浙江開化龍頂茶出口貿(mào)易對(duì)策研究

摘 要：加入WTO以來(lái)，中國(guó)許多出口產(chǎn)品屢屢受挫，綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的影響幾乎涉及到各個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)浙江開化龍頂茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出了開化龍頂茶葉發(fā)展策略和如何跨越綠色壁壘的對(duì)策分析研究。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；開化龍頂茶葉；出口貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）08-0087-02

1 綠色貿(mào)易壁壘的研究現(xiàn)狀

1.1 綠色貿(mào)易壁壘的含義

綠色貿(mào)易壁壘（Green Trade Barriers），是指在國(guó)際貿(mào)易中，一些國(guó)家其中主要是指發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境和人類健康為由，以限制進(jìn)口為目的，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)論證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的障礙，屬于非關(guān)稅壁壘，具有較強(qiáng)的技術(shù)性、較高的隱蔽性、明顯的歧視性或不公平性等基本特征。

1.2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)茶葉出口貿(mào)易的影響?yīng)?/p>

在綠色貿(mào)易風(fēng)靡全球的今天，我們本著以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，為了讓子孫后代更健康成長(zhǎng)，應(yīng)盡可能地理解和支持WTO體制內(nèi)的各項(xiàng)綠色環(huán)保協(xié)議，盡可能地鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)可持發(fā)展戰(zhàn)略。但是在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的今天，綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)帶來(lái)更多的是障礙和挑戰(zhàn)。

圖1 廣東口岸對(duì)歐盟、日本茶葉出口數(shù)量

由圖表1數(shù)據(jù)顯示及它們所對(duì)應(yīng)的柱形圖可發(fā)現(xiàn)綠色壁壘給我國(guó)茶葉市場(chǎng)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因些，必須給全國(guó)茶商們敲響警鐘，呼吁相關(guān)人員加入到奮戰(zhàn)隊(duì)伍中來(lái)。像浙江省開化縣就是其中一支重要的隊(duì)伍，在綠色貿(mào)易壁壘上，他們又是怎樣努力去跨越這道檻，讓本縣的茶商們實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化呢？

2 開化龍頂茶現(xiàn)狀研究及存在問(wèn)題

2.1 開化龍頂茶的生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1.1 地理環(huán)境適宜開化龍頂生長(zhǎng)

開化龍頂茶浙、皖、贛三省交界的綠茶“金三角”地區(qū)。開化縣素有中國(guó)“亞馬遜雨林”和“浙西林海”之稱，平均霧日達(dá)83d，部分地區(qū)達(dá)120d以上，平均年降水量1990mm，浙江省排第二，年日照數(shù)1785.2小時(shí)，屬于熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。這種得天獨(dú)厚的自然環(huán)境給茶樹生長(zhǎng)帶來(lái)了非常有利的條件。

2.1.2 政府比較重視

為了讓開化龍頂更好地發(fā)展，開化縣委、縣政府在1997年組織成立了開化龍頂名茶協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)該品牌的宣傳和管理工作，由縣委副書記兼任會(huì)長(zhǎng)。縣政府在2001年還成立了機(jī)制化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了相關(guān)優(yōu)惠措施，這些優(yōu)惠，大大激發(fā)了茶農(nóng)的積極性，使得全縣名茶產(chǎn)量速增。

2.1.3 品牌知名度日漸提高

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在全縣茶農(nóng)的共同努力下，開化龍頂已經(jīng)成為浙江省的一個(gè)著名商標(biāo)，從1998年至今，已獲省、部級(jí)名茶證書和獎(jiǎng)杯等44個(gè)，連續(xù)三次被評(píng)為浙江名牌，浙江省著名商標(biāo)。

2.1.4 產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)體系基本形成，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大

充分利用資源優(yōu)勢(shì)，全縣各地都是茶葉生產(chǎn)地，1998年建立了2000平方米的開化龍頂專業(yè)市場(chǎng)，到2000年底，初制茶廠268家，茶機(jī)1450臺(tái)，200余個(gè)村采制名茶，1372名制茶技術(shù)骨干。預(yù)計(jì)到2010年，全市茶園面積達(dá)到1.3萬(wàn)公頃。有機(jī)茶面積達(dá)到約667公頃。建立省級(jí)示范廠10個(gè)，全市改造加工廠200家。

