新階層的社會責(zé)任從募捐說起

盡管這幾年中國慈善業(yè)發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距。中國富人對慈善事業(yè)的捐贈小于15％，而他們擁有的社會財(cái)富卻在80％以上。人們質(zhì)疑中國一些企業(yè)家和企業(yè)缺少“慈善觀”，社會責(zé)任感缺失，似乎已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。在公眾眼里，不少富人寧愿揮霍浪費(fèi)，也不愿扶危濟(jì)困。在胡潤百富榜上名列前茅的企業(yè)家在慈善榜上的排名卻很靠后，有的甚至榜上無名。業(yè)內(nèi)人士評價(jià)：“這一現(xiàn)象從側(cè)面說明，中國企業(yè)家某種程度上對社會公益意識的缺位”。然而，近期對于慈善的議論卻一直和新階層聯(lián)系在一起……

掌控10萬億的新階層

最近，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶對媒體表示，一個(gè)除了工人、農(nóng)民、知識分子之外的新的階層已經(jīng)在中國社會出現(xiàn)，并且正在成長為一種不可忽視的力量。

新階層這個(gè)詞匯并不陌生，南開大學(xué)劉暢教授在其《新階層與社會轉(zhuǎn)型》一文中認(rèn)為：“中國社會正在轉(zhuǎn)型，其標(biāo)志之一就是出現(xiàn)了一種新的社會階層，它的出現(xiàn)正在深刻地改變著中國的社會結(jié)構(gòu)。改革開放前，中國社會的基本社會結(jié)構(gòu)是兩個(gè)階級(工人階級、農(nóng)民階級)和一個(gè)階層(知識分子階層)。伴隨著改革開放的發(fā)展，新社會階層從無到有，嶄露頭角。這一階層不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工人、農(nóng)民、干部和知識分子，故稱‘新社會階層’”?！敖?jīng)過近三十年的培育、發(fā)展，中國的‘新社會階層’正在從無到有，由弱變強(qiáng)。輪廓由模糊變得清晰，定義由不確定到比較確定。”

2006年7月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，按照這份文件的界定，新社會階層主要包括私營企業(yè)從業(yè)人員、個(gè)體工商從業(yè)人員、執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師、執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師和執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師等。這些人員由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中，呈現(xiàn)出快速增加的態(tài)勢。

新階層的人數(shù)目前有兩種說法，一種是約有五千萬人，另有一種是七千五百萬。有資料說，與之相關(guān)的從業(yè)人員約一億五千萬人。有權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，約有70％的技術(shù)創(chuàng)新、65％的國內(nèi)發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)，其中95％以上是非公有制企業(yè)。有媒體報(bào)道，新階層掌握或管理著10萬億元左右的資本，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近三分之一的稅收和40％的進(jìn)出口貿(mào)易總額、69％的出版發(fā)行。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占GDP比重已超過三分之一，部分地區(qū)達(dá)到80％以上，每年吸納著半數(shù)以上新增就業(yè)人員。預(yù)計(jì)到2010年，非公有制經(jīng)濟(jì)將占全國稅收的50％。

正是這樣一個(gè)掌控者巨額財(cái)富的群體進(jìn)入了普通人視野，一個(gè)被人們認(rèn)為的富人階層引起了人們對其整體擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任的熱議。

財(cái)富與慈善之心

筆者認(rèn)為，新階層雖然不全是富人但富人卻是新階層的主體。

自改革開放以來，我國的富人階層也就是新階層主體，在人們質(zhì)疑的目光和議論的聲浪中，仍然是讓人們連眼睛也眨不贏的速度增長，已經(jīng)成為控制社會經(jīng)濟(jì)命脈的一個(gè)龐大的群體。

“公益事業(yè)”承載著國人厚重且復(fù)雜的情感，發(fā)生在公益領(lǐng)域的每一件小事都有可能影響到受助者的命運(yùn)，一些看似微小的事件或個(gè)人行為也都有可能對正處于變革中的中國公益事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2004年印度洋海嘯，中華慈善總會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，他們所獲捐贈的70％都是來自國外和港臺的，國內(nèi)的捐贈僅占15％還不到。而在2004年上半年《福布斯》雜志第一次公布的“2004年中國慈善榜”中，中國富豪們的捐贈只不過是其資產(chǎn)總額的百分之幾而已。而且，2003年被《福布斯》評出的那100位中國富豪，有七成干脆就沒有在這次的慈善榜中出現(xiàn)。

2007年初在上海舉行的“富世慈善之夜”，讓慈善與奢侈品這兩個(gè)本無關(guān)聯(lián)的概念發(fā)生了一次有趣的對話。兩百多位功成名就的晚宴出席者，競拍了底價(jià)總額為一百五十萬的22件拍品，拍得一百萬元。一次連拍賣底價(jià)都“心服”的“慈善之夜”。

有媒體報(bào)道，中國已是世界上最大的奢侈品消費(fèi)市場之一：標(biāo)價(jià)上千萬元的某高檔品牌轎車和法國高檔葡萄酒在中國銷量最大。中國一些富人揮金如土，他們住幾千萬元的洋房，戴上百萬元的手表，穿幾十萬元的服裝，甚至包“二奶”、捧明星、一擲千金地豪賭，卻很少為慈善事業(yè)奉獻(xiàn)。這可能是因?yàn)槲覈脑S多富人是一夜暴富，沒有、也來不及學(xué)習(xí)貴族氣質(zhì)、學(xué)習(xí)紳士風(fēng)度、學(xué)習(xí)關(guān)愛弱者、學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)愛心。

