河南省蘭考縣因有鞠躬盡瘁為人民的好書記焦裕祿而聞名全國。如今物換星移,在這塊充滿神奇色彩的大地上,竟醞釀出因“一元錢”引發的血案。探尋其深層次內幕,叫人不得不掩卷沉思。中國社會的基層法制建設關乎著和諧社會的實現,而執法人員的秉公無私或貪贓枉法在其中起著至關重要的作用。
一元錢起糾紛
2006年2月2日上午11時許,蘭考縣許河鄉西埽槐村村民李爭志到同村韓文義家(小賣部)買甘蔗,共計1元錢。李爭志提出用韓文義拖欠他的工錢頂賬。原來,在2003年韓文義曾幫人組織包括李爭志在內的100多名村民去北京建筑工地打工,但工資一直結算不清。韓文義妻子劉細真聞言大怒。李爭志遞過去錢,卻為時已晚,雙方遂動起手來。
據圍觀群眾描述,當時李爭志額頭上被打了個大疙瘩,跑回了自己家里。韓文義夫婦帶領兩個兒子、一個女兒以及三弟韓文廣,一家6人尾隨而至。李爭志閉門不出,韓家人破門而入,韓文義雙手還拿著兩塊磚頭。同村李認志碰巧路過,他大聲喝止。韓家人一哄而上向李認志撲來,隨后雙方被同村群眾拉開。
矛盾升級
包括李爭志在內的許多村民都以為,這本是一件再平常不過的鄰里糾紛,吵過鬧過就算了。不料,韓文義卻不甘罷休,于當日下午2時許,帶領9人乘坐三輪車堵在李爭志家院內。據目擊群眾介紹,在這群人中,竟然有在蘭考縣公安局許河鄉派出所供職的杜冠軍。或許是因為有了執法人員的“加盟助陣”,韓文義可謂底氣十足。他一口咬定在上午的爭執中,李爭志將他妻子劉細真打傷,要求李爭志賠償醫藥費2000元。遭到拒絕后,一群人遂對李爭志進行毆打。
李認志和李西江前去拉架。但是,杜冠軍及另外兩個外村人,分別抱住李認志、李爭志和李西江,讓韓文義家人對他們施展拳腳。隨后圍觀村民撥打110報警,杜冠軍趁機溜走。其余幾人因李爭志鎖上大門而未能逃走。
20分鐘后,許河鄉派出所民警謝景明和杜冠軍出警趕到現場。他們到場之后,并沒有及時做好現場筆錄,開口就讓李爭志放人。李爭志提出異議,他要求民警做好筆錄,記下尋釁滋事者的姓名及家庭住址。而民警謝景明則表示沒有帶本和筆。李爭志說:“家里有,我給你拿去。”謝景明有點不耐煩,命令道:“要是還想讓我們(派出所)管,就讓他們走!”李爭志無奈只得放韓文義等人離開。
謝景明臨走時表示,他會跟韓文義協商,此事到此為止。并保證韓文義不會再來找李家的麻煩。
釀成血案
李爭志告訴記者,第二天上午他去許河鄉派出所,見到了謝景明。謝景明告訴他,經過派出所和韓文義協商,韓文義同意此事就此了結,不會再找李家的麻煩。但令李爭志始料不及的暴力行動卻在悄悄上演。
據李爭志家人及多位目擊者介紹,這天下午4時許,韓文義帶領包括親戚朋友在內的50余人,分乘6輛汽車奔赴西埽槐村,涌入李爭志家。
目擊村民稱,這場毆斗持續了近一個半小時。在韓文義帶領眾人涌入李家時,李家就已經報警。許河鄉派出所距離西埽槐村雖然只有1.5公里路,但不知道為什么,報警后過了一個多小時,謝景明和另外一位民警才“姍姍來遲”。到達現場后,他們不是及時制止毆斗,而是徘徊在現場外圍,負責運送被打傷的村民,用群眾的話講——成了“救死扶傷”的120。
目擊群眾認為,在這起性質惡劣的暴力事件中,蘭考縣公安局許河鄉派出所個別執法人員的表現實在難以令人滿意:一、派出所人員杜冠軍參與了尋釁滋事;二、謝景明、杜冠軍出警后,沒有及時按規定做好現場筆錄,有袒護尋釁滋事者之嫌;三、第二次接到群眾報警后,拖延出警時間,到達現場后搶救傷者固然無可厚非,但是不去制止群體性毆斗,導致事件進一步惡化。
