加快經濟轉型 實現跨越發展

加快支持蘇北和連云港的經濟發展，是我省“十一·五”發展的戰略重心。被列入這個戰略重心深度考量的，是連云港的發展問題。省委省政府明確地賦予了連云港承當蘇北經濟新的增長極的使命。國務院總理溫家寶來連云港視察，更使連云港的發展問題彰顯到國家發展的戰略層面上。溫總理對連云港獨特的戰略地位和巨大發展優勢有著精辟的論述，概括到一點。就是連接全國區域經濟的中心，溝通東西部經濟發展的樞紐。作為江蘇唯一億噸大港的海港城市，作為歐亞大陸橋的東橋頭堡，作為國家勾畫中與南京、蘇州比肩而立的三大國際商貿中心之一，連云港加快發展的諸多優勢十分突出。這些難得的優勢，為把連云港構建成國際性海濱城市、現代化的港口工業城市和山海相擁的知名旅游城市。提供了許多獨有條件。省委省政府決定，舉全省之力加快發展連云港，為進一步推動和支持連云港的發展，將原省屬企業江蘇省金橋鹽業公司劃轉連云港市管理。金橋鹽業承擔起新的歷史重任，從一個傳統的以鹽業和養殖為主的資源型企業。成為承載港城新型工業發展的重要載體。

金橋鹽業堪稱是一塊“風水寶地”。這里是有四千年產鹽歷史的“淮鹽”生產區，“自古淮鹽甲天下”之說源出于此。淮鹽鹽稅歷來是中央財政的重要來源，明清時曾占國庫收入四分之一，解放戰爭時期是我黨我軍的“華中金庫”，解放后至今又為國家貢獻了數十億元稅利。而今，金橋鹽業擁有五大鹽場和兩萬名員工，在連云港市“一體兩翼”和“一心三極”發展規劃圖上，承當了臨港產業帶區域性工業基地的角色。我們擷發展之英，聚發展要素，乘國家層面戰略發展的難得機遇，打破傳統鹽業經濟的思維和傳統經濟生產方式的藩籬，做到“跳出”尋突破，“融入”謀發展；舍得老產業，換取新經濟。加快實現經濟轉型和優化升級的“軟著陸”，通過經濟轉型、產業升級，從鹽業經濟大踏步地向新型鹽化經濟邁進。在支持和確保把連云港打造成蘇北經濟新的增長極的同時，也把金橋鹽化做成這個新增長極中閃亮的亮點，把轉型發展的文章做得既盎然生動、又實實在在。我們創新發展理念，用“跳出鹽業謀發展、融入大局求跨越”的核心發展理念統領思想，凝聚人心，引領跨越。這條理念明白曉暢，實實在在。讓所有員工豁然開朗，欣然領悟，直接推動了鹽業經濟轉型升級的深刻變遷，帶來了金橋鹽業的蓬勃發展。

緊貼連云港市的臨港開發，大力推動三個加快：加快實現產業結構優化升級，加快發展方式由粗放型向集約化轉變，加快資源利用由低效向高效轉變。目的在于活化和置換發展要素。傳統經濟的主要特征，就是守土、單一和封閉，發展開放型與區域經濟對接的新經濟。置換和活化發展要素，就會讓鹽場經濟面貌煥然一新。為此，我們從改變企業的投資發展方向和投資發展目標人手，把原來主要投資發展鹽養經濟轉變到主要投資發展以鹽化工業為主導產業的新經濟和新型工業產業上來，做到優化產業結構，二、三產業并舉，同時積極引進日本、韓國的資本和技術，為鹽場經濟注入了新的活力。

我們抓住連云港東部城區開發的無限商機，通過園區創業淘金。做足“園中文章”。服務工業園，組織失地失崗員工到工業園從事道路保潔工作，轉崗安排就業人員上千名。躋身工業園，鼓勵鹽場到工業園區興辦企業，逐鹿新的市場，躋身現代都市產業經營，進軍房地產和商服業。自辦工業園，轉身發展新經濟。通過爭取政府支持，在公司所屬鹽場興辦大型工業園，放手發展自己的產業，大大提升了項目投資的凝聚效應和投資項目品位，為金橋鹽化集團的發展奠定了良好的基礎。

