困境與出路：我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展方略探析

［摘要］生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展是我國旅游業(yè)的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)。文章在深入剖析我國當(dāng)前生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)有困境及其原因的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化和旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出完善我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的具體方略。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)旅游；可持續(xù)發(fā)展；旅游產(chǎn)業(yè)；環(huán)境保護(hù)

［中圖分類號(hào)］Ｆ592［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］1672－2426（2008）11－0043－03

一、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)存的困境

20世紀(jì)90年代初，生態(tài)旅游開始在我國興起，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)工程已全面啟動(dòng)，還開放了森林公園、自然旅游點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天然濕地保護(hù)區(qū)等生態(tài)旅游區(qū)，生態(tài)旅游形式也呈現(xiàn)出多樣化的格局。但總體來看，由于生態(tài)旅游產(chǎn)生和發(fā)展的歷史較短，有關(guān)的理論研究、法制建設(shè)、管理機(jī)制以及人們的認(rèn)識(shí)和觀念等相對(duì)滯后，致使生態(tài)旅游發(fā)展陷入困境，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1．法制不健全，管理不規(guī)范。我國目前還沒有一部生態(tài)旅游的專門法規(guī)，在實(shí)踐中雖然可以依據(jù)相關(guān)法律的一些條款，但往往缺乏針對(duì)性和準(zhǔn)確性，而且在微觀管理上也缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。許多生態(tài)旅游區(qū)的管理水平低下，主管部門多，權(quán)、責(zé)、利關(guān)系處理不暢，多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，在生態(tài)旅游的管理隊(duì)伍中，許多人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的訓(xùn)練，以一般的行政管理方法來管理生態(tài)旅游。許多地方在開發(fā)這一旅游資源時(shí)管理不善、執(zhí)法不力，不少野生動(dòng)物遭到亂捕濫殺。這種管理體制加上經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，使得統(tǒng)一規(guī)劃和管理困難，無法從體制上保證生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2．缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開發(fā)與利用。許多地方政府在開發(fā)生態(tài)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，或者制訂了旅游規(guī)劃但實(shí)施過程中并未很好執(zhí)行，盲目發(fā)展，急功近利；開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)［1］，導(dǎo)致生態(tài)旅游開發(fā)失控。另外，一些地區(qū)的規(guī)劃由投資者自己制訂，他們往往從本部門或本企業(yè)的利益出發(fā)，以獲取批準(zhǔn)權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，沒有把環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行規(guī)劃。

3．游客嚴(yán)重超載，超出景區(qū)生態(tài)的承載力。重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的思想，使開發(fā)商往往沒有科學(xué)地基于生態(tài)承載能力制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和限制游客數(shù)量，導(dǎo)致在旅游旺季，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等人滿為患，游客帶來的固體廢棄物、水質(zhì)污染、空氣影響、噪聲等對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了直接威脅。這不但影響旅游質(zhì)量，而且對(duì)珍貴保護(hù)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境來說是致命摧殘。當(dāng)游客大量涌入時(shí)，對(duì)保護(hù)區(qū)的過量踐踏以及隨地亂扔塑料瓶、塑料袋、易拉罐和各種垃圾，再加上旅游業(yè)排放的生活污水，對(duì)旅游區(qū)環(huán)境與野生動(dòng)植物造成干擾和破壞。

4．旅游區(qū)環(huán)境的污染和破壞較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查顯示，我國絕大多數(shù)旅游風(fēng)景區(qū)的水質(zhì)、空氣以及土壤、植被都已受到不同程度的污染和破壞，噪音、煙塵也超過了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，大氣中含有的有害物質(zhì)超標(biāo)及酸雨等情況比較普遍。同時(shí)由于一些游客的不良生活習(xí)慣，造成風(fēng)景區(qū)內(nèi)生活污水增多，垃圾、廢渣、廢物劇增［2］，導(dǎo)致旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和旅游價(jià)值下降。有些旅游區(qū)為片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在景區(qū)內(nèi)部大興土木，修建了很多人造的房屋、建筑，破壞了旅游區(qū)景觀的整體性和協(xié)調(diào)性，形成了人造景觀和設(shè)施泛濫，景觀趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，環(huán)境污染和外來物種的侵入，還威脅到生態(tài)旅游區(qū)的生物多樣性，造成當(dāng)?shù)叵∮形锓N處于瀕危的境地。而且商業(yè)發(fā)展以及外來的人員和文化等，也對(duì)旅游區(qū)的特色文化和傳統(tǒng)習(xí)俗產(chǎn)生巨大沖擊。

