強(qiáng)化檔案服務(wù)才能復(fù)活“死檔”
隨著改革開放的深入與社會流動的井噴式增長,人事檔案變成“棄檔”繼而變成“死檔”,早已成為普遍現(xiàn)象。人們將目光投向了人事檔案制度的內(nèi)在缺陷。最具代表性的兩個數(shù)據(jù)是,一方面,在全國各級人才流動中心代管的三四百萬份人事檔案中,至少有60多萬份被主人拋棄;另一方面,目前檔案管理收費(fèi)混亂,全國人事檔案收費(fèi)至少有50億元以上。
當(dāng)然,人們“棄檔”的原因還因檔案越來越失去其應(yīng)有的價值,甚至被視為“累贅”。現(xiàn)有檔案對個人經(jīng)歷的記錄方式是傳統(tǒng)模式,而諸如養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險等方面往往是空白。
當(dāng)“單位人”漸漸變成“社會人”,人們希望與人才流動機(jī)制和人事檔案的遷移機(jī)制相關(guān)的改革能夠以服務(wù)生活、服務(wù)社會為原則,并在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)信息資源社會化、電子化和法制化。在傳播科技如此發(fā)達(dá)的今天,每個人完全可以憑著身份證通行全國,用人單位和職能部門可在取得必要授權(quán)的前提下,通過網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)檔案。
這種改革對重建中國社會信用同樣功莫大焉。如有研究者指出,倘若實(shí)行人事檔案的電子化,借鑒發(fā)達(dá)國家的個人資信檔案登記制度,讓每一個公民有一個類似于身份證的社會安全號碼,由社會中介的聯(lián)合征信系統(tǒng)把個人的財產(chǎn)、家庭、就業(yè)、教育、債務(wù)債權(quán)信息等采集并反映出來,就可以避免目前人事檔案所存在的制度困境。
澄清對《勞動合同法》的嚴(yán)重誤讀
《勞動合同法》有利于調(diào)整利益格局。勞動者報酬占國民收入的比重不斷降低,原因在很大程度上需要從勞動力市場中去尋找。目前我國勞動力正從無限供給走向有限剩余,這為實(shí)施《勞動合同法》提供了有利條件和客觀基礎(chǔ)。同時《勞動合同法》有助于校正初次收入分配的市場失敗,調(diào)整收入分配格局。
《勞動合同法》不會損害勞動力市場的靈活性。我國勞動力市場因改革不徹底仍存在著對部分人群的過度保護(hù)問題,但更主要的問題是缺乏勞動力市場保護(hù)。我國的改革方向需要在保持靈活的前提下增強(qiáng)安全性,勞動者與雇主簽訂勞動合同就是對勞動者的最基本保護(hù),《勞動合同法》并不必然導(dǎo)致勞動力市場僵化和“養(yǎng)懶人”。
《勞動合同法》不會增加正規(guī)企業(yè)的勞動成本。相反,《勞動合同法》因?yàn)樾乱?guī)定了對高薪員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的封頂,還會使企業(yè)的勞動成本有所減低。對于那些過去不執(zhí)行《勞動法》的企業(yè)來說,勞動成本大幅度增加是不爭的事實(shí)。
《勞動合同法》不會加劇失業(yè)。《勞動合同法》鼓勵建立穩(wěn)定和長期的勞動關(guān)系,不僅會減少勞動者找工作的成本,也從制度上保證了人力資本投資的激勵機(jī)制,有利于緩解當(dāng)前很多地方出現(xiàn)的“民工荒”,更有利于提高就業(yè)的穩(wěn)定性。
摘自《中國青年報》
變了味的“假期”值得深思
中文的詞典上說,“假”是“按照規(guī)定或經(jīng)過批準(zhǔn)暫時不工作或不學(xué)習(xí)的時間”。“假期”是“放假或休假的日子”。后來的意思延伸至“不做工,專為消遣和娛樂而設(shè)定的日子”。這樣做是為了讓工作的人有機(jī)會娛樂放松,休養(yǎng)生息。
中國人長期以來不大喜歡“閑”,總以為“游手好閑”是要“生事”的。細(xì)想一想,當(dāng)年制定長假期制度的初衷是要振興旅游業(yè),把重點(diǎn)放到了刺激消費(fèi)上,更有不少人專攻“假日經(jīng)濟(jì)”,想辦法讓人們多花錢,其結(jié)果是:長假期期間火車調(diào)價上浮,飛機(jī)不打折,景區(qū)門票成倍地漲,餐飲講豪華奢侈,讓人們尋找富人的感覺,五花八門的宣傳促銷鋪天蓋地,都想把長假期變成自己大賺一筆的“黃金周”。假如換一個思路,長假期內(nèi)各類交通降價,更多的景區(qū)、景點(diǎn)免費(fèi)開放,文化娛樂活動多采取廣場式,部分街道變成幾天無車的步行街,有一天商店也關(guān)門,讓大家真正放松一下,回歸一把“經(jīng)濟(jì)”上,政府緊張,企業(yè)緊張,老百姓也緊張,哪里有點(diǎn)“休假消遣”的意思?
既然假日是為了讓人們過得輕松些,是否應(yīng)當(dāng)多在為百姓生活質(zhì)量上加以引導(dǎo),而不是把它的經(jīng)濟(jì)價值提得過高,讓假期變了味。
摘自中國社科網(wǎng)
廢除死刑觀點(diǎn)不合國情
中國社科院研究員劉仁文強(qiáng)烈堅持廢除死刑,他有幾個認(rèn)識傾向,很值得人們的警惕。
一是劉研究員認(rèn)為死刑的特殊威懾力難以證明,就不宜依賴死刑來震懾犯罪。這樣的觀點(diǎn)完全是專家的一種個人感覺,而這種感覺恰恰和百姓完全相反。在百姓看來,貪腐之類的惡性非暴力犯罪越來越多,完全是因?yàn)闅⒌奶佟υS多貪官,懲罰一陣子,舒服一輩子,如果取消死刑,無論貪腐多少,最高只是終生監(jiān)禁,法律的威懾力必然大打折扣,法制文明又從何談起?
