論毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題學(xué)說(shuō)及其時(shí)代價(jià)值

［摘 要］ 毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論主要內(nèi)容包括：目的是為了團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的力量，矛盾產(chǎn)生的原因主要?dú)w咎于官僚主義，處理矛盾的基本方法是“批判與自我批評(píng)”等。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾主要矛盾表現(xiàn)在人口、就業(yè)、社會(huì)保障，收入分配、教育、醫(yī)療、住房等方面。毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論與中共十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想是完全一致的，毛澤東提倡的處理矛盾的方針、政策以及方式方法，可以與依法治國(guó)、依法行政的內(nèi)容相互結(jié)合起來(lái)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)能夠得到發(fā)揚(yáng)光大。

［關(guān)鍵詞］ 毛澤東 正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論 和諧社會(huì) 時(shí)代價(jià)值

毛澤東于1957年2月在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話(huà)，第一次全面系統(tǒng)地提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。這一講話(huà)不僅在理論上豐富和發(fā)展了馬克思主義的矛盾學(xué)說(shuō)，而且對(duì)于為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾指明了方向，在實(shí)踐上對(duì)于化解人民內(nèi)部矛盾曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)較好的效果。正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論是毛澤東思想的重要組成部分，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴財(cái)富。如今，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)許多新產(chǎn)生的復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾，發(fā)揚(yáng)光大毛澤東所倡導(dǎo)的正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的學(xué)說(shuō)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的主要觀點(diǎn)及其實(shí)踐

1、毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題主要觀點(diǎn)。

第一，正確處理人民內(nèi)部矛盾的主要目的是團(tuán)結(jié)一切能團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)行一場(chǎng)向自然開(kāi)戰(zhàn)的新戰(zhàn)爭(zhēng)。毛澤東指出：“在這個(gè)時(shí)候，我們提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——向自然開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化，使全體人民比較順利地走過(guò)目前的過(guò)渡時(shí)期，鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國(guó)家，就十分必要的了?！保?］(P375)

第二，毛澤東把工人罷工、學(xué)生罷課這一類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的根源歸結(jié)為官僚主義。毛澤東在1956年11月召開(kāi)的中共八屆二中全會(huì)上說(shuō)：“世界充滿(mǎn)著矛盾。民主革命解決了同帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義這一套矛盾?，F(xiàn)在，在所有制方面同民族資本主義和小生產(chǎn)的矛盾也基本解決了，別的方面的矛盾又突出出來(lái)了，新的矛盾又發(fā)生了?！h委以上的干部有幾十萬(wàn)，國(guó)家的命運(yùn)就掌握在他們手里。如果搞不好，脫離群眾，不是艱苦奮斗，那么，工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕，不要滋長(zhǎng)官僚主義作風(fēng)，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層。誰(shuí)犯了官僚主義，不去解決群眾的問(wèn)題，罵群眾、壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉?！保?］（P612）毛澤東在1957年1月省市自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上指出：“發(fā)生人民鬧事的原因有這么一些，有些是因?yàn)槲覀冊(cè)谡紊匣蛟诮?jīng)濟(jì)上犯了錯(cuò)誤。犯錯(cuò)誤的原因無(wú)非是主觀主義、官僚主義這些東西。不要都講是反革命。”“這些鬧事不能夠說(shuō)主要是反革命，而主要是我們工作中的缺點(diǎn)，我們不會(huì)教育，我們不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。” ［3］(P590)

