對(duì)河北省三類特教學(xué)校教育技術(shù)裝備情況的調(diào)查與分析

摘 要：據(jù)教育部義務(wù)教育階段聾校、盲校、培智校教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)，河北省教育技術(shù)裝備管理中心對(duì)以上三類特教學(xué)校教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備的裝備情況進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，河北省特殊教育還面臨投入少、條件差、整體辦學(xué)水平低，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、師資缺乏，手段單一，設(shè)備簡陋，管理不規(guī)范等問題。對(duì)此，建議設(shè)立省級(jí)特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全省特教學(xué)校教學(xué)與康復(fù)儀器設(shè)備的配備，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞：特教學(xué)校；教育技術(shù)裝備；師資；管理；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

中圖分類號(hào)：G760 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-010X（2008）11-0022-03

為了解我省三類特教學(xué)校教育技術(shù)裝備情況，根據(jù)教育部義務(wù)教育階段聾校、盲校、培智學(xué)校教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配備的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們設(shè)計(jì)了河北省三類特教學(xué)校教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備裝備的調(diào)查問卷，2008年8月，在省市縣裝備部門的共同努力下，問卷工作順利完成，收到117份由三類特教學(xué)校校長填寫的問卷，調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

這次問卷涉及全省172個(gè)縣（市、區(qū)）的117所三類特教學(xué)校，占全省134所特教學(xué)校的87％，覆蓋人口6482萬人，殘疾學(xué)生7715人（其中聾啞生4737名，占61％，盲生277名，占3.5％，培智生2707名，占35％）；殘疾學(xué)生中除143名為高中階段外，其余均為九年義務(wù)教育階段學(xué)生；填寫問卷的校長平均教齡23年，擔(dān)任校長平均9年；全省三類特教學(xué)校校均57名三類殘疾學(xué)生（全國校均為255生），我省校均24名教師（全國校均為21名），我省特教學(xué)校師生比約為1：3（全國約為1∶11），全省每萬人口有1.8名殘疾在校學(xué)生（全國每萬人口有3名殘疾在校學(xué)生）。

二、問卷主要數(shù)據(jù)

（一）117所學(xué)校中57％學(xué)校開展了初步的、有特色的職業(yè)技術(shù)方面的訓(xùn)練，30％的學(xué)校準(zhǔn)備開展，13％的學(xué)校沒有開展。

（二）職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的專業(yè)設(shè)置由多到少，盲校依次是：鋼琴調(diào)律、針灸推拿；聾校依次是：服裝裁剪、機(jī)械加工、烹飪面點(diǎn)、動(dòng)漫制作、園林花卉；培智學(xué)校依次是：服裝裁剪、面點(diǎn)制作、種植養(yǎng)植。

（三）90％的學(xué)校有普通教室；59％的學(xué)校有康復(fù)訓(xùn)練室；52％的學(xué)校有學(xué)科教室；38％的學(xué)校有職業(yè)技術(shù)教室，25％的學(xué)校有資源中心。

（四）普通教室設(shè)備：52％有彩色電視機(jī)，23％有視頻展臺(tái)；資源中心設(shè)備：65％有計(jì)算機(jī)，59％有打印機(jī)，44％有照相機(jī)，19％有復(fù)印機(jī)。

（五）學(xué)科教室儀器設(shè)備涉及的主要學(xué)科有：

1.盲校學(xué)科設(shè)置由多到少依次是：地理、生物、語言、物理、科學(xué)、歷史、化學(xué)、測量。

2.聾校學(xué)科設(shè)置由多到少依次是：律動(dòng)、美工、數(shù)學(xué)、體育、語文、科學(xué)、歷史、物理、化學(xué)、英語。

3.培智學(xué)校學(xué)科設(shè)置由多到少依次是：唱游與律動(dòng)、勞動(dòng)技能、生活語文、繪畫與手工、生活數(shù)學(xué)、生活適應(yīng)、運(yùn)動(dòng)與保健、第二語言，心理康復(fù)。

這些學(xué)科儀器中，只有少量的簡單儀器：如放大鏡、太陽高度測量儀、磁鐵、酒精燈、試管、計(jì)數(shù)棒等

（六）康復(fù)訓(xùn)練涉及的儀器設(shè)備主要有：

1.盲校：定向行走器材、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練器材、光學(xué)助視器材、視功能訓(xùn)練設(shè)備、運(yùn)動(dòng)功能康復(fù)訓(xùn)練器材、心理康復(fù)訓(xùn)練器材。

2.聾校：語言康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、運(yùn)動(dòng)功能康復(fù)訓(xùn)練器材、語言測量與矯治儀器設(shè)備、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練器材、認(rèn)知訓(xùn)練設(shè)備、心理康復(fù)設(shè)備。

3.培智學(xué)校：運(yùn)動(dòng)功能康復(fù)訓(xùn)練專用儀器、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練專用儀器、言語—語言康復(fù)專用儀器、心理康復(fù)訓(xùn)練專用儀器、音樂治療專用儀器、認(rèn)知干預(yù)專用儀器。