二是劉研究員認(rèn)為過于依賴死刑掩蓋了犯罪的復(fù)雜性和背后深層次的社會原因,深層次的社會原因無非是防范、抑制犯罪的制度建設(shè)或社會機(jī)制。那么在這些東西暫時還建立不起來的時候,死刑對抑制犯罪的作用就該被完全否定嗎?在制度建設(shè)不足的情況下,匆忙減少死刑適用所產(chǎn)生的弊端,只能讓民眾對于死刑產(chǎn)生更深的“依戀”情緒。因此,如果讓制度建設(shè)和死刑帶來的震懾同時發(fā)揮作用,不是比僅僅倡導(dǎo)廢除死刑更有意義嗎?
三是劉研究員過度夸大政治家對民意的引導(dǎo),看不到文化傳統(tǒng)的巨大作用。中國有中國的傳統(tǒng)與國情,國外的理念引到國內(nèi)未必合適。劉研究員自己的這番“原汁原味”的專家觀點(diǎn),都無法能夠說服民眾,讓對法學(xué)一知半解的政治家來引導(dǎo)民眾,效果如何,可想而知。
摘自新華網(wǎng)
養(yǎng)老困局與老齡化無關(guān)
中國并未存在“未富先老”。
目前的養(yǎng)老困局和人口的老齡化沒有關(guān)系。現(xiàn)在的養(yǎng)老困局是過去的制度安排不合理,而真正的挑戰(zhàn)可能來自10年之后,退休會形成一個大潮,那個時候勞動力對這些人的養(yǎng)老支撐可能會加重。現(xiàn)在的養(yǎng)老空賬主要是彌補(bǔ)原來的舊賬,老齡化是未來發(fā)生的狀況。 養(yǎng)老保障制度是一個基本層面的社會保障,我們應(yīng)該建立多個支柱的養(yǎng)老保障制度。在政府財政資源大增之下,應(yīng)該考慮建立覆蓋全部國民的養(yǎng)老保障制度。當(dāng)前的養(yǎng)老制度還是分省統(tǒng)籌,但由于勞動力向各個行業(yè)和地區(qū)流動,使得整個中國的勞動力市場也被這樣的養(yǎng)老保障制度分割開來,反而制約了勞動力流動的空間。如果從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),要贍養(yǎng)現(xiàn)在的老年人,現(xiàn)收現(xiàn)付是最好的養(yǎng)老制度。因?yàn)榭梢愿鶕?jù)現(xiàn)在的老人需求,計算出大概的養(yǎng)老費(fèi)用,這對現(xiàn)在的勞動人口而言應(yīng)該是負(fù)擔(dān)最小的。但實(shí)際上,整個養(yǎng)老機(jī)制卻是把養(yǎng)老周期重新做了配置。隨著老齡化趨勢的加快,對現(xiàn)在的勞動人口變老之后的贍養(yǎng)問題變得非常突出,那時候現(xiàn)收現(xiàn)付為主的養(yǎng)老體制就會暴露問題。目前養(yǎng)老體系實(shí)行部分現(xiàn)收現(xiàn)付和部分積累的方法,問題的關(guān)鍵是積累的部分應(yīng)該怎么去增值,這就涉及到資本市場的完善。
中國父子關(guān)系正在進(jìn)化
中國父子兩代關(guān)系正在發(fā)生巨大變化,那種以父為主的單向溝通不再有效,而和孩子像朋友一樣交流的“好哥們兒”關(guān)系越來越多,這反映的其實(shí)是從“家本位”到“人本位”的轉(zhuǎn)變過程,即從強(qiáng)調(diào)個人要服從家庭,變?yōu)橹鲝垈€體意識的獨(dú)立。
父子間的關(guān)系狀態(tài)在中國封建進(jìn)程中非常穩(wěn)定,松動與改變是在20世紀(jì)初,但以“孝”為核心的父子關(guān)系仍然根深蒂固。真正進(jìn)入平等關(guān)系是從20世紀(jì)80年代后開始的,這個變化反映的是從“家本位”到“人本位”的轉(zhuǎn)變過程。在這種背景下,以及其他方面的一些變化使“父子哥們兒”的現(xiàn)象開始彰顯。
首先,獨(dú)生子女時代的小家庭模式,使父母與孩子之間的溝通成本減少,家長有精力來關(guān)注孩子的心理狀況和精神需要。
同時,獨(dú)生子女的狀況使得孩子從出生開始就面臨著一種不完整的家庭關(guān)系,他們沒有兄弟姐妹可以交流,只能向父母求助,父母的角色也必然會發(fā)生改變,他們要承擔(dān)一部分原來屬于兄弟姐妹的責(zé)任。這就要求父母放低姿態(tài),一定程度上與子女保持“平輩”的感覺。
而社會的快速變化發(fā)展,也在一定程度上推動著父子間的平等交往。在每天都會有新現(xiàn)象、新事物產(chǎn)生的時代里,父母和子女都開始產(chǎn)生不安全感。他們在過往生活和歷史中無例可援,應(yīng)對變化時沒有參照,有時是站在同一起跑線上,他們只能以“哥們兒”般的互相支持來面對不可預(yù)測的未來發(fā)展。
摘自39健康網(wǎng)社區(qū)