5．生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不高。生態(tài)旅游的決策者、規(guī)劃設(shè)計(jì)者、管理者不太注重對(duì)生態(tài)和環(huán)保的綜合考慮與認(rèn)真思考，許多旅游者在生態(tài)旅游過程中，缺乏對(duì)生態(tài)和環(huán)保知識(shí)的了解，環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，把生態(tài)旅游等同于傳統(tǒng)旅游或自然旅游。實(shí)際上，真正的生態(tài)旅游是以生態(tài)保護(hù)為前提，以環(huán)境教育和自然知識(shí)普及為核心內(nèi)容，能讓更多的人在欣賞體驗(yàn)壯麗秀美的自然風(fēng)光、感受回歸自然的同時(shí)，進(jìn)一步喚起人們熱愛大自然的美好情懷，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。正是因?yàn)橛^念不適應(yīng)、認(rèn)識(shí)不到位，致使生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的意義和作用并未得到充分顯現(xiàn)。

二、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展困境的緣起

生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展在我國還是一個(gè)較新的事物，目前由于組織和個(gè)人方面的主觀因素以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀因素等的制約，使得其未能得以快速、和諧、有序的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

1．傳統(tǒng)習(xí)慣思想的影響。生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展不僅是“培養(yǎng)旅游者學(xué)習(xí)、體驗(yàn)及欣賞自然環(huán)境，或是在與自然環(huán)境相聯(lián)系的文化背景中欣賞其中的一些元素”［3］，更強(qiáng)調(diào)的是一種可持續(xù)的行為和思維方式，注重生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)、開發(fā)、利用和保護(hù)的持久和諧，從而在滿足當(dāng)代人生態(tài)旅游需求的同時(shí)，能夠有效滿足后幾代人的需求。但人們由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思想的影響，對(duì)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展存在著許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為我國自然資源豐富，而開發(fā)利用的程度較低且速度較慢，因而無需刻意地強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是認(rèn)為只要開發(fā)和建設(shè)了生態(tài)旅游就是實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。三是旅游者僅將生態(tài)旅游視為一種戶外休閑娛樂活動(dòng)，缺乏相關(guān)的生態(tài)知識(shí)和環(huán)保意識(shí)。四是由于旅游活動(dòng)實(shí)際上會(huì)消耗、破壞甚至毀滅旅游資源，但許多旅游管理部門和經(jīng)營者卻堅(jiān)持認(rèn)為旅游消耗只是精神消費(fèi)，不會(huì)威脅旅游資源。五是一部分生態(tài)旅游區(qū)是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下開發(fā)的，缺乏相應(yīng)生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家等多學(xué)科的充分論證而倉促上馬。這些錯(cuò)誤思想和急功近利的做法，必然導(dǎo)致生態(tài)旅游難以和諧、有序地發(fā)展。

2．落后管理體制的限制。國際上生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展做得較成功的國家和地區(qū)，一般都有完善的法規(guī)體系和管理體制，并有相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)來執(zhí)行、監(jiān)督及實(shí)施，而目前我國相關(guān)的法規(guī)體系和管理體制均不健全。當(dāng)前生態(tài)旅游在規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營等方面缺乏科學(xué)管理和明確分工，“旅游主管部門、林業(yè)部門、建設(shè)部門以及當(dāng)?shù)卣雀鞣蕉加袡?quán)參與旅游的管理和經(jīng)營，有利益大家爭(zhēng)，有問題互相推”［4］，這些部門與經(jīng)營者和當(dāng)?shù)鼐用裰g的權(quán)、利、責(zé)關(guān)系也不清，并未得到有效的溝通和協(xié)調(diào)；同時(shí)，我國對(duì)生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)機(jī)制還不健全，生態(tài)旅游的研究、規(guī)劃和開發(fā)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，導(dǎo)致生態(tài)旅游區(qū)管理效率低下、服務(wù)質(zhì)量低劣以及發(fā)展和資源利用混亂。種種經(jīng)營和管理低水平的現(xiàn)狀，很難保證生態(tài)旅游能夠“可持續(xù)發(fā)展”。

3．低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展要以完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施和高質(zhì)量的服務(wù)為前提，從而為旅游者提供舒適、便利的吃、住、行、游、購和娛等方面的服務(wù)，這就必須對(duì)生態(tài)旅游的硬件建設(shè)和軟件開發(fā)投入巨大的資金。但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性以及現(xiàn)有的資金難以保證其他急需的社會(huì)需求，導(dǎo)致了我國的生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目普遍存在資金短缺的現(xiàn)象。目前的生態(tài)旅游目的地大都位于交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后和基本未受人為破壞的偏僻之地，現(xiàn)有的軟硬件建設(shè)還處于起步階段，而且為加強(qiáng)生態(tài)旅游的經(jīng)營和管理，還需采用高科技和高效率的生態(tài)旅游環(huán)境管理技術(shù)，這都需要大量的資金投入。因而當(dāng)前資金的匱乏，不可避免地導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)遲緩、專業(yè)人員培訓(xùn)不足、國內(nèi)外市場(chǎng)開發(fā)乏力等問題，從而不能盡快擺脫大多數(shù)生態(tài)旅游區(qū)處于潛在或半開發(fā)的狀態(tài)，不能有效發(fā)揮現(xiàn)實(shí)旅游資源的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

