來湊去還是差3000元。小楊找到學院領導把自己實際情況說明后，院黨委書記以個人名義借給她3000元才把學費交齊。

對于小楊來說，她還算幸運地參加了考試。還有一些因貧而暫時交不起學費被禁止參加考試的學生，校方實行一刀切的催費方式，對他們是否不公？

屈振光說：“校方禁止欠費生參加考試也是無奈之舉，這也是學校的一項硬性規定。學生欠費人數之多，時間之長，已危及學校的正常運行，總不能因大家欠費而拖垮學校吧，那樣下去也是對正常交費生的一種不公平。此次清理欠費力度很大，所以也就考慮不了那么多了。”

突然限期交費是否妥當

河北工業大學化工學院大四學生小徐，欠交一年學費11000元。對于學校催費他并不持反感態度，只是對學校催費方式和手段極不理解。

小徐很坦白地說，2006年年底，他經一位好朋友介紹對基金產生了興趣。去年10月初，他拿著家里給的11000元學費買了基金。面對學校突然催交欠費，小徐只好急忙向家里求助，才沒耽誤考試。

對于為何有錢不交而拖欠學費，小徐說：“不交學費的人多了，以前也沒有催過，好多人不交學費也沒事，所以我也就沒交。”

“1月4日，校內網發布了催費通知，發通知那天正值星期五，7日（星期一）就是全校大規模期末考試第一天，有的欠費生是在第一天考試被拒之考場之外才得知原因的。”小徐說。

許多同學在校園接受隨機調查時表示，他們并不太多光顧校園內網。有學生這樣認為，即便大家在發通知當天就看到了，那么，5日、6日兩天周末時間，大家一時也不好湊那么多錢，畢竟不是小數目。

記者從該校校園網發布的欠費學生名單和欠款數額上發現，欠費生少則欠款5000多元，多則4萬余元。據校方介紹，該校本科第一批錄取的學生，每生每年學費和住宿費為5800元，本科第三批錄取，每生每年為11000元。這些欠費者少則欠一年學費，多則欠4年學費。

小徐很不滿地說：“校方以突然襲擊的方式催交學費，交不齊學費就禁止參加考試，顯然是打了大家一措手不及。”

屈振光反駁道，校方在發限期交費通知前，早已要求各學院通知到欠費生補交學費了。去年10月份統計欠費生為2000多人，累計欠費額度達5000余萬元。為解決欠費問題，校方招集13個二級學院領導召開會議，其中每個學院由一名副院長和一名副書記、學院輔導員參加。校領導就各學院欠費情況進行了通報，要求各學院輔導員把情況通報到每個班級每個欠費生，并與欠費生家長取得聯系，爭取盡快解決好欠費。會上，校方還強調，學生如不交齊學費，可能會影響到以后的考試。

記者從化工學院一位參會輔導員那里印證，當時校方召開催費會議時，也并沒一口說死“不交齊學費禁止參加考試”，只是說可能會影響到學生以后考試。

既然當時召開催費會議時未限期學生交費，為何現在突然發通知要求學生交不齊學費禁止參加考試？

屈振光說，他也不知情。1月4日發布“欠費生交不齊學費禁止參加期末考試”的通知，是以校辦名義所發。

1月15日，記者找到校辦劉主任，劉表示，校長外出，這事得請示校長后才能回答。截至發稿時校方仍沒給出答復。

緩考是否影響畢業拿證？

校方提供數據顯示，1月4日，欠費學生名單中本科生1149人，欠費金額1608萬元；研究生166人，欠費49萬元，共計1657萬元。

自發布催費通知后，1月4日至7日，64人補交所欠學費72.5960萬元；11日，37人補交學費54.3160萬元；13日，學校就收交催費情況召開會議，會上通報稱，仍有443人未交齊學費，欠費金額1420萬元。

14日，校方在校園網對學生補交欠款情況進行公布，當天共46名學生交納56.7140萬元，仍有397人未交齊學費。

禁考生小韓提出擔憂，禁考是校方單一一方做出的行為，對欠費一事，校方也應負有不可推卸的管理責任，校方禁止欠費生考試，將來影響大家拿不到畢業證無法就業，這樣的責任誰來承擔？

