一念之差，“十不”局長(zhǎng)被“擦邊球”擊倒

重慶市國(guó)稅局原副局長(zhǎng)黃亦瑾曾經(jīng)２８次上交非法所得１４萬(wàn)余元，是一個(gè)不貪吃、不貪穿、不貪玩、不美容、不打牌、不抽煙、不喝酒、不接受吃請(qǐng)、不貪住好房、不貪坐好車(chē)的“十不局長(zhǎng)”，然而——

■ 一份優(yōu)秀的簡(jiǎn)歷

黃亦瑾，女，1951年2月出生，漢族，浙江省慈溪市人。1969年3月參加工作，1975年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。中共重慶市委黨校研究生班畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)師。

工作簡(jiǎn)歷如下：1969年3月——1971年11月，四川省重慶市酉陽(yáng)縣大溪公社知青；1971年11月——1983年8月，四川省重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)分局工作；1983年8月——1985年6月，在四川財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)習(xí)；1985年6月——1992年9月，先后任四川省重慶市稅務(wù)局人事處副處長(zhǎng)，四川省重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)分局副局長(zhǎng)，四川省重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)分局局長(zhǎng)；1992年9月——1994年9月，四川省重慶市稅務(wù)局副局長(zhǎng)；1994年9月——1997年8月，四川省重慶市國(guó)家稅務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)；1997年8月至案發(fā)時(shí)，重慶市國(guó)家稅務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)。

這份令人羨慕的優(yōu)秀簡(jiǎn)歷，與主人意氣風(fēng)發(fā)的彩色照片一起，至今依然圖文并茂地掛在國(guó)家權(quán)威新聞網(wǎng)站“新華網(wǎng)”上。

就在同一個(gè)網(wǎng)站上，還刊登著黃亦瑾接受“新華網(wǎng)”專(zhuān)訪的內(nèi)容。她在訪談中說(shuō)：“廉政建設(shè)，必須警鐘長(zhǎng)鳴，而且要堅(jiān)持加強(qiáng)教育和事前的預(yù)防。”

■ 一起簡(jiǎn)單的案件

今年4月7日，這個(gè)大談“廉政建設(shè)，必須警鐘長(zhǎng)鳴”的副局長(zhǎng)，站在重慶市第一中級(jí)人民法院的審判席上，面容十分憔悴。面對(duì)旁聽(tīng)席上親友關(guān)切的目光和昔日同事不解的眼神，她感到猶如芒刺在背。

與一般的腐敗分子不同，在案發(fā)前，黃亦瑾被人稱(chēng)為“十不局長(zhǎng)”：不貪吃、不貪穿、不貪玩、不美容、不打牌、不抽煙、不喝酒、不接受吃請(qǐng)、不貪住好房、不貪坐好車(chē)……在稅務(wù)干部的心目中，她是一個(gè)德高望重、精明干練的女領(lǐng)導(dǎo)。

擊倒這個(gè)“廉政典型”的，是一次審批免稅的“擦邊球”。

黃亦瑾受賄案并不復(fù)雜。據(jù)檢察院指控，2005年1月25日，重慶大賀巴蜀傳媒有限公司向渝中區(qū)國(guó)家稅務(wù)局申請(qǐng)免征2005年度企業(yè)所得稅128.7萬(wàn)元，該局請(qǐng)示市國(guó)家稅務(wù)局。由于在對(duì)該公司是否符合免稅條件的認(rèn)定上存在分歧，市國(guó)稅局并未及時(shí)作出批復(fù)。大賀巴蜀公司便指派公司員工張某某、謝某辦理免稅事宜。

2005年6月的一天，張某某打聽(tīng)到黃亦瑾正在重慶某學(xué)院學(xué)習(xí)，而張的一位熟人正是黃亦瑾的同學(xué)，張請(qǐng)熟人引薦認(rèn)識(shí)了黃亦瑾，并請(qǐng)黃亦瑾幫助免征大賀巴蜀公司所得稅并承諾事成后給予感謝。

黃亦瑾回到單位后，召集所得稅處有關(guān)負(fù)責(zé)人研究后，決定免征大賀巴蜀公司企業(yè)所得稅120余萬(wàn)元。同年8月31日，黃亦瑾簽署了大賀巴蜀公司免稅文件。