文章稱，慈善捐贈被稱作“第三次分配”，在化解社會矛盾、扶助弱勢群體和建設(shè)和諧社會方面，發(fā)揮著重要作用。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國每年有近6000萬以上災(zāi)民需要救濟(jì)，有3000多萬農(nóng)村貧困人口需要救助，有6000萬殘疾人需要關(guān)懷。

富人是社會的標(biāo)桿，他們的一舉一動對社會都有著潛移默化的作用，都有著巨大而深遠(yuǎn)的影響。如果富人們都富有同情心，樂于獻(xiàn)愛心，那么，就會帶動更多的人獻(xiàn)出自己的愛心，我們的生活就會陽光更燦爛，社會就會更和諧。而如果越富越吝嗇，“拔一毛而利天下”的事都不愿為，那么，對整個(gè)社會價(jià)值取向的影響也不可小視。那么是誰阻礙了中國新階層中的富人成為慈善家?

公益慈善是新階層承擔(dān)社會責(zé)任的第一步

新的社會階層運(yùn)用自己所擁有的生產(chǎn)要素，直接參與或服務(wù)于生產(chǎn)過程，是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，同時(shí)也為國家增加了稅收。新的社會階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員。從而擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益活動，以各種方式回報(bào)社會。

財(cái)富是靠智慧賺的，怎么用，用于干什么，只要不違反法律，別人是無權(quán)過問的。捐款慈善事業(yè)、救助弱勢群體是出于良知和道德。不捐款慈善事業(yè)，也與別人無關(guān)。但在近現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)、政治等因素影響，我國慈善事業(yè)發(fā)展幾乎停滯。民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀在接受媒體采訪時(shí)分析，募捐活動的行政色彩濃厚是主要原因。

有媒體對此進(jìn)行分析得出結(jié)論慈善既是一種意識，又是一種責(zé)任，還需要培育，在慈善文化的宣傳教育上，在社會責(zé)任意識的培育上，在和諧社會的道德建設(shè)上，還存在著“盲點(diǎn)”和“盲區(qū)”。同時(shí)，法律環(huán)境和監(jiān)管機(jī)制的缺乏也成為制約企業(yè)履行社會責(zé)任的障礙。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》雖然對慈善事業(yè)發(fā)展給予支持，但并未從根本上解決慈善機(jī)構(gòu)的法律地位、支撐體系和運(yùn)行規(guī)則等問題。北京科技大學(xué)教授趙曉認(rèn)為，由于法律的不健全，讓不少慈善機(jī)構(gòu)缺乏公信力，使得企業(yè)家在慈善活動中顧慮重重。筆者認(rèn)為，隨著法律的健全，這些問題將不再是阻礙。

全國政協(xié)十一屆一次會議舉行記者招待會，邀請王健林、劉紅宇、劉迎霞、徐冠巨、韓方明等五位新階層人士出席，暢談社會責(zé)任。其中全國政協(xié)委員劉迎霞，在回答媒體提問的關(guān)于新階層代表是否能夠替窮人說話時(shí)稱。作為政協(xié)委員，不能僅僅為富人說話，也絕對不能為富不仁。

卡內(nèi)基曾經(jīng)說過：“個(gè)人財(cái)富的積聚常常有賴于社會的幫助，社會所賦予的社會財(cái)富應(yīng)由個(gè)人回歸給社會”。令人欣喜地是，新階層有成為“為富且仁”的意愿，而社會應(yīng)該幫助他們。一方面，建設(shè)現(xiàn)代文化，引導(dǎo)他們樹立正確人生觀、價(jià)值觀、財(cái)富觀，另一方面，加大制衡機(jī)制建設(shè)，不給富人們“為富不仁”的機(jī)會——給他們施以法律懲罰和道德譴責(zé)。若能這樣，再加上新階層們自身的努力，完全可以相信，新階層的社會責(zé)任感會大大提升，更相信，絕大多數(shù)新階層會加入到慈善公益事業(yè)中來。

新階層在我國經(jīng)濟(jì)社會中的作用越來越突出。與此同時(shí)，其政治等訴求也必然隨之增強(qiáng)。新社會階層的利益訴求已經(jīng)得到關(guān)注，利益表達(dá)渠道已經(jīng)較為暢通。未來新社會階層參與公共事務(wù)、參政議政的空間也將繼續(xù)得到拓展。

權(quán)利總是與責(zé)任相聯(lián)系的。新社會階層作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，作為緩解社會矛盾的重要力量，還應(yīng)自覺地承擔(dān)起相關(guān)的社會責(zé)任，在表達(dá)利益訴求之時(shí)，應(yīng)當(dāng)從一個(gè)更為廣義的社會責(zé)任角度，來督察自身的行為。新社會階層對于公益慈善事業(yè)的承擔(dān)和支持，將成為這個(gè)階層承擔(dān)社會責(zé)任的重要的一步。