“舉國體制”對學(xué)校體育業(yè)余教學(xué)訓(xùn)練的影響

“舉國體制”是一種集中優(yōu)勢力量出成績的訓(xùn)練機(jī)制，是以整個(gè)國家處于完全生產(chǎn)資料公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。它產(chǎn)生于一定的歷史時(shí)期，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)配和布置，統(tǒng)一競技目標(biāo)，突出奧運(yùn)戰(zhàn)略，集中有限的人力、物力、財(cái)力，使得部分重點(diǎn)項(xiàng)目形成優(yōu)勢，攻擊尖端，并將全國凝聚在一起，自覺地追求競技體育的最高目標(biāo)。楊樺等同志認(rèn)為，“舉國體制從一般意義上講，是在特定時(shí)期和資源約束雙重背景下，出于對政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特殊需要，或?yàn)榱藨?yīng)對某種突發(fā)事件，運(yùn)用較大規(guī)模的調(diào)配資源的組織方式和運(yùn)行體系，其本質(zhì)特征是國家利益目標(biāo)至上性”。李志堅(jiān)同志認(rèn)為，“舉國體制是指以國家利益為最高目標(biāo)，動員和調(diào)配全國的有關(guān)力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國家級特別重大項(xiàng)目的工作體系和運(yùn)行機(jī)制”。雖然不同的學(xué)者用了不同的詞語來描述，但其實(shí)質(zhì)基本上趨向一致，那就是發(fā)揮社會主義能集中力量辦大事的優(yōu)越性，提高我國競技體育水平。

一、“舉國體制”對學(xué)校體育業(yè)余教學(xué)訓(xùn)練的影響

我國獨(dú)特的體育機(jī)制在特定的歷史條件下的確取得了輝煌的成績，極大地振奮了民族精神，鼓舞了國民士氣，對我國經(jīng)濟(jì)、政治的大發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但是在這些成績的背后卻出現(xiàn)了很多無法回避的問題，下面本文將從幾個(gè)方面一一闡述。

１．資金浪費(fèi)

我國獨(dú)特的體育機(jī)制，造成了大量的資金浪費(fèi)。各級體育局由于訓(xùn)練的要求，需要聘請大量的管理人員、教練員和科研人員，需要建設(shè)大量的場館設(shè)施，購置體育器材，同時(shí)每年還要為這些場館設(shè)施、體育器材支付數(shù)目可觀的維修費(fèi)。教育部下屬的各級各類學(xué)校由于教學(xué)的需要也要聘請大量的體育教師，需要建設(shè)場館設(shè)施，購置體育器材，同時(shí)每年也要為這些場館設(shè)施、體育器材支付數(shù)目可觀的維修費(fèi)。這些資源大部分不能被兩個(gè)部門共享，當(dāng)政府投入體育工作的經(jīng)費(fèi)有限時(shí)，體育局占用的資金越多，各級各類學(xué)校可使用的資金就越少。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的收益成本分析，投資過大，物品不能被社會所充分利用，說明資源所投入的邊際成本大于資源所創(chuàng)造的邊際收益，存在人浮于事、機(jī)構(gòu)重疊、辦事效率低下的問題，這就需要通過精簡機(jī)構(gòu)削減政府開支來解決。

２．人力資源的浪費(fèi)

人力資源作為一種經(jīng)濟(jì)性資源，其質(zhì)量高低主要取決于投資程度。任何人的能力都不可能是先天就有的，為了形成能力，必須接受教育和培訓(xùn)，必須投入資金和時(shí)間。目前在國民經(jīng)濟(jì)中，人力資源是高增值性資源，人力資源收益的份額正在迅速超過自然資源和資本資源。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，勞動力的市場價(jià)格不斷上升，人力資源投資收益率不斷上升，同時(shí)勞動者的可支配收入也不斷上升。與此同時(shí)出現(xiàn)的還有一種變動，就是高質(zhì)量人力資源與低質(zhì)量人力資源的收入差距也在擴(kuò)大。

