公立與私立中等職業學校招生博弈分析

一、引言

中國教育體制改革跟隨著中國改革開放的步伐，取得了令人欣喜的成績。其中最令人矚目的莫過于中國私立學校的重新崛起。新中國從重新建立第一所私立學校（通常稱為“民辦學校”）到私立學校遍布于全國的大中小城市，只經歷了短短二十年時間。目前，私立學校在全國有各種辦學層次，從幼兒園、中學、中等職業學校到大學，它已經成為中國教育史上的一朵奇葩，給公立學校造成了沖擊。中等職業學校這個辦學層次又是其中的一個代表。

進入中等職業學校讀書曾經令人向往。初中畢業如果能升入中專，那你基本可以高枕無憂了：畢業后安排機關或國有企事業單位。因為它的一勞永逸，上中專曾經比上重點高中更令人艷羨。盡管大學畢業后可安排更好的工作，但考上大學的概率很低，上高中與上大學之間并沒必然的聯系。

近年來，中專學校不再安排通俗意義上的穩定工作（即機關或國有企事業單位），改為推薦就業，中專學校失去了之前的優勢。與此同時，高考不再那么令人望而生畏，升學率越來越高。比起上中專，讀高中成為更優的選擇。但升入高中的學生畢竟有限，只占總量中的一小部分。那部分未能考上高中的青少年年齡太小且沒有一技之長，不適合步入社會，中專學校成為這部分人的理想去處。

現實中，中專學校需求量很大，就如前面所提到的，上高中的學生只占總量的一小部分，還有大部分學生需要學習各種技能為將來步入社會打好基礎。公立學校的數量有限，這給私立學校的興盛帶來了契機。私立學校如雨后春筍般地崛起且管理機制較為靈活，近年又頻出招生怪招，不斷給公立學校帶來沖擊。生源成為二者激烈爭奪的目標。

二、公立學校與私立學校的博弈

矩陣1為公立學校與私立學校的得益矩陣：

若公立學校不支付回扣，私立學校支付回扣，招生人員或學生由于利益的誘惑偏向于選擇私立學校，公立學校的收益下降為4，而私立學校的收益上升為6，另外私立學校支付回扣成本ｃ2為1。

若公立學校支付回扣，而私立學校不支付回扣，招生人員或學生由于利益的誘惑偏向于選擇公立學校，公立學校的收益上升為9，而私立學校的收益下降為1，公立學校另支付回扣成本Ｃ2為1。

若二者均支付回扣，則雙方回到均不支付回扣的利益分配，公立學校收益Ｒ為7，私立學校收益ｒ為3，且均支付回扣成本，Ｃ2＝ｃ2＝1

那么我們可以得到矩陣2：

簡化該矩陣，得到矩陣3：

我們可以得到唯一的純戰略納什均衡（支付回扣，支付回扣）。也就是說，雖然（不支付回扣，不支付回扣）的結果好于（支付回扣，支付回扣），但由于不知道對方會采取何種策略的情況下的利益驅動，二者均有支付回扣的動機。

三、解決方法

支付回扣是私立學校由于在政府支持、知名度以及教學設施設備、師資力量等各方面無法與公立學校抗衡而采取的一種策略，這種策略導致了另一行為主體公立學校的損失，從而公立學校做出了反映，也支付回扣。

這種招生的價格戰將導致惡性循環，高成本的招生費用使得投入教學的費用相對減少，如果私立學校要獲得凈收益就必須壓縮教育成本，這將直接導致教學質量下降，畢業生素質降低，就業困難，社會對該校的評價不高，無法吸引學生入校。學校不得不繼續加大招生宣傳力度或利用諸如招生回扣等不良招生手段，造成惡性循環。

1．從私立學校著手解決問題

要解決這個問題，當然不僅僅是私立學校的事情。但問題源于私立學校，我們要先從私立學校下手。

（1）改變觀念

私立學校遭遇著社會普遍的不理解、冷漠與歧視，要從意識形態消除對私立學校的種種歧視。首先，必須積極推進私立學校的立法工作，使私立學校與公立學校在法律上具有實質意義的平等。其次，切實貫徹黨的“十五大”、“十六大”精神，鼓勵多種經濟體制共存的實現，加強宣傳，正確引導，形成私立學校良好發展的輿論氛圍。

（2）國家資金扶持

目前，我國私立學?；旧弦揽繉W費，走的是“以學養學”的道路。要解決這一問題，政府應幫助私立學校建立多元融資機制。需要政府首先建立與完善良好有效的關于私立學校教育的資助政策、產權政策、回報政策和信貸政策。

（3）提高師資水平

教師是學校的靈魂。而我國私立學校的情況是以離退休和兼職教師為主，兼職教師往往短期行為多，長期打算少。這不僅嚴重影響師資隊伍穩定，更嚴重影響教育質量。針對這種部分公辦學校人員超編，私立學校教師緊缺的狀況及其引發的嚴重后果，我們呼吁政府打破教師編制障礙，解決私立學校教師的編制、評職、升級、晉優等一系列問題。提高私立學校教師的各項待遇，使教師能夠自由流動，才能真正做到私立學校與公立學校的教師資源共享。

2．對公立學校進行改革

（1）公立學校的轉制與升格

近年來，各大高校的合并席卷了中等職業學校，中等職業學校在政府的政策支持下紛紛合并與升格為大專院校。3＋2教育模式也是其中的一種。改制與升格后的中專學校在招生計劃上有所變化，由全部招收中專層次學生轉為開始招收大專學生到以招收大專學生為主。這成為公立學校的發展趨勢。

（2）體現教育創新與挖掘辦學特色

一部分公立學校受傳統思想的影響未能隨著社會變革的深入改革辦學思路，而是一味抓住傳統不放，錯過了很多發展良機。體現教育創新與挖掘辦學特色應擺到公立學校改革的日程上來，只有建立起自己的辦學特色，培養出優秀的社會需求的人才，公立學校才能重回昔日的美好時光。

不論是公立學校還是私立學校，培養的學生能夠就業、就業率高是評價一個學校好壞的根本標準，就業的好壞取決于教育質量與教學水平，取決于是否能培養出與社會接軌的人才。公私立學校只有樹立了這個標準，在實踐中能時刻以這個標準指導自己的教育與教學，在社會需求人才的大環境下，公立學校與私立學校是可以而且能夠共享一杯羹的。

參考文獻

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［4］ 吳根洲．試談民辦高校招生的制約因素．民辦高等教育研究，2006（3）．

（責任編輯付一靜）