新《勞動合同法》帶來什么

2008年1月1日，《勞動合同法》正式開始施行。從2007年6月29日在十屆全國人大常委會第28次會議上審議通過至今，《勞動合同法》在勞動者、企業、政府中引發了數次討論。特別是在今年的兩會上，有代表提案刪除新《勞動合同法》部分內容，從而一場對新法利益的爭議席卷兩會，也把部分代表和專家擺在風口浪尖上。

從個別企業在新法實施前突擊裁員或變相裁員的暗流，到今年兩會委員在提交議案上表示對《勞動合同法》實施的憂慮。它究竟對企業、對員工有何影響?它給我們的生活帶來哪些改變?

網友熱議“無固定期限勞動合同”

“新勞法”實施前，知名經濟專家張五常在博客上發表個人見解，認為無固定期勞動合同“結果是維護懶人”。無固定期限勞動合同的規定對勞動合同短期化問題帶來極大的挑戰，很多企業為求“合理”規避新法，開始大面積裁員。不少企業主大吐苦水，認為新法過于偏向勞方，企業經營成本加大，難以落實。作為交流平臺的網絡，再次成為網民談論對“新勞法”實施的不同看法的集中地。在打工者中也有不少人提出，勞動法規定過嚴將引發“避法潮”，難以真正保障勞方利益。

天涯網友“之乎者也”對老板現狀作了這樣的描述：“有幾個老板身體好?有幾個老板不擔心自己的業務骨干明天辭職?有幾個老板能保證本企業的業務和利潤能遞增10％(新勞動合同法意味著勞動密集型企業的人力成本將增加10％以上)?有幾個老板不埋怨手下員工的能力跟不上形勢發展的需要但苦于找不到人替換而裝作對員工滿意?有幾個老板能承諾對手下不犯錯誤的平庸員工養一輩子?”

對于企業主的說法，新浪網友“craneberry”認為企業出現懶人要從企業自身找原因，他說：“能在一個企業干夠10年的，絕對不是懶漢子，他絕對是業務好手，是企業寶貴的財富，就是員工個人想走，企業也必然大力挽留。”

搜狐網友“悲嘆”則認為新勞動法出臺后，更多企業愿意返聘退休工人，他說：“我們還會看到一個有趣的現象，退休者工作最好找，因為企業不用考慮他們的無固定期勞動合同、醫保、社保等問題。企業會選誰?這到底是在鼓勵年輕人就業還是設置就業障礙?”

騰訊網友“搖葉”則從更長遠的角度指出：“按照這種規定執行下去，大家兢兢業業的工作勁頭也就持續一個10年而已，后面的日子多半是又回到了‘大鍋飯’時代。”

支持新勞動法的網友則提出了“國情說”。

網易網友“nirva-ntarock”說：“中國沒有發達國家意義上的工會，所以在勞資雙方市場化自由選擇中地位不平等。在沒有完善的監督體制和社會保障制度下，勞動者權利更需要法律明文保護。”

對此，中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南研究員認為：“這主要源自企業對‘無固定期限勞動合同’的誤解，認為‘無固定期限勞動合同’會成為員工的‘鐵飯碗’，削弱了員工進取的積極性。”

“無論從促進社會和諧，落實科學發展觀，還是從保持中國經濟可持續發展的角度出發，國家都必然堅定不移地執行新《勞動合同法》。作為一名民營企業家，我并不是圣人，只是知道一個簡單道理：必須社會和諧才有持久的繁榮，而《勞動合同法》是社會和諧的重要基石之一。”三一重工總裁向文波在自己的博客上寫了這么一段話。

兩會代表認為讓勞動關系更加和諧

在兩會上張茵委員提議修改《勞動法》，勞動密集型企業應取消無固定期限勞動合同，從而使她成為會上、網上和媒體中爭議的對象。張茵的議案，引發兩會委員發表對“新勞法”的不同觀點。

左宗申委員表示：“新的勞動合同法實施以后，給傳統制造業造成了很大的沖擊。”他說，為滿足法律的要求，企業要拿出工資總額的32％來交各種保險。有些地方甚至委托稅務局來征收。但在目前的條件下，很多企業無法承受這筆費用。導致了企業成本的增加，這對企業來說壓力很大，尤其是外向型的企業壓力更大。他說，為了轉移壓力，企業要么裁員，要么產業轉移。因此，他建議，有關部門在制定勞動合同法具體的實施細則時，應考慮到不同行業、不同企業的實際情況，不搞“一刀切”。

