新農村 新面貌

黨的十六屆五中全會以來，淮安市按照省委、省政府要求，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，緊緊圍繞促進農村經濟發展和農民持續增收這個中心任務，進一步解放思想，更新理念，精心組織，扎實推進，社會主義新農村建設開局良好。

農村經濟實力不斷增強。2007年，全市實現農業增加值131億元，同比增長5％；農村規模以上固定資產投資32.3億元，增長19.2％。農業綜合生產能力明顯增強，農林牧漁全面發展，糧食連續多年豐產豐收，蔬菜園藝業產銷兩旺。高效農業規模化加快推進，全市高效種植業、水產養殖業面積分別達132.8萬畝和16.2萬畝，大棚和日光能蔬菜面積發展到37.84萬畝：生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規模養殖比重分別達45％、63％、6l％和92％，規模養殖大戶累計達到9097戶。農業產業化經營扎實推進，新型市場輻射帶動能力和市場競爭能力不斷增強，全市已培育年銷售超億元龍頭企業30戶；農民專業合作經濟組織發展到850個，加入農戶、帶動農戶占比分別達20.2％和30％；農產品品牌培育進展加快，淮安大米獲得地理標志證明商標認定，金康達飼料榮獲中國名牌產品：農業招商到位資金突破43億元，引進固定資產投資億元以上項目13個。農村勞動力轉移就業加快推進，全市組織農村勞動力技能培訓7.9萬人、創業培訓5898人，新增勞動力轉移11.8萬人，總量達140萬人。農村民營經濟快速發展。全市新發展私營企業4166戶、個體工商戶3.56萬戶，總量分別達19496戶和9.8萬戶，新增個體私營注冊資本102.4億元、從業人員15.7萬人。農產品質量建設不斷提升，農產品無公害生產基地建設規模和水平均居全省前列。

農民和鎮村收入持續穩定增長。2007年，全市農民人均純收入5100元，同比增長13％，連續四年保持兩位數增長。以轉移就業、自主創業為主的工資性收入和以租金、入股分紅為主的資產性收入成為農民增收的新亮點。扶貧開發力度進一步加大，共投入各類扶貧資金1.56億元，實施幫扶項目1120個，興辦實事1109件，累計投放扶貧小額貸款1.27億元，培植11個產業化扶貧示范村，132個經濟薄弱村集體經濟純收入實現零突破，低收入農戶脫貧率累計達42％。鄉鎮財政實力不斷增強，鄉鎮工業集中區基礎設施投入3.8億元，啟動建設標準廠房160萬平方米，實施工業項目500個，完成固定資產投資45億元，區內企業入庫稅收1.8億元，安置勞動力5.5萬人；全市鄉鎮財政收入19.07萬元，平均每個鄉鎮1644萬元，財政收入超千萬元鄉鎮由上年的25個增加到51個，有5個鄉鎮突破億元大關。

農村社會事業全面進步。城鄉教育均衡發展程度進一步提高，農村中小學基本達到合格學校標準，校園網覆蓋率達75％。大力實施育才助困工程，貧困學生得到有效資助。農村衛生事業加快發展，有7個縣(區)進入省初級衛生保健先進縣行列。人口和計劃生育事業不斷發展，低生育水平得到鞏固。農村社會保障力度明顯加大，逐步完善農村低保制度。全面啟動被征地農民基本生活保障工作，新增2.62萬名被征地農民選擇參加基本生活保障，已發放生活補助費和養老金7647.52萬元。農村文體事業穩步推進，初步形成覆蓋城鄉的公共文體服務網絡。

責任編輯 劉衛東