３．造成了運(yùn)動員選材的局限性

目前我國的運(yùn)動員選材大部分采取教練員主動出擊或通過各種形式推薦給教練員。總之，運(yùn)動員的選材主要靠教練員的主觀判斷或根據(jù)一些測試的指標(biāo)來斷定青少年能不能從事某項(xiàng)運(yùn)動。上述選材方法看起來非常科學(xué)，因?yàn)榻叹殕T長期從事訓(xùn)練工作，有著非常敏銳的判斷力，另外通過儀器測試出來的指標(biāo)也非常有說服力。通常情況下，這樣的選材方法無可厚非，應(yīng)該說還是有著不錯(cuò)的效果的，但是這樣的選材方法有個(gè)致命的缺點(diǎn)，就是選材的主觀性比較強(qiáng)，有一定的局限性。筆者認(rèn)為，運(yùn)動員的選材也應(yīng)該遵循必要的自然規(guī)律，讓運(yùn)動員在比賽的競爭中進(jìn)行淘汰，而不是人為地主觀判斷某個(gè)運(yùn)動員是不是適合哪個(gè)項(xiàng)目，而是讓自己的比賽成績來說明問題。目前，我國推行的體育機(jī)制在這方面存在著一定的問題。

４．破壞了學(xué)校之間體育競賽工作的公平競爭性

目前我國很多體育局下屬的少體校無法正常開展文化課教學(xué)，這些少體校的運(yùn)動員只能掛靠在其他教育局下屬的中小學(xué)，這些運(yùn)動員因此有了雙重的身份。當(dāng)他們掛靠的學(xué)校有比賽任務(wù)時(shí)，他們理所當(dāng)然地會承擔(dān)起該學(xué)校的比賽任務(wù)，那么這樣的學(xué)校就不需要費(fèi)時(shí)、費(fèi)力地進(jìn)行訓(xùn)練，而且還會因?yàn)樗麄兊倪\(yùn)動員水平較高而獲得好成績。對于那些沒有運(yùn)動員掛靠的學(xué)校，他們即便常年堅(jiān)持訓(xùn)練，也會因沒有高水平的教練員，沒有好的體育苗子，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)等各種原因而難以培養(yǎng)出高水平的運(yùn)動員，因而會在比賽中處于不利的局面。這樣有掛靠運(yùn)動員的學(xué)校不用訓(xùn)練也能獲得好成績，而沒有掛靠運(yùn)動員的學(xué)校努力訓(xùn)練也很難獲得好成績，從而陷入一種惡性循環(huán)，極大地打擊了中小學(xué)體育工作者的訓(xùn)練積極性。

５．損害了青少年運(yùn)動員接受正規(guī)教育的權(quán)利

由于舉國體制下我國很多體育局下屬的少體校無法正常開展文化課教學(xué)，他們解決運(yùn)動員文化課學(xué)習(xí)的途徑主要掛靠在別的學(xué)校或聘請教師等，這些方法都存在著一定的管理漏洞。這些青少年既是學(xué)生又是運(yùn)動員的雙重身份，也使得教師和教練員甚至包括他們的家長往往會把孩子的訓(xùn)練成績放在第一位，而忽視他們的文化課學(xué)習(xí)，加上老師和教練員對運(yùn)動員的要求不一樣，在教育方法上也會產(chǎn)生分歧。久而久之，這些運(yùn)動員會在這種分歧中感到無所適從，難免養(yǎng)成一些壞習(xí)慣，使得處在該年齡段的青少年接受正規(guī)教育的權(quán)利不能正常行使。