段祺華委員表示，“新勞法”缺乏彈性，如簽兩次勞動合同之后，就可以簽訂無固定期限的勞動合同的規定，本來應該由員工和企業之間相互協商，如果變成嚴格的法律，這種缺乏彈性的后果只能導致很多中小企業的競爭力不足，最后或者違法或者關門。因此，希望出臺有關細則時，區別不同情況進行操作。

全國政協委員、全國工商聯副主席王新奎對記者說，勞動合同法是一部非常重要的法律，事關勞動者的切身利益和企業的發展，在理論上和在實踐中，都需要正確的理解，妥善的執行。王新奎認為，目前，許多企業，特別是一些特定行業中的中小企業在執行勞動合同法初期，感覺遇到一些麻煩。對此，不要輕易下結論，要讓實踐去檢驗。如果實踐證明能夠達到雙贏的目標，那么，依法辦事是理所當然的。如果在實踐過程中，發現法律法規有完善的必要，那么，適時和及時的修改完善同樣必要。

兩會代表委員、新希望集團董事長劉永好表示，新《勞動合同法》的實施約束了企業的行為，也更加地保護了員工的利益，總體來說是很好的。對于那些外向型的企業和勞動密集型的企業來說，壓力非常大。因為這些企業的利潤就不夠高，現在成本又增加了。但是對于更多的企業來說，他們會通過不斷地健全管理、規范管理以及提高效率來降低成本。總體來說，中國勞動力成本還是有競爭力的，不用說和歐美國家相比，就是和亞洲的一些國家和地區相比，我國的勞動力成本還是有優勢的。

勞動合同期限過短，對企業來說很難使員工形成對企業的歸屬感。如果員工沒有把自身發展同企業發展結合起來，對企業的貢獻就會大打折扣。實際上，用人單位完全可以通過以人為本的管理和科學嚴密的考核機制來解決勞動力的優勝劣汰問題，從而提高企業的創新能力，促進企業發展，而不必采取突擊終止勞動合同的做法。

促進勞動關系和諧發展

《勞動合同法》即將生效前夕，相繼出現了“華為辭職門事件”、沃爾瑪、LG裁員事件，出現了日本奧林帕斯投資熱點由中國轉向越南，中央電視臺解聘了1800名編外人員，占全臺總人數的20％。這輪裁員指向相同的人群，即臨時工和長工齡的員工，而他們正是新勞動法想要保護的人群。為什么會出現這樣事件?

《勞動合同法》是勞動法的完善，它對保護廣大勞動者的利益和權利起到了相當大的作用，同時它又利于企業凝聚力的產生和保持企業技術骨干的技術工人的穩定，它是一個勞資雙方均有利的好法律!

因為《勞動合同法》，人們再一次審視著自己或者別人的勞資關系和勞資“命運”。

從改革開放前的“鐵飯碗”，到“效率優先兼顧公平”年代的“資本強勢”，隨著時代的變遷，一些勞動者感受著完全不同的勞資關系。

專家認為，1995年至今，中國經濟結構已經發生了很大的變化，中國形成了由所有權和經營權聯合起來的利益主體和集團，他們共同面對勞動者，勞資矛盾已經成為中國市場經濟中主要的矛盾，但現實中勞動者的權利卻一直被忽視。如低薪欠薪、加班沒有加班費，短期合同甚至沒有合同，毫無理由的解雇，不知猴年馬月才能得到的休假權利，“血汗工廠”、“民工討薪”……在此背景下起草的《勞動合同法》，將有利于保證勞動者的穩定感并進而促進企業勞動關系和諧。建立和諧的勞動關系，就要改變這些現狀。而過去造成這些問題，不是我們的法律法規制定得不好，而是沒有落實好，所以現在要著重落實。

自1月1日實施起，對新《勞動法》的非議不斷。有認為新勞動法“增加企業成本”、“不利于雇主和企業發展”等看法，無論從道義還是效益規律的角度考察，都站不住腳。“無固定期限勞動合同”的潛在含義是企業應該對雇員的忠誠度、人力資本同企業方式的“融合”以及其專用性進行認可和補償。

“新勞法”的出臺實施，企業應當主動承擔社會責任而不是逃避責任。唯有勞動關系的和諧發展，企業才能發展的又好又快。