4．社會(huì)整體精神文明程度不高的約束。生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展需要更高層次的文明即生態(tài)文明的支撐，使其在“保護(hù)旅游資源及環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、對(duì)民眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)境教育、規(guī)范道德和行為等方面具有比其他旅游形式更突出的作用?！保?］改革開放以來，我國的物質(zhì)文明有了顯著的發(fā)展，但不可否認(rèn)的是，與物質(zhì)文明相比，社會(huì)整體的精神文明程度還不高，特別是國民的生態(tài)意識(shí)較差，缺乏正確對(duì)待和處理人與自然的和諧、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境和旅游資源等方面的理性認(rèn)識(shí)、道德情操和社會(huì)責(zé)任，隨地吐痰、亂扔垃圾、亂刻亂畫現(xiàn)象隨處可見，可以說，旅游發(fā)展到哪里，哪里的生態(tài)和環(huán)境就會(huì)遭到破壞和污染。

三、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的未來方略

1．必要基礎(chǔ)：制定科學(xué)的生態(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃。科學(xué)的生態(tài)旅游建設(shè)規(guī)劃能夠避免對(duì)生態(tài)旅游的盲目開發(fā)和無限制的發(fā)展，它是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。為此，首先必須牢固樹立階段性開發(fā)的理念，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的思想，在規(guī)劃和開發(fā)中注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三者效益的有機(jī)結(jié)合，使規(guī)劃與開發(fā)“具有一定的彈性，為未來進(jìn)一步的開發(fā)和建設(shè)提供空間，實(shí)行階段性和局部性開發(fā)”［6］，避免過度開發(fā)和過濫開發(fā)的現(xiàn)象。其次，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，科學(xué)地測(cè)定旅游地環(huán)境生態(tài)承載能力，并在生態(tài)承載力許可的框架下發(fā)展旅游業(yè)，確定生態(tài)旅游區(qū)的邊界和生態(tài)旅游活動(dòng)的限制范圍。再次，通過規(guī)劃確定開發(fā)的目標(biāo)和規(guī)模、開發(fā)區(qū)位和空間形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游線路、客流容量及游覽時(shí)間和方式等。最后，為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須適度、有序、分層次開發(fā)，每個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，并從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、用料、造型和風(fēng)格。

2．根本前提：完善生態(tài)旅游的相關(guān)法制。我國現(xiàn)行的《自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等已不能滿足生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須建立生態(tài)旅游的法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加快制定如生態(tài)旅游法及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，生態(tài)旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃通則和資源管理?xiàng)l例，以及生態(tài)旅游的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。同時(shí)，應(yīng)綜合考慮生態(tài)旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)、開發(fā)利用權(quán)，建立有償使用、綜合利用制度；還要建立專門的旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)旅游尤其是生態(tài)旅游進(jìn)行法制宣傳和執(zhí)法檢查，從而使生態(tài)旅游的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用和旅游行為有法可依，有章可循。

3．客觀要求：強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)和生態(tài)保護(hù)教育。目前，生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展仍未完全為人們所認(rèn)識(shí)和理解，因而，首先要對(duì)旅游開發(fā)者和經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，使其能夠真正認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游的本質(zhì)，樹立科學(xué)的生態(tài)旅游觀念。其次，要把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國家教育計(jì)劃，在全社會(huì)經(jīng)常通過媒體宣傳、專題講座等形式開展一些生態(tài)知識(shí)教育，旅游區(qū)可通過開辦青少年綠色營、發(fā)放垃圾袋、組織市民認(rèn)養(yǎng)風(fēng)景樹等活動(dòng)，宣傳自然科學(xué)知識(shí)，提高旅游者的環(huán)保意識(shí)［7］，減少來自旅游者的環(huán)境污染，使維護(hù)生態(tài)可待續(xù)發(fā)展成為人們的自覺行為和道德規(guī)范。第三，積極培養(yǎng)和引進(jìn)大量生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游理論和規(guī)劃方面的研究，為實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。最后，生態(tài)旅游區(qū)要充實(shí)導(dǎo)游人員的生態(tài)知識(shí)，使其成為生態(tài)保護(hù)的積極宣傳者，在旅游過程中對(duì)游客進(jìn)行生動(dòng)活潑的環(huán)境教育。

