以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)相關(guān)黨的建設(shè)

黨的十七大明確提出，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨的建設(shè)中起著不可或缺的作用。站在新的歷史起點(diǎn)上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就是要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加有力的落實(shí)措施，服務(wù)中心，推動(dòng)發(fā)展，凝聚人心，促進(jìn)和諧。

一、堅(jiān)持理念創(chuàng)新，拓寬機(jī)關(guān)黨建工作思路

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立先進(jìn)的黨建理念，才能產(chǎn)生正確、清晰的黨建思路，提高機(jī)關(guān)黨建服務(wù)“中心”的能力和水平。一是明確機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，更新觀念，跳出就黨建抓黨建的思維模式，從傳統(tǒng)的觀念和方式方法中解放出來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路，大膽實(shí)踐。二是把握機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)，圍繞本單位中心工作充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。抓住思想政治工作這個(gè)重要環(huán)節(jié)，確立“以人為本、關(guān)鍵在人”的思想，用先進(jìn)的理論教育人，用實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命鼓舞人，用模范實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員人，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作與民生工作的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)本單位中心工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞業(yè)務(wù)工作，落實(shí)保證措施；抓住業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展好黨建工作。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效

建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨建，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一起規(guī)劃、一起下達(dá)、一起檢查、一起考評(píng)、一起獎(jiǎng)懲，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的落實(shí)。

建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，全面推行機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理，做到千斤重?fù)?dān)黨員挑，人人身上有指標(biāo)。制定機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)考評(píng)方案，量化考評(píng)指標(biāo)，硬化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大獎(jiǎng)懲力度，把履行責(zé)任情況與獎(jiǎng)懲掛鉤，在年終考核的基礎(chǔ)上，評(píng)選先進(jìn)，予以表彰。

建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織的工作和黨員干部的言行，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。注意提高反饋信息質(zhì)量，力求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，努力做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”。

建立健全優(yōu)良的服務(wù)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨的工作，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是把集體的溫暖、組織的關(guān)懷及時(shí)送到每一個(gè)同志身邊。為此，機(jī)關(guān)黨的工作要重心下移，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題，建立和完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造良好的發(fā)展氛圍。

建立切實(shí)可行的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。機(jī)關(guān)工作千頭萬緒，為保證黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能按時(shí)參加組織活動(dòng)，設(shè)置《組織活動(dòng)通知單》，實(shí)行黨組織生活“預(yù)告制”、“公示制”和獎(jiǎng)懲制。對(duì)黨員參加組織活動(dòng)的情況每半年公示一次，接受組織和群眾監(jiān)督評(píng)議，保證組織活動(dòng)人員、時(shí)間、效果三落實(shí)。

三、創(chuàng)新方法載體，激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力

機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)，最終要靠科學(xué)的方法和有效的載體來落實(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作不僅內(nèi)容要圍繞中心不斷創(chuàng)新，方法形式也要與時(shí)俱進(jìn)，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，如電化教育、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運(yùn)用到機(jī)關(guān)黨建工作中來，使思想教育的方法多樣化，為機(jī)關(guān)黨建注入生機(jī)和活力。機(jī)關(guān)黨建工作方法的創(chuàng)新，要處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。一是整體與局部的關(guān)系。機(jī)關(guān)黨建工作要做的事情很多，要從本單位的實(shí)際出發(fā)，開展一些領(lǐng)導(dǎo)想搞的、群眾愿意參與的緊貼中心的工作，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，把整體與局部的內(nèi)在關(guān)系聯(lián)系起來，把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是質(zhì)與量的關(guān)系。活動(dòng)要少而精，不能太多太濫，機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)注重實(shí)際效果。比如，發(fā)展黨員、開展黨建活動(dòng)等都應(yīng)處理好數(shù)量與實(shí)際效果的關(guān)系。三是內(nèi)容與形式的關(guān)系。既要有黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的教育，又要有精神的關(guān)懷與物質(zhì)的鼓勵(lì)；既要有轟轟烈烈的活動(dòng)場(chǎng)面，又要有春風(fēng)化雨、潤物無聲的交流和溝通，努力把嚴(yán)肅的政治內(nèi)容與活潑的宣教形式融為一體，把單一灌輸與多樣的啟發(fā)教育融為一體，使機(jī)關(guān)黨建工作容易被廣大機(jī)關(guān)黨員干部理解、認(rèn)可和接受，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的滲透力和感染力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作的有效性，達(dá)到吸引人、教育人、感化人的目的。四是點(diǎn)與面的關(guān)系。同一機(jī)關(guān)內(nèi)部由于行政職能各異，在指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作時(shí)，必須加強(qiáng)工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，進(jìn)行分類指導(dǎo)，將一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合。從抓好典型人手，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

四、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高黨內(nèi)民主建設(shè)水平

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)不斷提出新要求、充實(shí)新內(nèi)容、解決新問題的過程，必須建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化。以往機(jī)關(guān)黨組織對(duì)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性考慮不多，有的制度不完備不配套，難以操作：有的制度目標(biāo)過高，難以達(dá)到，失去了應(yīng)有的效能。制度建設(shè)一定要切合實(shí)際，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，建立健全先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，做到標(biāo)準(zhǔn)具體，要求明確，完善配套，可操作性強(qiáng)。將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過制度固定下來，使之規(guī)范。比如，近年來督促黨員干部理論學(xué)習(xí)的述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)辦法，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)，完善黨的組織生活的方法等，運(yùn)用到機(jī)關(guān)黨建日常工作中，都需要用制度加以鞏固和規(guī)范。針對(duì)黨建方面出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究，不斷建立健全制度，提高黨內(nèi)民主建設(shè)水平。

(作者系省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳機(jī)關(guān)黨委副書記、直屬工會(huì)主席、文明辦主任)

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