幾位所得稅處參加討論大賀巴蜀是否該免征所得稅的稅務(wù)人員向檢察機(jī)關(guān)證明，當(dāng)時(shí)大家認(rèn)為大賀巴蜀公司并不完全符合免稅條件，如果嚴(yán)格按照規(guī)定審批，可能通不過(guò)。就在幾位同志發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)時(shí)，黃亦瑾打斷了發(fā)言，直接表示應(yīng)該支持該企業(yè)，并決定免稅。

在黃亦瑾的幫忙下，大賀巴蜀公司拿到了免稅批文。2005年9月6日，為感謝黃亦瑾幫忙，大賀巴蜀公司拿出10萬(wàn)元現(xiàn)金，由張某某送到黃亦瑾的辦公室。據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，同年9月7日，也就是大賀巴蜀公司送錢(qián)的第二天，在黃亦瑾的交通銀行卡和工商銀行卡上，出現(xiàn)兩筆存款記錄，一筆4萬(wàn)元，一筆6萬(wàn)元。

2007年4月，黃亦瑾被“雙規(guī)”。2007年5月1日，黃亦瑾承認(rèn)自己收受大賀巴蜀公司10萬(wàn)元。

在庭審中，黃亦瑾辯稱(chēng)，她收到大賀巴蜀公司的10萬(wàn)元后，曾給單位的監(jiān)察室打過(guò)電話，并把10萬(wàn)元交給了自己的兩名同事，請(qǐng)他們幫助轉(zhuǎn)交給行賄單位。至于收錢(qián)第二天存入銀行的那10萬(wàn)元，是姐姐購(gòu)買(mǎi)自己的集資建房所付的10萬(wàn)元。

這10萬(wàn)元的去向，將決定黃亦瑾是否構(gòu)成受賄罪。

經(jīng)法院調(diào)查，黃亦瑾所說(shuō)的兩名下屬，均否認(rèn)收到過(guò)她給的現(xiàn)金，也未受她的委托，退還10萬(wàn)元現(xiàn)金給大賀巴蜀公司。

“我當(dāng)時(shí)沒(méi)讓他們開(kāi)收條，現(xiàn)在他們不承認(rèn)我給了他們10萬(wàn)元，我也拿不出證據(jù)。”黃亦瑾說(shuō)。

重慶市第一中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，黃亦瑾身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人10萬(wàn)元人民幣，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立。黃亦瑾關(guān)于她將收得的賄賂款交由下屬退還行賄人的辯解、辯護(hù)意見(jiàn)與查明事實(shí)不符，不能成立。被告人黃亦瑾犯受賄罪，判處有期徒刑10年，追繳犯罪所得贓款10萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)。

■ 一個(gè)沉痛的教訓(xùn)

黃亦瑾的一念之差，使多年構(gòu)筑的廉政防線瞬間崩潰，教訓(xùn)十分深刻。應(yīng)該說(shuō)，黃亦瑾對(duì)自己來(lái)之不易的名譽(yù)和職位是珍惜的，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，她平時(shí)接受的廉政教育不僅廣泛而且深刻，她本人作為廉政建設(shè)責(zé)任人，還肩負(fù)著市國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任。可以說(shuō)，廉政教育在她的思想上構(gòu)筑起了一道拒腐防變的思想防線。她不僅經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“廉政建設(shè)，必須警鐘長(zhǎng)鳴”，而且也多次以實(shí)際行動(dòng)拒腐防變。在法庭上，公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)表明，黃亦瑾從2001年2月至本案案發(fā)前，曾分28次向市國(guó)稅局監(jiān)察室和機(jī)關(guān)黨委上交各類(lèi)非法所得共計(jì)14萬(wàn)余元。

一失足成千古恨。黃亦瑾之所以受賄10萬(wàn)元，就是因?yàn)橐荒钪睢Ｋ詾橥ㄟ^(guò)打“擦邊球”的方式為行賄人辦了事，收點(diǎn)賄賂不應(yīng)該有什么“后遺癥”。一念之間，她就從廉政典型墮落為腐敗分子。