作為中國最重要的鄰國之一,大國俄羅斯向何處去,他們怎樣定義和研判當今世界的態勢和未來的走向,是中國讀者的重要參照。該書集中反映了俄羅斯政界、軍界、財界、學術界和新聞界精英對幾乎所有國際問題的深入研究和精辟看法。本文摘自該書的中文版序言。
《未來十年俄羅斯的周圍世界》是給俄羅斯領導人和決策層提供的國際局勢和政策建議的報告,扼要地闡明了俄羅斯未來10年將在什么樣的國際環境下發展,提出了確保俄羅斯“最大行動自由”的措施。
初讀報告,本人發現不少值得關注和思考的新穎觀點,這些觀點如被俄羅斯新的執政當局采納,將對今后10年國際局勢的發展產生重大影響。試舉幾例:
第一,報告首先從世界經濟發展的總趨勢觀察今后10年的國際局勢。
在這個問題上,報告中以下論點值得認真對待。
——未來10年世界經濟總的將快速發展,但不平衡性將加強,地區分化將更為明顯,老的發達國家在世界經濟中的份額將降低,而亞洲和中東歐國家中將出現新的領軍國家,除中國、印度之外,還可能有馬來西亞、土耳其、哈薩克斯坦等。
——未來10年,盡管中國可能成為世界第一大經濟實體,但世界經濟增長的速度和質量仍將取決于美國經濟的發展,因為世界范圍內的產品、服務和資本流動狀況在很大程度上取決于美國的各個經濟體,尤其是跨國公司。
——中國的經濟發展速度將減緩到年均7%,因為中國必須要消除經濟結構上的比例失衡并解決生態問題,美國經濟發展放緩也將對中國經濟的發展帶來不利影響。
——經濟發展速度雖然仍將以國內總產值來衡量,但這一指標的重要性將降低,因為更重要的不是產品的數量,而是產品的質量、創新性和消費者本身的重要性。
——世界經濟可能的發展趨勢總的說對俄羅斯有利,俄羅斯將力爭融入世界經濟,加速發展創新經濟,并充分利用俄羅斯的豐富自然資源和相對良好的生態環境的戰略性作用來提升俄羅斯的綜合國力。
第二,報告強調,今后10年世界軍事政治局勢將更加嚴峻,將迫使各大國就武力因素的作用問題作出戰略選擇。“在未來20~25年內俄羅斯除了保持強大的核大國地位外,別無他擇,并且必須確保有效防御美國反導系統的武器發展。”
第三,報告斷言,“俄美關系早已不是世界秩序的軸心,雙邊關系的重要性已降到只對兩國有意義了”,同時認為今后數十年內美國在俄羅斯外交中“仍然占據關鍵位置”。俄爭取改善與美國關系,但如不使兩國關系正常化,“將孕育著兩國安全和經濟發展的嚴重挑戰,雙邊關系的改善是構建全球新的管理體系的一部分”。
第四,報告指出,“不管歐盟發展的前景如何,由于歷史的和宗教的因素,這一地區對俄羅斯來說,都是最重要的地區”。由于“未來10年歐洲國家的創新發展是最優先方向,俄羅斯對外經濟關系和科技聯系應主要面向歐洲國家”。
第五,報告建議不再視主要由獨聯體國家構成的后蘇聯空間為“無條件優先工作對象,而其他國家和地區將成為俄羅斯外交政策的優先方向”。“俄羅斯將把后蘇聯空間地區國家的關系轉變到傳統的大棒加胡蘿卜的國際關系模式上”。
第六,報告強調“未來10年東亞局勢將對俄羅斯,尤其對俄羅斯的東西伯利亞和遠東地區產生巨大影響”,俄羅斯的任務是制定“大亞洲戰略”,使俄羅斯國內的目標和東亞因素的發展機制有效地結合起來。“對俄羅斯來說重要的是,專門就東亞問題同美國、日本和中國進行有效的戰略對話,從而預防形成沒有俄羅斯參加的美國—日本—中國三邊伙伴關系”。