2.2 茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2．2．1 無(wú)性系良種茶園普及率低

開化縣的無(wú)性系良種開發(fā)稍晚，目前，全縣共有14499畝無(wú)性系良種面積，僅占茶園總面積的14.28%。良種園畝產(chǎn)值可達(dá)4000元甚至萬(wàn)元。而福建省無(wú)性系茶園率達(dá)100%，廣東省達(dá)70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于別的省份，可見開化縣良種普及率不高，由于要花大成本改植種，茶農(nóng)顧慮較多，積極性也不高，是制約該縣名茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

2．2．2 茶廠設(shè)備落后，集約化程度不高

少數(shù)精制茶廠和蒸青茶廠設(shè)備較先進(jìn)，普通茶廠裝備水平較低。基本是常規(guī)設(shè)備。上世紀(jì)80年代的加工機(jī)械還占很大一部分，陳舊、老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。又由于該縣是山區(qū)縣，茶園分布不集中，山地承包到戶，使得每家每戶種茶、炒茶，管理水平，加工水平都各自不一，有些茶農(nóng)為了私利，降低鮮葉質(zhì)量要求，影響了名茶的質(zhì)量和信譽(yù)。

2．2．3 技術(shù)力量不足

隨著年齡的增長(zhǎng)，許多茶葉科技人員已退休，后備人員填充不及時(shí)，技術(shù)水平滯后，而且茶葉科技推廣網(wǎng)絡(luò)不全，全縣茶葉生產(chǎn)的科技機(jī)構(gòu)不到5個(gè)。

2．2．4 龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，帶動(dòng)能力差

龍頭企業(yè)對(duì)每個(gè)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。憑借他們實(shí)力，運(yùn)用得當(dāng)會(huì)有事半功倍的作用。可是全縣從事開化龍頂名茶生產(chǎn)的龍頭企業(yè)只有3家，對(duì)他們的培育投入也不多，大多都處于起步階段，政府對(duì)他們實(shí)施的優(yōu)惠政策也少之又少。實(shí)力不強(qiáng)，輻射力不大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力也就差。

2．2．5 茶園流轉(zhuǎn)機(jī)制不全，管理松散

分戶的經(jīng)營(yíng)模式，給管理帶來(lái)了一定的難度。雖然有3.5萬(wàn)茶農(nóng)擁有茶園，但戶均1畝多，造成部分茶農(nóng)積極性不強(qiáng)，忽略了管理，難免會(huì)出現(xiàn)茶園荒蕪。且有些只產(chǎn)春茶，效益低。部分農(nóng)戶承包茶園年限短，因此投入少，精放管理，這種行為就難以實(shí)施有長(zhǎng)期效果的技術(shù)措施。這種沒(méi)有嚴(yán)格、合理規(guī)則的管理模式，最終只會(huì)削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．2．6 茶農(nóng)對(duì)相關(guān)綠色認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)農(nóng)殘留檢測(cè)體系不全

茶農(nóng)們?yōu)榱俗约旱睦麧?rùn)，在茶葉管理中難免會(huì)濫用農(nóng)藥。這勢(shì)必會(huì)讓茶葉的農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，加之沒(méi)有先進(jìn)的殘留量檢測(cè)系統(tǒng)，過(guò)濾不了少數(shù)次品，達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)，這一方面損害了開化龍頂名茶的聲譽(yù)，另一方面還會(huì)因小失大，造成少數(shù)不合格帶來(lái)全部退回的嚴(yán)重后果。

3 開化龍頂茶存在問(wèn)題分析及應(yīng)采取的策略分析

3.1 對(duì)存在問(wèn)題的研究分析

對(duì)于存在的這些問(wèn)題即有外在原因，例如由于環(huán)境原因所限制目前只能這樣進(jìn)行生產(chǎn)。也有內(nèi)在原因，如茶農(nóng)只看到眼前的利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，對(duì)問(wèn)題所帶來(lái)的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)還不夠深，對(duì)本身構(gòu)成什么程度的危害了解還不夠。當(dāng)然政府的支持也是一方面，特別是對(duì)龍頭企業(yè)。開化龍頂雖然有著讓人羨慕的優(yōu)勢(shì)，但是21世紀(jì)是個(gè)綠色的世紀(jì)，綠色貿(mào)易壁壘也是一個(gè)長(zhǎng)期存在的，而且會(huì)越來(lái)越被社會(huì)各界人士所重視，如果對(duì)這些問(wèn)題還沒(méi)有提高警惕，及時(shí)采取措施，對(duì)名茶現(xiàn)有的名譽(yù)，對(duì)繼續(xù)與綠色貿(mào)易壁壘作戰(zhàn)，對(duì)名茶今后的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)必造成莫大的影響。