從鹽業經濟到鹽化經濟的轉型升級，是金橋鹽化發展的新起點。我們把這個履行企業使命和謀求發展的新起點，定位在兩個新高度上，即連云港崛起騰飛的發展高度和鹽化集團做大做強的區域和行業高度。為此，我們認真貫徹落實科學發展觀，積極實施“產業升級、臨港互動、制度創新、和諧構建”四大發展戰略，統籌處理臨港開發與謀求發展、做大做強企業與為民謀求福祉的關系，大力培育“綠色鹽化”，把金橋鹽化集團公司建成一個主導產業突出的現代化企業、在連云港地區具有重要影響力的骨干企業和全國同行50強的知名企業。

在傳統鹽業基礎上發展鹽化工業有獨特優勢。鹽是化工之母，鹽化工業是百業之基。我們注意到，在上海浦東等一些經濟先行區。鹽化工產品持續旺需，撐起了新型工業的一片藍天，這成為我們大力發展鹽化工業的重要依據。而站在科學發展觀的高度來決策，發展鹽化工業一定要避免走高消耗高污染的“黑色化工”之路。著力營造“綠色化工”，使鹽化工業從基礎產業制鹽到升級產業氯堿都充滿綠色元素。實現清潔生產，做到上馬一批鹽化項目，長成一片“綠色之林”。

在新上的鹽化項目中，有兩個規模大、效應強的項目。即30萬噸離子膜氯堿和100萬噸礦鹵日曬原鹽，兩個項目總投資額為15億元。30萬噸離子膜氯堿項目是其中的“龍頭”。這個項目主要以原鹽做原料，采用當今世界上最先進的離子膜生產工藝，具有科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、符合節能減排要求等特點。市場價值鏈優勢明顯。100萬噸礦鹵日曬原鹽是渾身充滿“綠色因子”的項目。它采用純天然的海水日曬傳統工藝，把地下礦鹵引到鹽灘上曬制。走現代技術嫁接傳統淮鹽生產工藝的創新路線，既充分利用太陽能又實現“零排放”，是一個集海鹽礦鹽于一爐、顯著增大海鹽總量、有力提升海鹽發展水平的優勢項目。發展這批項目既擴展了鹽化項目單體規模，又有利于形成“鹽—堿—化”新型產業鏈，提高了產品的科技含量和附加值，有力地提升了企業的核心競爭。在培植“綠色化工”經濟的過程中，我們還注意培育現代產業體系，改變傳統產業特征明顯、產量總量小、結構不合理、產業層級低的現有格局。從依靠投入拉動和拼資源消耗轉向依靠科技進步和提高勞動者素質上來，形成“以鹽養產業為基礎、以鹽化工業為主導的產業體系。以氯堿化工為龍頭的鹽化基地的建設，吸引了多晶硅等新產業紛紛落戶鹽場工業區，為構建港城新的化工產業集群創造了良好的開端。港城經濟將通過新的基礎產業集群的形成，提升百業發展后勁。聚合成新的龍頭產業經濟，拉動蘇北經濟水平飛躍增長。

與港城工業和新經濟互動發展，為企業員工共享發展成果創造了良好條件，給廣大員工帶來越來越多的實惠。一是通過上馬新項目、勞務輸出等辦法，實現職工收入持續增長，并積極引導員工投資優質項目。創造條件增加財產性收入。二是進一步健全社會保障體系，解決了多年懸而未決的職工醫療保險問題，2萬名員工全部加入市級醫保；與此同時，鹽場職工住房公積金問題也獲得解決。三是盡快改善鹽場道路、吃水條件，確保鹽場所有群眾都能充分享受城市化生活的便利，充分享受發展的成果。

責任編輯：丁和平