第三，解決人民內(nèi)部矛盾需要采取批評(píng)、團(tuán)結(jié)的辦法解決。毛澤東說(shuō)：“我們國(guó)家內(nèi)部的階級(jí)矛盾已經(jīng)基本解決了?！侨嗣駜?nèi)部的問(wèn)題仍將層出不窮，解決的方法，就是從團(tuán)結(jié)出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到團(tuán)結(jié)這樣一種方法。”“以后凡是人民內(nèi)部的事，黨內(nèi)的事，都要用整風(fēng)的辦法，用批評(píng)和自我批評(píng)的辦法來(lái)解決，而不是用武力來(lái)解決。”［2］(P615)1957年10月，毛澤東在各地視察工作時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“人民鬧事如何處理。對(duì)人民鬧事，要采取完全新的辦法，除違法的人按法律辦之外，其他的人應(yīng)該說(shuō)服教育，不要開(kāi)除。對(duì)于人民鬧事，有主張用老辦法對(duì)付的，就有幾個(gè)地方叫警察抓人。我說(shuō)，學(xué)生罷課叫警察抓人，這是國(guó)民黨的辦法?！保?］(P648)此外，毛澤東還主張人民內(nèi)部矛盾要采取“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，用說(shuō)服的方法，討論的發(fā)放，民主的方法。

第四，正確對(duì)待群眾的過(guò)激行為。毛澤東認(rèn)為，群眾的罷工罷課只能是一種補(bǔ)充的調(diào)解方法，但不是解決問(wèn)題的根本辦法。對(duì)待群眾的過(guò)激行為，毛澤東的看法是：“我們不提倡罷工、罷課，提倡在人民范圍之內(nèi)的問(wèn)題使用批評(píng)的方法來(lái)解決。如果個(gè)別地方官僚主義十分嚴(yán)重，在這樣一種范圍內(nèi)允許罷工、罷課。我們把罷工、罷課、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅龋醋魇强朔嗣駜?nèi)部矛盾，調(diào)整社會(huì)程序的一種補(bǔ)充方法?！保?］(P630)

第五，關(guān)于群眾鬧事的后果，毛澤東堅(jiān)信不會(huì)造成天下大亂。他說(shuō)：“這樣做會(huì)不會(huì)天下大亂？會(huì)不會(huì)像匈牙利事件那樣把人民政府打倒？不會(huì)。中國(guó)的情況跟匈牙利不同，共產(chǎn)黨有很高的威信，人民政府有很高的威信。馬克思主義是真理，這是批評(píng)不倒的?！保?］(P649)

第六，毛澤東主張?jiān)诮鉀Q人民內(nèi)部矛盾的同時(shí)，要注意關(guān)心群眾疾苦，黨員、干部要參加生產(chǎn)勞動(dòng)，要與工人、農(nóng)民混在一起。

第七，對(duì)鬧事人的處理辦法，毛澤東相信不講道理的人是少數(shù)，大多數(shù)人是好人，而對(duì)于不講道理與違法的鬧事分子，要給與嚴(yán)懲。他說(shuō)：“我們的人民是很守紀(jì)律的，是很講道理的，他們決不無(wú)故鬧事?！谖覀冞@樣一個(gè)大國(guó)家里，存在少數(shù)人鬧事，并不值得大驚小怪，倒是足以調(diào)整社會(huì)程序，懲罰官僚主義。我們社會(huì)里也有少數(shù)蠻不講理、行兇犯法的人。對(duì)于這種人，我并不贊成放縱他們，相反，必須給予嚴(yán)格的懲治。懲治這種人，是社會(huì)廣大群眾的要求，不予懲治是違反群眾意愿的。”［2］(P682-683)

第八，就不同的領(lǐng)域，毛澤東提出了相應(yīng)的處理人民內(nèi)部矛盾的方針。在政治領(lǐng)域，實(shí)行“反對(duì)官僚主義”，“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)行“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”和“國(guó)家、集體、個(gè)人”利益互相兼顧的方針；在文化領(lǐng)域，實(shí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針；在民族政策上，實(shí)行“既反對(duì)大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義”的方針；在共產(chǎn)黨與民主黨派上，實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針等。

以上所列舉的毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的主要觀點(diǎn)，我們可以清晰地看出，毛澤東有著一個(gè)相信人民與熱愛(ài)人民的偉大胸懷，除少數(shù)違法分子外，從不把矛盾的主因歸結(jié)到人民群眾身上，而是歸結(jié)為官僚主義?；谶@種認(rèn)識(shí)，毛澤東才會(huì)采取“說(shuō)服、教育、民主、討論、批評(píng)與自我批評(píng)”，以及“關(guān)心群眾疾苦，參加群眾勞動(dòng)”等辦法來(lái)解決矛盾，處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題。

