教學質量監控系統的構建

學校教學質量監控系統是對教學工作進行的全方位、全過程、全員性質量檢查的一套操作系統，主要包括構建教學質量監控系統、建立健全規章制度、保障制度實施、嚴密組織管理、信息總結反饋及結果信息的使用等六個環節。

一、構建教學質量監控系統

教學質量的形成和發展是一個多因素的復雜的運動過程，它是由若干階段、若干環節組成的相互聯系、相互制約的完整過程。這個過程的每個階段和每個環節都對教學質量有直接的影響。建立教學質量保障體系，必須注意貫穿于整個教學過程中的多因素、多環節的綜合管理，并使之達到整體優化，重視對計劃過程、教學過程、評價過程、信息反饋過程的全過程監控，并力圖抓住影響教學質量的主要因素，實行標準化管理，以質量標準來預測、考察、追蹤、評價、控制各因素的優化程度，使其達到整體優化的最佳狀態。這些措施對于保證和不斷提高教學質量有著十分重要的作用。

教學質量保障體系的構建過程是進一步明確以教學工作為中心、提高教學質量的教育思想和教育觀念轉變的過程，是教學質量管理向科學化、規范化、現代化方向發展的必然結果，也是深化教學改革的必然要求。

第一，研究出臺各級各類評價指標體系，開展不同層次、不同類別的評價工作。如對學校、教研室、教師、課程等等的評價。及時迅速調整各環節、各因素之間的關系，使其更加適應質量目標的整體要求，在發現問題時能迅速有效地找出保證和提高教學質量的途徑與方法。

第二，圍繞質量監控的總體目標，在原來規章制度基礎上增加相應的規章制度，特別是增加獎懲制度，以保證各項管理目標的實現。

第三，建立多方位的教學質量監控隊伍。除各級領導、教學處、教學管理人員外，需增加專家督導、學生信息員及社會評價等渠道的質量監控隊伍。使教學及管理的每一環節時刻處在有效監控下。

第四，要保證對評價結果充分合理的使用，要與單位和個人的利益緊密掛鉤。

學校的教學管理是一個多層次、多序列、多職能的完整體系。影響教學質量的因素是多方面的，除了外部因素外，還要綜合考慮各方面的可控因素。在建立教學質量保障體系時，注重從學校辦學的整體目標出發，緊緊圍繞質量目標，采用整體優化的原則，如師資力量、學生素質、學校的設施條件和管理水平等諸多因素的綜合作用。

二、建立健全規章制度

制度是整個社會組織或某一事項的整套的行為準則或有關人員的行為規范。教學方面的規章制度是學校規章制度的主體部分，它主要對教師的教學行為以及與教學有關的行為予以規范，是師生必須遵循的行為準則，是培養良好校風的重要手段，是實行科學管理、保障教學正常運行和提高教育教學質量的重要保證。教學質量監控的內容涉及從學生入學到畢業后的表現的整個過程的教、學、管的每一個環節，內容多，范圍廣。因此，學校要緊緊圍繞質量監控這一目標重新審視、修改、增加自己的規章制度。整體方面，從學校發展規劃、課程建設到培養目標的確定、教學計劃的制定等方面都要進行多方研究和論證，從而形成制度。管理者方面，從校領導到各職能部門的各崗位和各教學單位的各崗位，都必須有明確的崗位職責規范，同時細化為切實可行的規章制度；教師方面，從教材選用、備課、授課、作業布置及評閱、輔導、復習、命題、監考、閱卷到科學研究等也都應有相應的制度來進行規范；學生方面，主要包括日常行為規范、學籍管理規定、各種獎懲制度及其他學生管理制度等等。在所有的制度中，要嚴格貫徹獎懲制度。如果沒有這些制度來約束，勢必造成很多混亂和矛盾，從而影響教育目標的實現，使教育質量滑坡。全國各級各類學校在教學質量監控工作上均感難以順利進行，其主要原因就是有關制度不健全、不完善或現有制度未得到真正落實。因此，學校的管理者應對教、學、管理的每一個環節進行進一步的研究，建立健全各類規章制度，使學校的每個人的行為都有章可循，有據可依，為建立科學的教學質量監控系統和實現教育培養目標打下良好的基礎。

三、保障制度實施

制定制度的意義在于實施，有制度不發揮作用等于沒有制度，達不到制定制度的初衷。一些學校管理不順就是因為制度不健全、不完善或制度閑置，只有解決制度的貫徹落實問題，才能使制度發揮應有的作用。執行制度應注意以下幾個問題。

１．發揮師生的自覺性。貫徹制度的過程，實質是一個統一行動的過程。為了統一行動，首先必須統一對行動準則的認識。提高認識的關鍵在于依靠群眾充分討論而后定出制度。其次在于經常地宣傳制度的目的、意義，使群眾真正理解為什么要遵守制度。學校所制定的每一項制度都要經過全體教職工的充分討論，使大家對制度的要求、目的和意義等都有一個清楚的認識，由束縛感上升為信服感，從而使全校上下緊密配合，共同為保證教學質量而努力。