目擊者稱,李爭志的左眼被劉細真哥哥劉軍強用拳打傷后,又被兩個人拽著腳,十幾個人用腳踢打,在地上拖動滑行了近200米,結果李爭志被打得左眼瞼水腫、青紫,上下淤血,視物不清,經司法鑒定構成輕傷。前來拉架的鄰居也有多人被打傷。其中李文亭、李西江被打成輕微傷,李西江頭部傷口長約3.5cm~5cm,鮮血直流;李認志3根跖骨骨折,當場失去了知覺,后經司法鑒定構成輕傷,屬十級傷殘。
事件發生后,受害人踏上了艱難的維權之路。而尋釁滋事一方卻一直逍遙法外。
官方的話
針對這起暴力事件中許河鄉派出所個別執法民警的行為,記者采訪了蘭考縣公安局副局長呂進波。呂副局長表示,由于他不分管許河鄉派出所,所以這個事件他不是特別了解,因而不便作任何評價,但他相信民警在辦案中不會出現群眾反映的失職問題。同時他十分肯定地告訴記者,全縣公安系統的民警他基本上熟悉,根本不存在杜冠軍這個人。
離開蘭考縣公安局大約10分鐘后,記者用公用電話聯系了許河鄉派出所。記者自稱是杜冠軍的老同學,想找杜冠軍。派出所一名工作人員說,杜冠軍原來是在這里工作,但現在已經調到某某派出所了,并說可以幫忙問問他的聯系方式。但一分鐘后,該工作人員卻又告訴記者,他們派出所沒有這個人,電話打錯了。
究竟有沒有杜冠軍這個人?他的身份是不是民警?記者電話采訪了許河鄉派出所原所長郭重星。在電話中郭重星證實,杜冠軍確有其人,但不是派出所正式職工,而是從許河鄉政府綜合治理辦公室借調的人員,歸派出所管理使用。至于謝景明和杜冠軍等人在該事件中首次出警時的種種做法,郭所長則聲稱時間過去太久,具體細節記不太清楚了,但他很肯定地向記者表示:第一,杜冠軍絕對不可能參與尋釁滋事,群眾反映的信息不真實,對于民警的能力和素質,他還是有信心的;第二,因為派出所警力有限,所以應對群體性的毆斗事件超出了他們的能力范圍,制止不力是客觀條件造成的。同時他還告訴記者,村民都不懂法,不要被他們的有誤言詞所誤導。
但據了解,當時圍觀群眾有近300人,如果執法民警能夠積極發動群眾,村民必定會努力配合公安機關,而這場暴力事件就會得到及時制止,尋釁滋事人員肯定也不會逃脫。
追根溯源法治“疲軟”人治“猖獗”
許河鄉派出所所長吳健全告訴記者,2007年5月18日,公安機關已將案件雙方當事人中的2人(受害人李認志和尋釁滋事的一方劉軍強)刑事拘留。赫然是將雙方各打了 “50大板”。 李認志對派出所的刑事處罰不能接受。李認志認為,尋釁滋事者理所應當被拘留,而自己是受害者,卻同樣被刑拘,這似乎既不合情理也不合法律。對此,吳健全解釋說,在沖突中,李認志一巴掌打到韓文義妻子劉細真耳朵上,將劉打成耳膜穿孔,經公安機關法醫鑒定已構成輕傷,所以才將他拘留。
但李認志告訴記者,自己之所以被拘留,是因為案發后派出所對尋釁滋事一方不聞不問,并極力包庇,為了維護自己的合法權益,他曾于2007年多次去省市有關部門上訪。
據反映,當時李認志和李西江只是前去拉架,隨后分別被杜冠軍及韓文義找來的外村人緊緊抱住,并遭到多人毆打。
另據了解,山東省曹縣桃園鎮大寨村劉軍強、劉洪軍(音)等,系韓文義妻子劉細真的娘家人。2003年,韓文義曾幫他們組織周圍100多名村民去北京建筑工地打工,但工資一直結算不清。如果李爭志不是“多事”討要工資,恐怕就不會遭此厄運了。許河鄉派出所所長吳健全也證實,李爭志就是因工資問題才為了“一元錢”與韓文義發生爭執。
據群眾反映,參與此次尋釁滋事的幾十人中,有10多人都是花錢雇來的,每人每天100元,光雇用費就是“一元錢” 的1000多倍。
由“工資糾紛”產生沖突,到執法人員“加盟助陣”,不難找到該事件發生、惡化的主線。
反思這起事件層層升級釀成的后果,但愿所有的執法者都能夠清楚他們所承擔的社會責任,因為這不僅關系到當地群眾的生命財產安全,更影響著這個區域的經濟發展與繁榮。