2、毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的實(shí)踐特色。

毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的實(shí)踐具有的以下鮮明特點(diǎn)：

第一，處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的實(shí)踐是在沒(méi)有處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)的條件下開(kāi)始的。當(dāng)我國(guó)社會(huì)主義改造基本結(jié)束后，人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題凸顯出來(lái)，當(dāng)時(shí)，對(duì)于各級(jí)黨組織和人民政府而言，怎樣處理人民內(nèi)部矛盾成為了新問(wèn)題。這正如毛澤東所說(shuō)：“絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員和干部（包括高級(jí)干部）對(duì)于人民內(nèi)部矛盾這個(gè)‘新問(wèn)題’都‘沒(méi)有精神準(zhǔn)備’，‘心中無(wú)數(shù)’，‘不知道如何處理?！保?］(P589)

第二，群眾中發(fā)生的鬧事事件主要集中在1956年下半年一直到1957年期間，主因是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)出現(xiàn)了官僚主義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一期間，“全國(guó)發(fā)生數(shù)十起罷工、請(qǐng)?jiān)甘录?，每起人?shù)一般有十多人至數(shù)十人，多者有一二百人，甚至近千人，共約一萬(wàn)多人；有幾十個(gè)城市發(fā)生大、中學(xué)校學(xué)生罷課、請(qǐng)?jiān)甘录?，也共有一萬(wàn)多人；在農(nóng)村也連續(xù)發(fā)生了鬧社的風(fēng)潮，如浙江省農(nóng)村發(fā)生請(qǐng)?jiān)浮?、哄鬧等事件1100多起，廣東省農(nóng)村先后退社的有十一二萬(wàn)戶(hù)，等等。有人在鬧事過(guò)程中公開(kāi)提出要來(lái)一個(gè)‘匈牙利’”。［3］(P589-590)據(jù)1957年2月22日《中華全國(guó)總工會(huì)黨組關(guān)于職工罷工請(qǐng)?jiān)盖闆r的報(bào)告》分析：“罷工請(qǐng)?jiān)甘录陌l(fā)生，大部分是由于企業(yè)行政上的官僚主義?！?［3］(P590)

第三，反對(duì)并堅(jiān)決制止一些地區(qū)一些人對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾采取過(guò)激的行為。當(dāng)時(shí)，一些黨員干部認(rèn)為：“好人不鬧事，鬧事沒(méi)好人?！薄胺彩桥c政府鬧事的就是敵我矛盾。”一些地方采取民主革命時(shí)期對(duì)待階級(jí)敵人的辦法處理鬧事群眾。有些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待群眾采用壓制和壓服的辦法，動(dòng)輒批評(píng)斗爭(zhēng)、開(kāi)除，甚至動(dòng)用武力，開(kāi)槍打死或打傷群眾，甚至將參與鬧事者認(rèn)定為“反革命”。對(duì)此，毛澤東堅(jiān)決反對(duì)并給予制止。他憤怒地把視群眾為敵人的做法稱(chēng)為橫行霸道的行為，他在黨的八屆二中全會(huì)講話(huà)中指出：“現(xiàn)在，有這么一種空氣，有相當(dāng)這樣的人，好像得了天下，就高枕無(wú)憂(yōu)，可以橫行霸道了?！薄艾F(xiàn)在我們有些同志對(duì)這種形勢(shì)不很清楚，還用過(guò)去一些老的辦法來(lái)對(duì)待新的問(wèn)題。”“對(duì)待人民內(nèi)部問(wèn)題動(dòng)不動(dòng)就想無(wú)力解決這是非常危險(xiǎn)的，必須堅(jiān)決糾正?！保?］(P591)

