重農主義經濟思想述評

摘 要：“重農學派”是興起于18 世紀50 至70 年代法國的一個經濟流派，該派直接繼承法國啟蒙運動“自然秩序”的哲學觀念， 并在這種觀念的指導下提出了基于大力發展農業的自由主義經濟政策， 為法國資產階級革命的到來做好了經濟思想上的準備。農業問題是我國改革開放和現代化建設過程中的重要問題之一， 古典重農主義的經濟思想和政策主張對解決現代農業問題具有重要的啟示作用和借鑒意義。

關鍵詞：重農主義；魁奈；農業問題

中圖分類號：F3文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0033-02

1 重農主義思想的產生背景

1.1 社會政治和經濟背景

法國是農業大國，18世紀的法國，國民經濟中以小農經濟為主，農奴制依然存在，封建農業生產方式廣泛存在。在一個小農經濟為主體，農民為國家主要國民的國家，封建性質的法國政府是如何統治的呢？

國王路易十四貪圖享樂，大肆揮霍，修建凡爾賽宮，搜刮民脂民膏，對農業征收大量間接稅，造成農產品產量下降，價格壓低，農民負擔過重。再加上連年征戰，迫害異教徒，人口數量銳減，農業勞動力不足，產量進一步下降，單個農民稅收負擔加重。到路易十五時期，繼續推行柯爾培爾犧牲農業的重商主義政策，全力發展工商業對外貿易，大舉興辦皇家工場手工業，工商業雖獲一定發展，但落后的封建農業仍居支配地位，社會矛盾重重，經濟每況愈下。為了挽救經濟，主政者竟然推行從金融證券投機致富的經濟制度，最后也以慘敗告終，使經濟更加陷入僵局。

大片土地被占，農民擁有的土地不夠養活自己，大批青壯年從農村流入城市，鄉村荒蕪，土地租金減少，價格下降，影響土地所有者的收入，社會財富日益集中在少數人手中，皇宮富麗堂皇，沉重的賦稅落到農民頭上，農民收入下降。

此情此景，無論從廣大農民，還是從統治者的角度來說，都有了變革的需要。

1.2 思想準備

啟蒙運動平等、理性、民主的觀念深入民心，這就為重農主義思想的哲學基礎——“自然秩序”的早期唯物主義世界觀的確立奠定了基礎。正是因為平等、民主的啟蒙思想，人民才迫切需要一種社會變革來打擊宗教神權，推翻封建制度，重農主義哲學也就應運而生了。

中國傳統的重農抑商、重本抑末的經濟思想對重農主義的產生也有了重大影響?？问侵袊幕膱远〒碜o者，他所在的時代正是中國的清朝乾隆時期。他看到中國封建王朝的繁榮和興盛，受到很大震撼，積極為推崇中國開明的封建統治而游說。實際上，重農學派就是企圖在封建社會的“框架”里開辟新興資本主義的道路。

2 重商主義的經濟思想政策建議

2.1 經濟思想

2.1.1 哲學基礎——“自然秩序”

魁奈的“自然秩序”并不等同于啟蒙思想家所認為的人的理性就是自然秩序的“秩序說”，從某種程度講，他所解釋的“自然秩序”更符合唯物主義世界觀。他認為，“自然秩序”包括三個層次：首先是自然權利，指的是出于平等，規律賦予個人享受自己的勞動所得的自然權利，條件是這種享受要與他人的利益相協調；其次是自然法則，或稱為自然規律，經濟活動同自然界一樣，受客觀規律支配，這種規律不以人的意志為轉移；最后是自然秩序，它是自然法則在社會經濟生活中的表現，受自然法則的支配。

2.1.2 思想核心——“純產品”學說

在重農學派看來，國富民強的關鍵在于能否創造出更多的“純產品”。所謂的“純產品”，他們的定義為每年收獲產品中除去種子、肥料、人力、農具、商力等成本之后的余額。這樣一來，農業就是制造“純產品”的唯一部門了，成了財富的源泉。他們認為，農業實現了財富的“增加”，而手工業和商業只是財富的“相加”。進一步地，重農學派將社會各行各業分為生產部門和非生產部門，認為只有農業才是生產部門，并將社會階級也劃分為生產階級和非生產階級，只有從事農業生產的農民和從事土地租賃經營的農業資本家才是生存階級。為了研究社會資本的再生產和流通理論，即農業生產和農產品流通，魁奈繪制了經濟表，這標志著重農主義體系的形成。

2.2 政策建議

（1）發展資本主義的大市場。只有農業才生產剩余產品，聚斂財富的途徑是發展農業，為了能獲得更多的農業剩余產品，小農經營不可取，而需要發展資本主義的大農場。所謂“大農場”，既由大農場主使用馬拉犁進行生產，這種經營的固定資本和可流動資本充足，農業生產率高，具有規模效應。

（2）擴大農業自由貿易。要求政府除了保證最低、絕對必須的基本保障如保護生命和產權、維持合同的自由平等之外，不要對經濟生活施加任何干預。因此，重農學派幾乎反對一切封建主義、重商主義和各種政府管制，傾向于農業自由貿易。

（3）整頓稅制，對土地所有者單一課稅。重農學派認為應該只對土地所有者課稅，并且土地所有者以地租的形式獲得了這些剩余。課征于其他人的稅收最終將被通過某種形式轉嫁給土地所有者，間接稅將隨著他們被轉嫁而有所提高。因此，土地所有者的直接稅優于各種間接稅。

