河南多策并舉力促義務教育均衡發展

記者從河南省教育廳基礎教育處獲悉，今年我省共下達普通高中招生計劃67萬人，實際招生人數超過70萬人。其中，各省轄市直接下達到初中的分配生指標完成比例均超過40%。將普通高中招生指標按照不低于40%的比例直接分配到各普通初中，以促進初中學校的均衡發展，僅僅是河南省促進義務教育均衡發展的具體措施之一。今后，我省將通過完善機制，健全制度，采取多項政策措施，大力推進縣域內義務教育均衡發展。

進一步強化政府對義務教育的保障責任

繼2007年春季開學起全部免除農村義務教育階段學生學雜費之后，我省從今年秋季學期開始，安排2.1億元專項資金，又全部免除了城市義務教育階段學生學雜費，受益學生人數達178萬。同時，繼續深化農村義務教育經費保障機制改革，農村小學、初中的生均公用經費撥款標準分別由去年的176元、274元提高到今年的230元、375元；農村小學、初中貧困寄宿生生活補助由每天1元分別提高到2元、3元；農村校舍維修改造補助標準由去年的350元/平方米提高到今年的400元/平方米，補助資金總額由去年的6.4億元增加到今年的8.6億元，農村中小學運轉水平逐步提高。

切實加強城鄉薄弱學校改造

按照省委、省政府向社會承諾辦好的“十件實事”要求，今年我省先后投入7000萬元組織實施了農村中小學教學儀器設備充實工程，裝備項目學校6117所；投入2.4億元繼續實施農村初中校舍改造工程，安排項目學校177所；籌資10.5億元實施城鎮薄弱學校改造工程，安排項目學校202所，工程完工后將惠及28萬名城鎮中小學生，極大地緩解城鎮入學難和大班額問題。

認真做好進城務工人員隨遷子女就學工作

堅持以流入地為主、以公辦學校為主解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題。將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系，根據進城務工人員隨遷子女流入的數量、分布和變化趨勢等情況，合理規劃學校布局和發展。簡化入學手續，對符合當地政府規定接收條件的進城務工人員隨遷子女，按照相對就近入學的原則統籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費。據統計，今年秋季新學期全省義務教育階段農民工隨遷子女應入學人數為16.27萬人，安排入學16.26萬人，入學率達到99.92%，其中入公辦學校比率為87.71%。

重點加強農村教師隊伍建設

繼續實施農村教師素質提高工程，截至目前，全年確定的省級2000名、省轄市級10000名的農村骨干教師培訓任務已基本完成。實施農村中小學教師學歷提升工程，安排近2萬名農村義務教育階段教師免試進修本、專科學歷教育。實施農村教育碩士培養計劃，選拔優秀本科師范畢業生到農村支教，有78名符合條件的畢業生享受到免試入學的政策優惠。啟動實施師范生實習支教計劃，有2000余名師范院校畢業生即將奔赴基層教學一線。繼續開展第二屆農村中小學青年教師技能競賽活動，以賽代訓、以賽促建，重點引領和服務薄弱學科教師的專業發展。今年的體育、音樂學科競賽活動有近2萬名教師參加，其中1100名教師獲得省級獎勵。積極開展城鄉教師交流活動，采取城市教師到農村學校對口支教、農村教師到城市學校跟崗學習、城鄉教師結對指導等形式，努力提升農村學校師資水平，逐步縮小城鄉之間教育質量的差距。今年秋季新學期，僅鄭州市參加交流的教師就達869人，參與交流的學校341所。

積極開展義務教育均衡發展先進縣（市、區）創建活動

為建立推進縣域內義務教育均衡發展的激勵機制，省政府決定，從2008年起在全省開展義務教育均衡發展先進縣（市、區）創建活動，每兩年評選表彰1次。首批先進縣（市、區）評估驗收將在今年年底進行。對如期實現義務教育均衡發展目標任務、綜合評估前10名的縣（市、區），頒發河南省義務教育均衡發展先進縣（市、區）獎牌，并獎勵每縣（市、區）80萬元。各省轄市要制定義務教育均衡發展規劃和先進縣創建規劃，積極支持并組織所屬縣（市、區）參加創建活動，爭取使一批義務教育發展水平高、工作力度大的縣（市、區）率先進入先進縣行列，充分發揮其示范和引領作用，加快本地縣域內義務教育均衡發展步伐。各級教育行政部門要在當地黨委、政府的領導下，發揮在推進義務教育均衡發展中的主力軍作用，加強與財政、人事、發展改革等部門的協調配合，確保創建工作的順利實施。要積極落實扶持政策，加大對創建縣的資金和項目支持力度，在農村中小學圖書儀器裝備工程、城鎮薄弱學校改造等方面給予優先安排或傾斜。要加強對創建工作的過程指導，跟蹤了解創建工作進度，幫助解決實際困難，及時總結創建工作經驗，指導創建工作的順利開展。

認真貫徹執行農村義務教育階段學校辦學條件基本標準

省教育廳、發改委、建設廳印發的《河南省農村義務教育階段學校辦學條件基本標準（試行）》，從學校的布局和規模、校園和校舍、儀器設備和場地、教師隊伍建設等方面對農村中小學的基本辦學條件進行了統一規范。這是辦好每一所農村中小學的最低保障線，也是推進縣域內義務教育均衡發展的重要依據。各地要依據這一標準結合本地區的實際，積極推進農村中小學標準化建設，力爭用5年左右的時間使轄區內學校分期分批達到基本標準。

（責 編 再 瀾）