由此可見(jiàn)，正是因?yàn)橛辛嗣珴蓶|關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論學(xué)說(shuō)，才能在實(shí)踐上堅(jiān)決剎住了一些地方視鬧事群眾為階級(jí)敵人、并采取暴力鎮(zhèn)壓的做法，使到人民內(nèi)部矛盾得到了及時(shí)化解。

二、人民內(nèi)部矛盾在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中的主要表現(xiàn)

當(dāng)我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期后，尤其是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的今天，我國(guó)人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題呈現(xiàn)出更加尖銳和復(fù)雜的局面?？傮w而言，在經(jīng)濟(jì)方面，人民內(nèi)部矛盾主要表現(xiàn)為：中央與地方、政府與企業(yè)、部門(mén)與部門(mén)、地區(qū)與地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、不同社會(huì)階層之間的矛盾和分歧；在政治方面，人民內(nèi)部矛盾主要表現(xiàn)為：干部與群眾之間一定程度上的對(duì)立情緒，官僚主義與腐敗盛行，群眾上訪不斷，勞動(dòng)與社會(huì)保障問(wèn)題解決不到位，企業(yè)改制過(guò)程中的利益博弈；在思想文化方面，人民內(nèi)部矛盾主要表現(xiàn)為：馬克思主義與非馬克思主義、集體主義與個(gè)人主義、新思想與舊思想的沖突與分野；在社會(huì)問(wèn)題方面則主要涉及人口、就業(yè)和社會(huì)保障，收入分配，教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方方面面。在以上矛盾中最易引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂的有以下幾個(gè)因素：

第一，因收入差別過(guò)大引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題比較突出。廣州社情民意研究中心2005年度社會(huì)心理與情緒追蹤調(diào)查結(jié)果顯示，在市民最不滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排名中，收入差別居第一位。 中國(guó)人民大學(xué)和香港科技大學(xué)聯(lián)合調(diào)查報(bào)告表明：“中國(guó)內(nèi)地的基尼系數(shù)已高達(dá)0.53或0.54左右，已經(jīng)超過(guò)拉美0.522的平均基尼系數(shù)。”［4］(P3)目前，我國(guó)農(nóng)村貧困人口有2000萬(wàn)，他們的收入人均在625元以下。這種較大的收入差別的存在，為社會(huì)不穩(wěn)定埋下了種子。

第二，因人民內(nèi)部利益問(wèn)題導(dǎo)致的社會(huì)沖突是引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂的主要因素，尤其是因決策不民主導(dǎo)致的矛盾更是容易誘發(fā)社會(huì)沖突的因素。如土地利益的糾紛、分配利益的糾紛、勞資糾紛、債務(wù)糾紛等。當(dāng)前，因工業(yè)化、城市化發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)民失地所引發(fā)的社會(huì)矛盾十分突出。目前，我國(guó)有約4000萬(wàn)失地農(nóng)民，不少失地農(nóng)民得不到妥當(dāng)安置與公正補(bǔ)賞，“務(wù)農(nóng)無(wú)地，上崗無(wú)證，低保無(wú)份”，使大量的失地農(nóng)民處于生活無(wú)依靠的處境，引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)沖突，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“像這類(lèi)的因人民內(nèi)部物質(zhì)利益引發(fā)的社會(huì)矛盾占51%”。［5］(P114)

第三，因干群矛盾引發(fā)的社會(huì)沖突占據(jù)顯著地位。據(jù)河南省委信訪辦的統(tǒng)計(jì)分析，除了一些歷史遺留問(wèn)題外，大量的信訪是對(duì)涉及群眾利益的一些決策不科學(xué)、不民主，結(jié)果引起群眾不滿(mǎn)，甚至損害了群眾利益。統(tǒng)計(jì)顯示，“干群之間引發(fā)的社會(huì)沖突與矛盾占據(jù)社會(huì)各類(lèi)矛盾的20.3%?！保?］(P114)這其中就包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、水利工程、公路修建、土地利用、住房安置、合同債務(wù)與財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題上決策不民主、不公開(kāi)，或貪污腐敗，引發(fā)了群眾的不滿(mǎn)。