3 魁奈的重農思想對中國農業發展的啟示

3.1 我國農業發展現狀

我國農業的生產力水平仍比較落后，農業發展狀況基本還停留在傳統農業階段，勞動力充足、農業資本稀缺、生產規模較小、農民文化水平和技術水平偏低。著名經濟學家林毅夫先生運用計量經濟學的方法，檢驗農業政策改革對農產品產量增長的實際效果，得出結論：20 世紀80 年代的農業發展，是制度變遷所引起的一種非常規的增長，隨著幾次重大農業改革的完成，農業轉入常規發展階段。同時，由于價值規律的作用，經濟資源不斷從農業轉向經濟效益比較高的非農業生產部門，使農業生產發展受到嚴重的威脅。

加入WTO 以后，我國農業特別是國內缺乏比較優勢的農產品生產將會受到較大的沖擊。過去我國對農產品的進口限制主要采取進口許可證、配額等非關稅措施，并通過國家進出口公司進行壟斷經營。加入WTO 后，我國必須按照國際規則來保護國內市場。根據農業協定，今后各成員國只能通過關稅措施對農產品進口進行限制，不能再采取非關稅措施，同時，在關稅化后農產品的進口必須滿足最低準入量的要求。而根據最低準入量的要求，我國多數農產品的關稅配額都將明顯多于近幾年來我國實際進口的糧食。這意味著北美和歐洲的優質優價的農產品將大量涌入我國市場，對國內許多農產品，特別是沒有比較優勢的產品的生產產生沖擊，主要后果是農產品價格下降，影響農民的收入和就業，挫傷農民的生產積極性，進而影響農業的發展和農村社會的穩定。

即便農業稅完全取消，國家對農業生產給予補貼，農業生產積極性還是不高。農業的低回報率促使大量農民外出務工，從農村流入城市，農村中土地荒蕪，勞動力缺乏，城市中人滿為患，各種社會問題增多。農業問題是國之根本問題，我們要從改革開放和現代化事業成敗的高度來認識農業問題、關心和發展農業。

3.2 重農思想對中國農業發展的啟示

（1）只有農業發展和農業勞動生產率提高到一定水平，出現了大量的農業剩余產品，工業及其他部門才能相對獨立發展，才能進一步實現現代化。依靠工農業“剪刀差”來發展現代化的道路是不健康的發展道路。國民經濟系統中，工業和農業是最重要的物質生產部門，而農業又是工業發展的起點和基礎。只有把農業搞好，農民收入增加了，廣大農民產生了巨大的消費需求，農村這個大市場才會在擴大內需和刺激消費的過程中，推動國民經濟的快速增長，從而有力地推動現代化的進程。

（2）農業必須實行規模經營。雖然我國現在實行的家庭聯產承包責任制強化了農業生產單位內部的預算約束，改變了激勵機制，使生產的內部動力有了明顯增強，但是它形成的小規模的平均化的耕地經營格局，又使得農業生產要素的綜合利用效率降低。小塊平分而零散的耕地利用格局，對于相對集中的小區域化種植，農田水利設施的使用和管理，現代科學技術的采用和推廣，都有非常不利的影響。為了提高農業生產要素的綜合利用效率，提高農業的綜合經濟效益，走規模經濟的路是必需的。

（3）必須加快改革農村現有相關體制和制度。長期以來，農民在農業生產當中獲得的收益因工農業產品價格剪刀差被抵消；農產品流通的發展由于農村市場基礎薄弱、信息閉塞不靈、流通渠道不暢等受到阻礙；資源優勢未能很好地轉化為商品優勢和經濟優勢。這些不僅延緩了農業市場化的進程，而且影響了農民的增收致富。因此需要繼續完善農業的基本經營制度，深化農村各項改革，消除制約農業發展、農民增收的體制和機制。

4 重農主義經濟思想評論

馬克思曾給予重農學派高度評價：重農學派的重大功績在于，他們在資產階級視野以內對資本進行分析。正是這個功績，使他們成為政治經濟學的真正鼻祖。重農學派提出了經濟自由和重視農業發展的經濟學思想，把對財富源泉的認識，從流通領域轉移到生產領域，在經濟史上率先系統地研究了資本主義的生產方式，第一次試圖分析社會總資本在生產和流通領域的過程，為把農業作為基礎來改造當時的社會經濟狀況這一實踐提供了一定的理論依據。它高度重視農業生產價值，認識農業在國民經濟中的重要地位，探尋農業發展規律的思想流傳至今。

魁奈于1758年完成的《經濟表》開啟了宏觀分析、模型分析、均衡分析、動態分析的先河，為經濟學研究方法帶來了革新。

然而，斯密認為：重農學派的最大缺陷是對重商主義的矯枉過正。他認為，法國柯爾培爾推行的重商主義，以犧牲農業為代價，片面發展手工業和外貿，給法國造成了深重的災難。而重農學派則反其道而行之，強調只有農業才是生產的，把手工業、商業列入不生產領域否定工業和商業在國民經濟中的重要地位和作用，把農業看作是唯一的生產部門，反對農業人口的流動等。這是一種狹隘的經濟發展觀。

重農主義思想與工業革命表面看起來背道而馳，談不上對工業革命有所推動作用，但法國工業革命的開展也并不是完全一點未受重農主義思想影響，重農主義經濟思想提出的時期正是法國資產階級大革命的準備時期?？巍白匀恢刃蛴^”強調經濟生活存在客觀規律，但這種哲學思想其實還暗含了對君權神授之類的封建傳統觀念的挑戰。這無疑是資產階級的又一次思想解放。從某種程度上來說，奠定了大革命的思想基礎。

重農學派、重農主義經濟思想在現代看來有些過時，但在當時法國經濟發展道路一片迷茫的情況下，無疑指了一條明路，提供了一個選擇，盡管這個選擇并未完全為政府所采納。重農主義有關農業自由貿易的思想，是資本主義經濟追求自由、競爭、市場調節，反對政府干預資源配置方式的早期體現之一，描述了資本主義的前進方向。