屈振光說，有的大學生有錢只知道上網、高消費，卻忘了《高等教育法》明確規定，在校大學生有義務向校方交納學費。

記者在小徐宿舍采訪時發現，6人間宿舍里，有 5人床頭放有筆記本電腦，另有一名學生使用著臺式機電腦。據了解，他們當中3人欠交學費，都是校方發出催費通知后而及時補交的。

還有小部分學生，由于考試中幾門課程出現掛科現象，即使交齊學費也拿不到畢業證，故對學校催費處于冷漠處理態度。

對于這些欠費生被禁考，校方將作如何妥善處理？

屈振光肯定地說，由于欠費造成未能參加考試學生，校方并不以缺考論處，只作緩考處理，這樣做也是《高校學生學籍管理規定》所允許的。待學生交齊學費后，校方會選擇一個合適時間，給大家一次考試機會，一味苛刻也是不近人情。

“什么時間才是合適時間？”被禁止參加考試欠費生提出疑問。

屈振光稱，具體時間不好說，只能說在大家畢業前都會給一次機會，絕不會因為緩考影響大家拿畢業證。

那么，考試中出現幾門課掛科的學生，即使交齊學費也拿不到畢業證，如何解決這部分學生欠費問題？

記者從校方了解到，對于這部分學生，還是要說服大家積極交齊學費，否則，將來連補考的機會都沒有。目前，該校還實行了“學分+學年”制度，大學4年修夠一定學分可以順利畢業；另外，由于掛科多學分受影響，畢業時拿不到畢業證的學生，校方還可為其延期兩年時間保留學籍，學生可一邊工作，一邊回學校參加補考，直到修夠學分拿到畢業證書。

高校欠費成管理者難題

屈振光在接受記者采訪時坦言，河北工業大學暴露出的大學生拖欠學費一事，絕非個案。從網上評論內容不難發現，這正反映了當今教育存在的問題，比如，有網友提出：一個人交不起學費是個人的問題；一百個人不交學費是學校的問題；一千人交不起學費是教育的問題。

從管理角度分析，還是存有一些漏洞，比如，學生入學時，交不齊學費不注冊學籍，這是嚴把學生入口第一關。可是校方又沒有這樣做，原因是國家提出口號“不讓一個學生因貧困而輟學”。

有的學生入學時，拿著當地村委會和鄉（鎮）政府以及縣民政局3級政府開具的家庭貧困證明來報到，他們交不起學費，但又不能拒收。

據了解，在一些地方開具這樣一紙貧困證明信并不太難，一是當地政府部門把關不嚴；二是如何界定“貧困”與否，只是相對而言。

此事發生也暴露出學校自身管理上存在的不足，有的學生在校4年未交一分錢學費，直到現在才被催交。這幾年，校方把更多精力放在建設新校區等方面了，而疏忽了對學生的管理。

對于高校生欠交學費一事，記者從河北大學、河北經貿大學、河北師范大學等處了解到，這些學校都不同程度存在欠費現象。

河北大學校辦王秘書認為，大學生欠費隨著高校大規模擴招應運而生。從以前精英教育轉變為大眾化教育，雖然提高了國民教育綜合素質，但需要國家加大對教育的投資力度。否則，欠費現象將無法根除。

記者在采訪中了解到，有高校為解決學生欠費想出辦法，拿出部分學費，委托銀行給貧困生放貸，讓銀行與學生形成債權、債務關系，同樣也按無息處理。但是，此辦法未實行即流產，原因是學費挪作其他用途違反了有關規定。

據了解，在河北科技大學等一些二級學院，學院輔導員為催交欠費，都是哄著學生去交費，還出臺了一些鼓勵學生積極交費的政策。比如，學生只要在學院規定時間內交齊學費，學校還給予不同程度的減免費用。

河北師范大學宣傳部在接受采訪時表示，大學生欠費已成為社會問題，僅靠高校是不可能徹底解決的。