第四，某些地區(qū)在處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題時(shí)，采取簡(jiǎn)單、粗暴的壓制手段，也是引發(fā)矛盾沖突的重要原因。例如有些地方的政府，為了阻止群眾上訪，或者為了解散群眾聚會(huì)，派出警察、武警、治安隊(duì)伍，去打人、抓人，甚至開(kāi)槍傷人，造成惡劣影響，使事態(tài)難以平息，不僅不能解決人民內(nèi)部矛盾，相反卻使矛盾更加激化。

三、毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題學(xué)說(shuō)的時(shí)代價(jià)值

毛澤東提出的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題學(xué)說(shuō)不僅為解決當(dāng)年社會(huì)主義革命與建設(shè)所面臨的人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題找到了一條有效的途徑，而且對(duì)解決今天我國(guó)社會(huì)中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題也具有十分重要的指導(dǎo)意義和運(yùn)用價(jià)值。

第一，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是解決人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題首先必須解決的問(wèn)題。如前文所述，改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)生在人民內(nèi)部矛盾的沖突事件，相當(dāng)一部分與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)密切相關(guān)。毛澤東于1956年至1957年間，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，首先把反對(duì)官僚主義擺在工作的首位，把檢查領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)放在首位。同時(shí)，毛澤東始終堅(jiān)信人民群眾中的大多數(shù)人是懂道理和講道理的。毛澤東這一指導(dǎo)思想對(duì)于我們今天處理各類(lèi)人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。如果我們各級(jí)黨和政府在處理與群眾關(guān)系的問(wèn)題上，能夠首先從本身工作作風(fēng)和指導(dǎo)思想入手檢查自己，克服脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義作風(fēng)，克服有損害群眾利益的行為，把群眾的利益放在第一位，那么我們相信，許多與群眾利益相關(guān)的難解之矛盾，一定會(huì)在群眾諒解的前提下找到解決問(wèn)題的有效途徑。當(dāng)今，不少發(fā)生的沖突事件，往往是因?yàn)橐恍└刹哭k事不與群眾商量，嚴(yán)重的官僚主義與腐敗行為造成的。前不久，國(guó)家信訪局的負(fù)責(zé)人指出：群眾上訪事件80％是有道理的。

可見(jiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨與政府聯(lián)系群眾的非常重要的環(huán)節(jié)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與群眾關(guān)系的重要性，胡錦濤在十七大報(bào)告中作出了深刻闡述，他指出：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。……反對(duì)形式主義、反對(duì)官僚主義、反對(duì)弄虛作假?！?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)?！瓐?jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”［6］(P54-55)毫無(wú)疑問(wèn)，這一精神與毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的論述是完全一致的。黨的作風(fēng)與群眾路線(xiàn)，無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是在今天現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，都是關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡重大問(wèn)題。因此，將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的首位，是符合黨的一貫作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)的。同時(shí)，也只有搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能取得群眾的信任，得到群眾擁護(hù)，從而為解決人民內(nèi)部矛盾創(chuàng)造出根本的前提條件。

第二，建立一整套正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的方針、政策與方式方法，是新時(shí)期妥善處理好各類(lèi)人民內(nèi)部矛盾的重大問(wèn)題。毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的學(xué)說(shuō)，其最大的特色在于，它有著較為完善的、系統(tǒng)的方針、政策與方式方法，如“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針，“說(shuō)服、教育、討論的民主”的方法，“批評(píng)自我批評(píng)”的方針，“克服官僚主義”的方針，“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，“兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益”的方針，“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方針，等等。毛澤東的這些理論，有些是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的我黨寶貴的革命傳統(tǒng)，有些則是針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)新情況制定出的新的方針與政策，無(wú)疑，這其中許多內(nèi)容已經(jīng)被實(shí)踐證明是行之有效的，并經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，毛澤東的這些理論不少內(nèi)容是完全可以運(yùn)用的，有些內(nèi)容經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)男薷?，也能夠成為?dāng)前我國(guó)處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題方針政策和策略的重要組成部分。