4．重要保障：建立生態(tài)旅游的管理體制。健全的生態(tài)旅游管理體制是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此，首先要按照合理設(shè)置、科學(xué)管理的原則調(diào)整現(xiàn)有的管理體制，理順行政管理、行業(yè)管理、生態(tài)管理的關(guān)系，設(shè)置生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和綜合管理機(jī)構(gòu)。其次，建立監(jiān)督管理機(jī)制，明確界定資源管理部門、環(huán)保部門、旅游行政部門的職責(zé)分工和權(quán)限，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與合作［8］，特別應(yīng)鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)公眾參與旅游資源和環(huán)境的保護(hù)，積極發(fā)揮公眾監(jiān)督政府和經(jīng)營者的管理和經(jīng)營活動(dòng)。最后，主管部門要切實(shí)履行對(duì)生態(tài)旅游秩序管理和資源保護(hù)的職能，嚴(yán)格審批在自然保護(hù)地和特殊文化社會(huì)區(qū)域的生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理發(fā)展，并努力通過各種國內(nèi)外貸款、外商投資、項(xiàng)目融資、國際捐贈(zèng)及個(gè)人投資等多元融資方式，保障生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的資金來源。

5．主要手段：提高生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的科技含量。我國目前生態(tài)旅游科技基礎(chǔ)薄弱，總體上仍處于一種高速度低質(zhì)量的發(fā)展模式。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先，必須具備科技創(chuàng)新觀念，并切實(shí)將科技創(chuàng)新戰(zhàn)略貫徹到生態(tài)旅游發(fā)展的各個(gè)層面上，加大生態(tài)旅游科技投入力度。其次，要有重點(diǎn)地推廣成熟的先進(jìn)技術(shù)，如電子信息技術(shù)、清潔衛(wèi)生技術(shù)、修復(fù)技術(shù)、評(píng)估技術(shù)等；并且加強(qiáng)與國內(nèi)外有關(guān)科技單位的合作，針對(duì)現(xiàn)有生態(tài)旅游資源的可持續(xù)利用和發(fā)展等一些重大問題，進(jìn)行理論和應(yīng)用研究。最后，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)與生態(tài)旅游研究機(jī)構(gòu)之間，以及生態(tài)旅游管理部門與研究機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，推動(dòng)生態(tài)旅游的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

6．持久動(dòng)力：保障相關(guān)主體合理的經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)，也必須重視合理的經(jīng)濟(jì)收益和促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其要注重提高當(dāng)?shù)厥杖胨胶驮黾颖Ｗo(hù)資金，這是實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的持久動(dòng)力。為此，任何生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)都必須進(jìn)行投資可行性分析，既要分析發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)文化的促進(jìn)作用和負(fù)面影響，也要分析生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)成本和市場(chǎng)前景，測(cè)算生態(tài)旅游項(xiàng)目可能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。同時(shí)，還必須建立合理的利益分配機(jī)制，使開發(fā)生態(tài)旅游的企業(yè)獲得相應(yīng)的回報(bào)，也重視地方社區(qū)利益的分配和保護(hù)資金的增加，尤其是通過發(fā)展生態(tài)旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并增加居民的收入，從而為生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

7．永恒保證：構(gòu)建生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展文化。生態(tài)意識(shí)是生態(tài)文明時(shí)期價(jià)值觀和道德觀的綜合反映。生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展要依靠旅游者和經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的旅游觀念，樹立全新的價(jià)值觀、世界觀、人生觀、科學(xué)旅游觀，這些無不與一定的文化背景有關(guān)。只有在適當(dāng)?shù)奈幕驼軐W(xué)背景支撐下，可持續(xù)發(fā)展才能成為人們自覺的行為方式。實(shí)施生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，首要的就是改變傳統(tǒng)的文化思想，樹立可持續(xù)發(fā)展思想，為生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實(shí)踐，使生態(tài)善惡觀、生態(tài)良心、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為人們的自覺行為和道德規(guī)范，有效地降低對(duì)生態(tài)的破壞行為，保證生態(tài)旅游的可持續(xù)開發(fā)和發(fā)展；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)各旅游區(qū)自身的文化特色建設(shè)，通過富有地域特色的文化，吸引游客，實(shí)現(xiàn)持久的發(fā)展。

總之，基于現(xiàn)實(shí)的國情和國際發(fā)展趨勢(shì)，我國選擇和實(shí)施了生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我們的重要任務(wù)是充分認(rèn)清形勢(shì)，積極發(fā)現(xiàn)問題，并采取正確的應(yīng)對(duì)之策。通過全社會(huì)高度重視、積極參與、完善制度、合理規(guī)劃、加強(qiáng)管理等一系列有效措施，推進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)定、和諧與持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境和人的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

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責(zé)任編輯王安慶