3.2 面對(duì)問(wèn)題采取的對(duì)策

開化龍頂茶是浙江省“十大著名商標(biāo)”之一，在國(guó)際市場(chǎng)也有一定的市場(chǎng)影響力。在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘上，也絕不能掉以輕心，一定要與發(fā)達(dá)國(guó)家各項(xiàng)綠色指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，努力迎接綠色壁壘的挑戰(zhàn)，為跨越綠色壁壘，實(shí)現(xiàn)開化龍頂茶順利出口作好充分準(zhǔn)備，具體如下：

3.2.1 擴(kuò)大無(wú)性系良種茶樹種植面積

擴(kuò)大無(wú)性系良種茶園的種植面積，加大這方面的投資，加快茶葉生產(chǎn)的“苗良種化、無(wú)公害化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化”四化水平的提高。一是充分利用好山攏田、低產(chǎn)田來(lái)發(fā)展良種茶園。二是那些衰老的，沒(méi)效益的老茶園進(jìn)行改種換植。最后還要做好良種茶樹繁育準(zhǔn)備，為基地建設(shè)供應(yīng)充足的苗木。

3.2.2 改善茶廠設(shè)備，提高集約化程度

加大綠色生產(chǎn)力度的宣傳，對(duì)全縣茶葉加工廠進(jìn)行改造，對(duì)相當(dāng)一部分的家庭作坊式茶廠進(jìn)行教育改革，鼓勵(lì)他們以集體為單位，定好專門的加工點(diǎn)，以無(wú)公害茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。最重要是更換新型茶葉加工設(shè)備，以提高茶葉加工質(zhì)量。最后還得多作市場(chǎng)調(diào)查，聽取消費(fèi)者建議，改進(jìn)茶葉的加工工藝。先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)加工工藝兩者的完美結(jié)合，才能加工出獨(dú)特的名茶。

3.2.3 付出一定代價(jià)，培養(yǎng)一批高技術(shù)水平人才

好山好水出好茶，外在條件固然重要，但是良種好茶同樣也離不開先進(jìn)技術(shù)的培育。而先進(jìn)技術(shù)水平當(dāng)然出自于專家之手，所以縣領(lǐng)導(dǎo)千萬(wàn)不能輕視其重要性，每年要在這方面不惜重金投資，多給專業(yè)人士深造的機(jī)會(huì)，多給他們創(chuàng)造與先進(jìn)技術(shù)交流的機(jī)會(huì)。

3．2．4 壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶頭作用

每一行，每一業(yè)，龍頭企業(yè)的感染力都是一個(gè)非常有潛力的市場(chǎng)。他們有著比一般小企業(yè)更可靠的市場(chǎng)消息來(lái)源，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。普通的小企業(yè)都會(huì)跟著他們的步伐前進(jìn)。所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)人要肯投資，充分體現(xiàn)自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也要全力配合企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵時(shí)刻給與經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的支持，壯大他們的實(shí)力。企業(yè)也得本著先富帶動(dòng)后富的精神，最終實(shí)現(xiàn)全縣的共同富裕。

3．2．5 健全茶園流轉(zhuǎn)機(jī)制，改善管理

提倡茶農(nóng)成片承包茶園，承包年限也適當(dāng)加長(zhǎng)，以10年或更久為一次，多給他們實(shí)施優(yōu)惠政策，政府應(yīng)不定期請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員來(lái)給他們開講講座，傳播相應(yīng)的技術(shù)知道，互相交流在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，茶農(nóng)們嘗到甜頭，就會(huì)盡心盡力去管理自己的茶園，精心的呵護(hù)，茶園效益必定會(huì)顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，給名茶產(chǎn)量的提高帶來(lái)了充足的市場(chǎng)。

3．2．6 大力宣傳提高認(rèn)證意識(shí)，建立名茶農(nóng)約殘留檢測(cè)系統(tǒng)

發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品要想順利通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，除了把好本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，相關(guān)的綠色通行證是必不可少的，只有添上了他們的綠色標(biāo)簽，才會(huì)讓我們方便出入。所以應(yīng)花大力氣讓茶農(nóng)們更好地?cái)[正心態(tài)，以爭(zhēng)取到發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色通行證”為目標(biāo)。而且建立起農(nóng)茶殘留檢測(cè)系統(tǒng)，工作人員嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

參考文獻(xiàn)

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