在我省三類特教學(xué)校中，只有少數(shù)幾個(gè)學(xué)校有臺(tái)式語訓(xùn)設(shè)備，有的學(xué)校有盲杖、助聽器、發(fā)音鏡等，有少量的運(yùn)動(dòng)器材：呼啦圈、跳繩、球類等。

（七）職業(yè)技術(shù)教育器材，部分學(xué)校有：縫紉機(jī)、熨斗、剪刀等。

（八）在被問及“操作實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，對(duì)于殘疾學(xué)生的作用”時(shí)，90％以上的學(xué)校選擇了ABCD，即：促進(jìn)殘疾學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；使他們具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；創(chuàng)造更多觀察、觸摸等親身體驗(yàn)感知的機(jī)會(huì)，開發(fā)潛能，補(bǔ)償缺陷。

（九）操作實(shí)驗(yàn)儀器在特教學(xué)校教育教學(xué)中的地位，60％的學(xué)校選擇很受重視，30％認(rèn)為一般，10％認(rèn)為不被重視。

（十）教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備經(jīng)費(fèi)的主要來源，83％為財(cái)政撥款，17％為學(xué)校自籌，學(xué)校自籌主要來源于社會(huì)捐助。

（十一）采購教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備的主要形式，53％是市、縣教育局采購，29％是市、縣政府采購，18％是學(xué)校自行采購。

（十二）現(xiàn)有教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備使用率，74％的學(xué)校使用率在50％以上。

（十三）現(xiàn)有教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備是否適應(yīng)教育部三類特教學(xué)校課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案的要求，29％的學(xué)校認(rèn)為基本適應(yīng)，42％認(rèn)為有差距，29％認(rèn)為不適應(yīng)。

（十四）希望省市縣裝備部門對(duì)特教學(xué)校專業(yè)教師（實(shí)驗(yàn)教師、圖書館管理人員、計(jì)算機(jī)教師）提供哪些方面的培訓(xùn)，90％的學(xué)校選擇了ABC，即：先進(jìn)的理念，實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)操作技能。

（十五）希望上級(jí)裝備管理部門在教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備使用方面做哪些工作，85％的學(xué)校選擇了ABD，即：提供指導(dǎo)；組織觀摩、交流、研討活動(dòng)；組織培訓(xùn)。44％選擇檢查評(píng)估。

（十六）在回答對(duì)省市縣教育技術(shù)裝備部門工作有何意見和建議時(shí)，100多所特教學(xué)校校長幾乎一致地認(rèn)為：特教學(xué)校迫切希望社會(huì)關(guān)注、政策傾斜，加大投入、改善辦學(xué)條件，納入培訓(xùn)體系、得到技術(shù)指導(dǎo)，縮小特殊教育與各級(jí)各類普通教育的差距。

三、發(fā)展特教事業(yè)的思考

改革開放30年，我省的殘疾人教育事業(yè)規(guī)模從小到大，逐步形成了以九年義務(wù)教育為主體、逐步向?qū)W前和高中階段兩頭延伸的特殊教育體系，形成了以縣（市）特教學(xué)校為骨干、特殊教育班和隨班就讀為輔助手段的特殊教育發(fā)展格局。義務(wù)教育階段特教學(xué)校的數(shù)量由2005年的117所增加到2007年的134所，在校生數(shù)也由2005年的11400人增加到2007年的12786人（其中特教學(xué)校學(xué)生7734人，隨班就讀的三類殘疾學(xué)生5052人）。雖然從絕對(duì)數(shù)量上看并不是飛躍性的，但我省特教規(guī)模的這種發(fā)展是在人口高峰后實(shí)現(xiàn)的，十分難能可貴。

按以往規(guī)定，每30萬以上人口的縣應(yīng)獨(dú)立建設(shè)一所特教學(xué)校，全國1246個(gè)30萬以上人口的縣中仍有493個(gè)縣沒有特教學(xué)校，其中88％位于中西部地區(qū)。國家將從2008年至2011年的3年間，新建65所特教學(xué)校，改擴(kuò)建190所特教學(xué)校。為此，國家拿出6個(gè)億專項(xiàng)資金（其中一定比例用于教學(xué)與康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備的配備），相當(dāng)于1991年至2001年10年間特教專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的10倍，可見國家對(duì)特殊教育的重視。2008年，河北省政府下發(fā)文件，要求到2010年，我省所有縣（市）都要建起一所特殊教育學(xué)校。目前，我省正在編制特殊教育學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃及“十一五”期間建設(shè)方案，將新建或改擴(kuò)建獨(dú)立設(shè)置的綜合性或單一性的特殊教育學(xué)校。我省現(xiàn)階段0~6周歲的盲童就有7萬人，而我省只有個(gè)別特教學(xué)校學(xué)前班招收少量的殘疾學(xué)生，隨著這些孩子年齡的增長，九年義務(wù)教育階段招生規(guī)模將擴(kuò)大，因此，近幾年內(nèi)我省特教學(xué)校建設(shè)將會(huì)有較快發(fā)展。

