創新求突破 策劃出精品

近年來，姜堰市以科學發展觀為統領，緊密結合全市經濟社會發展實際，圍繞中心，服務大局，務實創新，精心策劃，以新理念、新高度挖掘新題材、創造新形式、報道新內容，多層次、寬領域、全方位地策劃新聞外宣工作，有力地提升了姜堰的知名度和影響力，新聞外宣連續多年名列省和泰州市前茅。

把握基調，突出重點，增強新聞外宣的影響力。緊扣中心深化新聞外宣。姜堰新聞外宣工作在圍繞中心、服務大局上，主動與地方黨委政府重大決策和工作重點相適應，及時排出報道要點，制訂報道計劃，有目的地選擇媒體，有組織地進行報道。在宣傳效應和規模上做足文章，做到黨委政府中心工作不漏報，大題不小報，確保重大選題報出最佳效果。先后圍繞姜堰項目建設、新農村建設、和諧創建、五城同創、富民創業、踐行科學發展觀等主題，精心策劃重大宣傳戰役，推出了《喜聽姜堰人說“豐年”》、《姜堰打出“三張牌”》、《“11·18”創業節，姜堰人特有的節日》等一系列在全省有影響的稿件，促進了姜堰經濟社會發展。

關注民生拓展新聞外宣。姜堰在新聞外宣工作中，著力報道人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，注重從黨委政府決策中觀察民生，從民生角度解讀決策，用全新的視角選取和報道民生重點，不斷奏響民生工程的和諧樂章。特別是在報道經濟新聞時，不僅從百姓最關心的方針政策角度選題，而且從民生的角度、百姓的視角和人民群眾的根本利益出發，去選擇百姓普遍關注的新聞事實，善于抓經濟發展中剛剛萌芽的社會苗頭，善于寫經濟建設中出現的各種新的社會現象，善于解經濟工作中大眾關心的熱點、難點問題，使單純的經濟新聞走向平民化、生活化，為讀者所理解和喜愛。姜堰為破解城市特困拆遷戶住房難的困局，在全省率先采用租售并舉的方法，由政府與拆遷戶“合股買房”，產權共有。對這一重大舉措，立即以《合股買房巧解特困家庭住房難》為題對外進行了廣泛報道。報道一經推出，不僅在省內產生強烈反響，而且受到北京、上海等地重點媒體的關注。

挖掘典型豐富新聞外宣。宣傳先進典型對于激發廣大干群加快發展熱情，提高人民群眾的精神境界、道德風貌，具有極大的示范和引導作用。姜堰通過新聞外宣的放大效應，推出了位卑未敢忘職責的基層婦女主任——魯正鳳，21世紀中國海軍傳奇水兵——朱桂全，割頭皮救父少女——申小莉，好軍嫂——李蘭英，為刑偵而活的公安民警——葉姜生等一系列典型。

注重策劃，拓寬渠道，提高新聞外宣的吸引力。主題策劃求優。姜堰在對全市重大工作、重要活動的新聞外宣工作中，打破過去部門各自為戰、策劃零散且力度不夠的狀況，由市委宣傳部牽頭，集中優勢智力資源，樹立前瞻性意識，及早策劃，抓準“新聞點”，集中報道。去年在短短3個月時間內出臺了六個民生文件，這既是市委市政府重大決策，又與百姓民生息息相關。如何將這一重大工作報足報透?姜堰市委宣傳部召集社保、民政、衛生、財政等部門，圍繞黨委政府和群眾共同的關注點進行策劃。針對各個媒體的不同特點，在報道角度和寫作手法等方面進行謀劃，《經濟日報》從統籌城鄉醫療救助的角度以《江蘇姜堰加大城鄉居民醫療救助力度》為題進行了報道，《新華日報》在“縣市風采”欄目以《姜堰：每年拿一個億為百姓保障“埋單”》為題在頭版頭條刊出，《泰州日報》則以書記訪談的形式對民生文件進行解讀。

品牌策劃求特。姜堰在認真調研和分析市情的基礎上，把新聞外宣的著力點對準了“五金產業、濕地旅游業、生態農業”這“三張牌”上，借助品牌挖掘資源，形成新聞外宣的特色。在品牌策劃中，通過品牌跟蹤報道，巧借活動報道等形式，整體謀劃，一年四季報道不間斷，常報常新。

媒體策劃求深。姜堰積極構筑新聞外宣平臺，加強與媒體間的縱向聯系，依托強勢媒體，共同支招，拓展新聞外宣新空間。首先是“走出去”發布新聞。其次是“請進來”深入報道。每年“兩節”開幕式期間，都邀請境內外70多家主流媒體的百余名記者聚焦姜堰，“兩節”品牌逐年叫響。尤其是今年，姜堰緊緊抓住清明節第一次作為國家法定節假日和中國奧運年的契機，高水平策劃，以《清明時節撐會船百舸爭流迎奧運》為題，在央視新聞聯播中播出，實現姜堰會船節報道史上的重大突破。同時，還借助“溱潼會船”入選第二批國家級非物質文化遺產名錄的有利時機，邀請央視國際頻道《走遍中國》來姜堰拍攝了30分鐘的專題片。強勢的宣傳策劃，實現了姜堰新聞外宣質量和效益的同步提升。

創新機制，固本強基，激發新聞外宣的原動力。創新網絡構建機制。姜堰狠抓新聞外宣網絡隊伍建設，著力構建一個覆蓋全市的三級信息報送網絡，由市委宣傳部統籌管理。市委宣傳部有2名同志從事專職報道：全市20個鎮(區)基本上每鎮(區)都有1—2名通訊員，村級新聞信息上報網絡也基本形成，大部分村都明確了報道負責人：市級機關部門也都有專職人員負責信息報送。同時對各鎮(區)、各部門都明確了發稿指標，形成全員動手搞報道的格局。

創新考核激勵機制。姜堰切實加強新聞外宣工作的宏觀指導、統籌協調，把新聞外宣工作納入各鎮(區)、各部門年終目標考核內容，實行目標管理，在全市上下形成領導重視，宣傳部門主抓，各鎮(區)、各部門參與的齊抓共管的“大外宣”格局。

創新新聞管理機制。市委宣傳部對全市新聞外宣工作實行統籌管理，堅持每月召開一次新聞通氣會，通報重大活動工作內容，明確宣傳重點，加強對典型宣傳、熱點引導、輿論監督的協調、指導和管理，確保整個新聞外宣工作把握全局、突出重點、注重實效。實行重大新聞線索報送制度，做到新聞線索上傳下達，覆蓋全市，為通訊員寫稿和上級記者采訪提供最大方便。加強新聞外宣的口徑管理，完善突發事件新聞應急機制，根據突發事件的性質和嚴重程度，制訂了突發事件新聞報道處理工作流程。對于一些宣傳上需要把握的敏感問題，及時召開媒體通氣會，妥善處理可能出現的導向偏差。特別是對一些都市報，改變了過去的封鎖態度，和他們建立了密切的工作聯系。

(作者系中共姜堰市委常委、宣傳部長)

責任編輯：劉衛東