十七大報(bào)告就如何解決當(dāng)前社會(huì)面臨的各種矛盾和挑戰(zhàn)，制定了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針，在這一方針的指導(dǎo)下，確立了“以人為本”為核心，堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。毛澤東思想關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論，完全可以融入到十七大確立的以人為本、統(tǒng)籌兼顧和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體系中，為解決我國(guó)社會(huì)面臨的人民內(nèi)部各種矛盾找到行之有效的方法。比如，毛澤東提出的“克服官僚主義”、“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針、“說(shuō)服、教育、討論”的方法，就可以運(yùn)用到今天處理人民內(nèi)部矛盾的過(guò)程中去，這樣就可以避免一些地方和地區(qū)的政府部門(mén)僅僅依靠法律手段、行政手段甚至簡(jiǎn)單粗暴的手段處理人民內(nèi)部矛盾，將思想教育工作與行政、法制手段相結(jié)合，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。如果各級(jí)黨和政府在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，能夠把深入細(xì)致的思想工作做到家、做到位，我們相信，廣大的人民群眾是懂道理的、是守法的，不講道理的人只會(huì)是極少數(shù)人，這些人也會(huì)在強(qiáng)大的思想工作的感召下被孤立起來(lái)；同時(shí)，對(duì)個(gè)別違規(guī)、違法分子的實(shí)行法律制裁，也會(huì)得到廣大人民群眾的支持與理解。

第三，要把“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”作為當(dāng)今解決人民內(nèi)部利益矛盾的重要指導(dǎo)方針與解決方法。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話(huà)中指出：“在目前社會(huì)大變動(dòng)的過(guò)渡時(shí)期，困難問(wèn)題還是很多的。又發(fā)展又困難，這就是矛盾。任何矛盾不但應(yīng)當(dāng)解決，也是完全可以解決的。我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排。無(wú)論糧食問(wèn)題，災(zāi)荒問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題，教育問(wèn)題，知識(shí)分子問(wèn)題，各種愛(ài)國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題，少數(shù)民族問(wèn)題，以及其它各項(xiàng)問(wèn)題，都要從全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，就當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才??！保?］(P782-783)如今，我國(guó)在全面建設(shè)小康社會(huì)中出現(xiàn)了各類(lèi)人民內(nèi)部利益矛盾，不少是與一些部門(mén)未能落實(shí)“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”的方針有著密切的關(guān)系。比如，收入差別與貧富差別不斷擴(kuò)大的問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、水利工程、公路修建、土地利用、住房安置等問(wèn)題，無(wú)不與利益分配有關(guān)。因此，無(wú)論從毛澤東的理論與實(shí)踐來(lái)看，還是從十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“統(tǒng)籌兼顧”的方針而言，發(fā)揚(yáng)光大黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在今天構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中，在解決利益糾紛的問(wèn)題上，全面貫徹落實(shí)“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方針，是化解人民內(nèi)部利益矛盾的根本方法。

總而言之，毛澤東關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的學(xué)說(shuō)，完全可以與科學(xué)發(fā)展觀的思想體系結(jié)合起來(lái)，尤其可以與科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”的理念結(jié)合起來(lái)，在處理當(dāng)今人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題上，既要強(qiáng)調(diào)思想工作的重要性，也要嚴(yán)格貫徹依法治國(guó)的方針；既要發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，又要把人民的利益擺在首位；既要堅(jiān)持“以人為本”理念，又要有系統(tǒng)完善的處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法；既要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，又要有工作方法的創(chuàng)新。只要我們能夠始終把人民利益的利益放在第一位，在繼承與發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，全面貫徹十七大的精神，就一定能夠在解決人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題上找到更加行之有效的途徑?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 張榮輝