但是，我們從問卷調(diào)查中仍然看到我省特殊教育所面臨的一些問題。

（一）投入少，條件差，整體辦學(xué)水平較低。

全國有8300萬殘疾人，占總?cè)丝诘?%，我省是殘疾人口大省，殘疾人占總?cè)丝诘?.2%（高于全國平均水平），殘疾人總數(shù)在全國排第5，占華北地區(qū)的1/2。但我省每萬人口在特教學(xué)校的學(xué)生數(shù)和校均規(guī)模低于全國平均水平，特教學(xué)校的校均教師和師生比高于全國平均水平，總的看，規(guī)模小，效益低。特教學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源80％以上是財(cái)政撥款，只有少部分是社會(huì)捐助，在縣級(jí)財(cái)力投入不足、又缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況下，特殊教育面臨極大的困難：與國家制定的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距很大，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市差距在拉大，江西省近年來每年投入3000萬元，連續(xù)5年投入1.5億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于特教學(xué)校建設(shè)，杭州市一所聾校就投入1.2億元，而我省農(nóng)村一些特教學(xué)校，全部家當(dāng)加起來就值幾萬元錢。我省的許多農(nóng)村特教學(xué)校是利用普通學(xué)校撤校并點(diǎn)后剩余校舍改建而成的，校舍不足，設(shè)施簡陋，特殊教育往往是縣域各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

問卷顯示，除個(gè)別學(xué)校有少量的簡單的理科、科學(xué)儀器外，學(xué)科儀器設(shè)備嚴(yán)重短缺，康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備幾乎是空白（康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備比較昂貴）。殘疾兒童感官存在缺陷，更需要借助儀器設(shè)備來放大教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)造觀察、觸摸、感知的機(jī)會(huì)，特別要借助儀器設(shè)備進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，某些教育目標(biāo)就是通過康復(fù)訓(xùn)練來完成的。我省的教學(xué)與康復(fù)儀器設(shè)備與國家標(biāo)準(zhǔn)差距很大，不能滿足三類特教學(xué)校課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案要求。

（三）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，師資缺乏，手段單一，設(shè)備簡陋，水平較低。

儀器設(shè)備對(duì)促進(jìn)殘疾學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，特別是使他們具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基本技能和方法等方面，有著特別重要和不可替代的作用。在完成九年義務(wù)教育后，配備必要的職業(yè)技術(shù)教育的儀器設(shè)備，在勞動(dòng)技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，開展初步的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，使他們能夠自食其力，更好地融入主流社會(huì)。但是我省特教學(xué)校的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)器材只有少量的縫紉機(jī)，熨斗，剪刀等，不適應(yīng)各專業(yè)的需求；一些學(xué)校把勞技、手工課也算在內(nèi)，即使這樣，也只有半數(shù)學(xué)校開展了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）管理不規(guī)范。

特教學(xué)校專用教室、教學(xué)與康復(fù)儀器設(shè)備、專業(yè)教師（實(shí)驗(yàn)教師、圖書管理人員、計(jì)算機(jī)教師）等，還未納入統(tǒng)一管理和培訓(xùn)之中。

四、兩點(diǎn)建議

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們提出兩點(diǎn)建議：

（一）設(shè)立省級(jí)特殊教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全省特教學(xué)校教學(xué)與康復(fù)儀器設(shè)備的配備，改善特教學(xué)校的辦學(xué)條件。

（二）對(duì)特教學(xué)校實(shí)施規(guī)范化管理，加強(qiáng)特教學(xué)校專用教室、教學(xué)與康復(fù)儀器設(shè)備的管理，將特教學(xué)校的專業(yè)教師（實(shí)驗(yàn)教師、圖書管理人員、計(jì)算機(jī)教師等）的培訓(xùn)納入教育技術(shù)裝備系統(tǒng)的培訓(xùn)體系中，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

長期以來，我們的社會(huì)觀念中就有對(duì)殘疾人的歧視和偏見，一些農(nóng)村的殘疾孩子不能同健全孩子一樣，受到同等的教育（我國農(nóng)村殘疾人口占?xì)埣踩丝诳倲?shù)的70%）。如今，我們國家有能力為殘疾人提供更為完善的受教育機(jī)會(huì)。2008年教師節(jié)，胡錦濤總書記看望鄭州特教學(xué)校，給予殘疾人教育事業(yè)關(guān)心與支持；2008年北京殘奧會(huì)倡導(dǎo)“超越、融合、共享”的理念，傳遞著殘疾人與健全人一樣獲得價(jià)值與尊嚴(yán)、殘疾人也能為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的信息。整個(gè)社會(huì)良好的殘疾人教育事業(yè)氛圍逐漸形成，我們相信，在政策逐步落實(shí)、資金逐漸到位的情況下，我省殘疾人教育事業(yè)發(fā)展駛上快車道，特教學(xué)校將會(huì)有日新月異的變革與發(fā)展。

【責(zé)任編輯 韓四清】