切實推進節約型機關建設

黨的十七大要求“構建節約型社會、實現可持續發展”。作為機關部門，應該將科學發展觀的要求落實到具體行動中，努力從自身做起，厲行勤儉節約，大力推進節約型機關建設。

當前，鋪張浪費現象在各級機關或多或少地存在，在個別機關甚至十分嚴重，令人觸目驚心。

在自然資源的消耗方面，有些機關辦公室寬敞明亮，自然光照充足，仍然開著一排排日光燈；樓梯拐角處、衛生間、走廊上亮著白晝燈、“長明燈”；有的辦公室空無一人，空調照開；還有的辦公室電腦、打印機長時間處于開機狀態。

在公務消費的投人方面，辦公用品重復購買，文印材料利用率不高，一次性用品濫用亂扔，少數工作人員對辦公用品隨意損壞等；公車私用屢禁不止，車輛每年消耗的汽油費、過路費、維修費居高不下；公務接待攀比成風，迎來送往講究高標準、高規格。規范公務消費已經成為創建節約型政府所面臨的關鍵問題。

在人力資源的使用方面，部分工作人員工作積極性不高，工作效率低，“一杯茶、一支煙、一張報紙”混半天：少數部門管理者思路不清，工作人員白天沒事干，一到晚上便加班，或是一項工作做了又改，改了又做，嚴重地浪費了人力資源。

出現上述問題的原因是多方面的，其一，機關工作人員沒有樹立勤儉節約的思想。一方面，對我國資源短缺的現狀未有充分的認識，沒有勤儉節約的意識，沒有養成節儉的日常行為習慣；另一方面，主人翁意識缺失。總認為公家的東西浪費一點無所謂，創建節約型機關的積極性不高。其二，機關工作人員的工作作風不實。少數機關工作人員沒有形成深入人民群眾、訪貧問苦的務實作風，長期嘴動手指、養尊處優，對基層情況不了解，對群眾疾苦不掌握，養成了“大機關”的惡習，作風浮華，出手闊綽，根本沒有勤儉節約的意識。其三，少數機關形成浪費黑洞。極少數機關通過各種渠道，想方設法花錢，能夠把公家的錢花去一元的決不省一分。能夠吃“螃蟹”的決不吃“快餐”；更有膽大妄為者將公款據為己有，借各種名義小集團分贓，膽子之大、手法之高，令人咋舌。

推進節約型機關建設，必須從提高思想認識人手，強化人們的節約意識；同時要采取多種切實有效的措施，杜絕浪費現象；建立健全機制，以制度保證節約型機關建設。

提高認識。強化科學的節約理念。加強對各級國家機關公務人員節能意識的教育，徹底消除節能意識淡漠的現象。通過開展形式多樣的宣傳教育活動，大張旗鼓地宣傳資源節約工作的重要性，增強資源節約的緊迫感和責任感，樹立健康的生活方式和科學的消費理念。大力倡導浪費可恥、節約光榮的良好風尚，使每一名機關工作人員能夠從戰略和全局的高度，充分認識建設節約型機關的重要性和緊迫性，牢固樹立正確的節約理念，從一點一滴做起，深入持久地開展資源節約活動，扎扎實實地推進節約型機關建設。

采取措施，不斷提高節約的水平。突出抓好節電、節水、節材和資源綜合利用，合理調控辦公區域的空調溫度，加強用水設備的日常維護管理，嚴格材料消耗核算制度，大力推廣資源的綜合利用，強化對廢棄物的有效管理：加強公務用車管理，嚴格執行公務用車的規定，采取有效措施切實降低公務用車油耗，按照社會化、市場化的方向，逐步推進公車改革，切實減輕財政負擔；規范接待工作，實行辦公室統一管理，本著精打細算的原則，嚴格執行接待標準，杜絕用公款大吃大喝；控制辦公用品開支，從嚴從緊配置辦公設備和購買辦公用品，開展各種辦公用品耗材的回收利用，大力推進無紙化辦公，嚴格控制文件、簡報等紙質文檔的印發數量。

健全機制，努力創建節約型機關。一是建立政府機關的消費公開機制。向同級人民代表大會公開政府的財政預算和結算，切實加大財政預算公開的力度，在將財政預算中各類行政開支具體化的同時，接受人大代表和公眾的質詢；向公眾和媒體公開政府機關的消費情況，將機關消費置于媒體和公眾的監督之下；在部門內公開領導個人的公務消費情況，以內部監督機制的有效維護，切實將公務消費的攀比風轉變為節約風。二是建立創建節約型機關的長效機制。加強組織領導，建立健全開展資源節約活動的協調機制，積極推進現行政績評價體系的改革完善，將行政成本納入政績考核的內容：完善建設節約型政府機關的管理體制，建立從源頭抓起、預防為主、全過程控制的管理體制，引導資源合理配置和利用，切實降低資源費用支出。健全建設節約型政府機關的制度和標準，科學制定政府機關資源使用定額標準，加大財政監督力度，確保有限的財政資源用在最需要的地方：建立和健全資源消耗的統計報告制度。全面準確統計各類資源消耗數據，通過對資源數據的分析，及時發現問題，并有針對性地提出政策建議和解決方案。

(作者單位：中共泰州市高港區委組織部)

責任編輯：劉衛東