二、針對“舉國體制”對學(xué)校體育業(yè)余教學(xué)訓(xùn)練的影響提出的建議

１．使學(xué)校成為培養(yǎng)體育人才的主戰(zhàn)場

發(fā)達(dá)國家的體育后備人才培養(yǎng)模式是以教育為依托，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)掘和培養(yǎng)體育后備人才。比如美國在競技體育人才培養(yǎng)體系上，有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和單一性，以學(xué)校為中心，依靠小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的業(yè)余訓(xùn)練來形成整個(gè)訓(xùn)練的一條龍?bào)w系。通過健全的組織管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用法律手段制定規(guī)章制度管理大學(xué)生體育，利用獎(jiǎng)學(xué)金吸引優(yōu)秀體育人才，是一個(gè)良性的、可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。在日本，中小學(xué)的學(xué)生，首先是一個(gè)學(xué)生，然后再是一個(gè)運(yùn)動員。無論你從事什么運(yùn)動或有其他興趣愛好，都必須和其他學(xué)生一樣接受同樣的教育，修滿同樣的課程，不影響學(xué)習(xí)。如學(xué)校開展足球運(yùn)動，以本人自愿參加的業(yè)余俱樂部形式進(jìn)行。

從長遠(yuǎn)來看，我國體育后備人才培養(yǎng)的主渠道也應(yīng)在學(xué)校，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持有條件的學(xué)校辦好優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)，充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用。盡快建立科學(xué)高效的，符合我國實(shí)際情況的體育后備人才培養(yǎng)體系。體育訓(xùn)練堅(jiān)持首先是一個(gè)學(xué)生，然后再是一個(gè)運(yùn)動員的原則，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生的運(yùn)動潛能。學(xué)生投入運(yùn)動訓(xùn)練首先是從興趣出發(fā)，體育苗子的發(fā)現(xiàn)是一個(gè)自然的過程，那么運(yùn)動員選材的局限性、體育競賽工作的不公平競爭性及損害青少年運(yùn)動員接受正規(guī)教育的權(quán)利等問題也會很容易得到解決。

２．倡導(dǎo)正確的體育價(jià)值取向

體育的社會功能主要是教育、健身和娛樂這三個(gè)方面，不管是什么形態(tài)的體育，如學(xué)校體育、社會體育和競技體育，都在不同程度上具備這三種功能，而且這三者往往是融為一體，不可分割的。但我們這些年過多地強(qiáng)調(diào)了體育的政治功能，而忽略了它的內(nèi)在功能。在我國綜合國力大幅度提高的背景下，政府應(yīng)更多地引導(dǎo)國民正確認(rèn)識體育，積極倡導(dǎo)以人為本的體育價(jià)值取向。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，加大對群眾喜聞樂見的運(yùn)動項(xiàng)目的投入，減少那些沒有群眾基礎(chǔ)的運(yùn)動項(xiàng)目的投入，從而避免許多急功近利的做法。

世界上許多發(fā)達(dá)國家都是依托學(xué)校來培養(yǎng)體育后備人才，而且取得了很好的效果。如美國競技體育后備人才的培養(yǎng)就是以教育體系為依托，形成了從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)緊密銜接的“科訓(xùn)一體化”的競技人才培養(yǎng)模式，真正使教育和體育融合為一體，保證了學(xué)生全面發(fā)展。許多大學(xué)培養(yǎng)出來的高水平運(yùn)動員在奧運(yùn)會上摘金奪銀，不僅很好地解決了運(yùn)動員的學(xué)習(xí)問題，而且也提高了他們的競技水平。這些國家在體育后備人才培養(yǎng)的具體做法上雖然各不相同，但都是采取體教結(jié)合形式，很好地解決了運(yùn)動員學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的矛盾。我們應(yīng)該大膽借鑒國外的一些成功經(jīng)驗(yàn)，精簡機(jī)構(gòu)，抓住本次奧運(yùn)的有利時(shí)機(jī)，借鑒國外體育強(qiáng)國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)校成為體育后備人才的主要培養(yǎng)基地，努力打造小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)緊密銜接的“科訓(xùn)一體化”的競技體育后備人才培養(yǎng)模式。

參考文獻(xiàn)

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［３］ 肖謀文，姚春立，謝小龍．對我國體育舉國體制的再思考．山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，２００６（１）．

（責(zé)任編輯張茂林）