２．堅持訓練，培養習慣。欲使各種規章制度成為師生的自覺要求，除提高思想認識外，還應堅持訓練，長久不懈，相沿成習。對學生，應在新生入學、期末考試前等時間進行灌輸教育；對教師和管理人員，也應定期就各種規章制度，特別是教學管理規章制度進行培訓學習。在執行過程中，學校管理者要嚴格要求，不姑息遷就；并且要口徑一致，不能此嚴彼松，甚至互相矛盾，使師生無所適從。

３．加強檢查，依靠全體師生監督。認識與行動并不同步，進行了制度教育并不等于所有人都能遵守制度。任何團體的成員，覺悟有高有低，認識和行為基礎不整齊，從提高對制度的認識到形成自覺習慣的過程中，必須加強檢查。教學管理制度涉及教務和教學工作的各個方面，除了管理者的督促檢查外，還要利用包括教學督導組以及學生信息員隊伍在內的全體師生的監督。可設立意見和建議箱，利用網絡等手段，多方面開辟信息反饋渠道。要形成強有力的輿論氛圍，形成遵守制度光榮，違反制度可恥的風氣。

４．加強總結和獎懲，及時強化。總結是為了使已制定的制度更加完善和更好地貫徹。總結規章制度的執行情況，要實事求是。要采取強化措施，對遵紀者獎，違紀者罰，不應有任何的特殊和例外；并且要特別注意獎懲的科學性，應盡量減少負面效應。

四、嚴密組織管理

學校是一個組織，其中的每一個個體必須進行有意識的協調并形成合力，才能保證這一組織的發展。管理是組織中維持集體協作行為延續發展的有意識的協調行為，管理的要素有組織目標的設定和轉化、確立和維持信息溝通系統、確保必要的活動以及領導等方面。管理的必要性來自于組織生存和發展的需要。因此，建立嚴密的教學質量監控系統，維持學校的生存和發展，就必須在組織管理上下功夫。首先，要確立科學的管理目標。學校建立教學質量監控系統不外乎是為了保證教學秩序和提高教育教學質量，使學校能多出人才，出好人才，在教育競爭異常激烈的情況下站穩腳跟并取得大發展。其次，要建立教學質量監控的信息溝通系統。各級教學管理人員、專家督導組、全體學生等組成了教學質量監控的大組織系統，每個人都是關鍵因素。在教學管理人員選擇上要相當謹慎，在主管部門領導、各教學部門領導、職能科室人員以及教學管理人員的配備上，都要考慮其業務素質、工作能力和工作態度等因素，使每個人在工作中都能樹立大局意識，并積極主動地圍繞既定工作目標而努力。

五、信息的總結反饋

教學質量監控系統在消滅薄弱環節、改進教學及教學管理工作過程中主要利用從各個途徑反饋回來的信息。包括學生信息員、全體教師和學生、專家督導組等反映上來的意見和建議、日常教學檢查結果、各級各類評價結果、社會及用人單位反饋回來的信息等等。這些信息是學校教學及教學管理過程中各種意見和問題的綜合反應，是非常寶貴的資料。學校要就這些信息進行梳理和研究，進一步找出問題的癥結所在，最大限度地消除教學和管理過程中的不正常和不規范現象。在信息反饋總結過程中，要做到三個方面：一是主管工作人員一定要細心，每條信息的每一個細節都核實清楚，不能有半點出入，務必保證信息的真實準確。虛假或不準確的信息只能導致對問題錯誤的處理，走不必要的彎路。二是對信息的匯總要注意分類進行。教師和教學管理人員能解決的問題可直接反饋給有關單位；解決不了的逐級進行反映和協調，直到問題能妥善解決。三是充分利用計算機等現代化手段進行統計匯總和分析，并使此項工作盡量標準化，并提高工作效率。

六、結果信息的使用

學校教育教學質量監控系統的結果信息既包括教學及教學管理過程反饋回來的涉及教師教學、教學管理各環節等可直接解決或處理的單一問題，又包括涉及培養目標、教學計劃、課程設置等等教學和教學管理改革方面的綜合問題和現象。特別是對各級各類評價的結果信息要進行科學獎懲，獎勤罰懶，引導學校每一個體緊緊圍繞總體管理目標積極工作。如對綜合表現和單項表現好的教師和管理人員要依制度進行物質和精神上的獎勵，反之進行懲罰，并且記入教師業務檔案，并列為評聘職稱的加減分項目。只有把結果信息充分與利益集合起來，才能有效發揮質量監控系統的最終監控作用。

（責任編輯付一靜）