加強新社會階層統戰工作壯大愛國統一戰線

摘 要：我國新的社會階層正在不斷地形成與強大，他們使社會各階層的政治觀念、經濟利益、生活方式等方面認同的差異日益明晰化，客觀上增加了政治整合統一的難度，給社會的穩定、團結構成了新的挑戰。這是我黨統一戰線鞏固和發展所必須認真對待的課題。我們必須通過各種行政的、法律的手段來安排、協調好該階層的社會地位和利益關系，適時調整統一戰線的組成成分、內部結構、根本任務和工作方法，加強我們的統戰工作，壯大愛國統一戰線。

關鍵詞：社會新階層;統戰工作;愛國統一戰線

中圖分類號：Ｄ６文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0251-01

1 新的社會階層的出現

由于改革開放不斷深入和發展，我國的所有制結構發生了很大的變化，從過去單一的公有制經濟轉變成為了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構。這就給新的社會階層的產生提供了滋生土壤。此外隨著市場經濟體制的不斷完善和發展，社會的勞動分工日益精細，又為新的社會階層的出現提供了肥料。具體來說這批新的社會階層包括民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。

民營科技企業的創業人員和技術人員是企業的骨干，他們擁有一定數量的企業股份，掌握企業的核心技術和經營管理的專門知識，是科學技術變為現實生產力的轉化者。外資企業的管理技術人員一般年紀輕、學歷高，許多人有國外留學、就業的經歷，在外資企業遵從國外企業的管理制度和工作方式，從事高強度、高效率的工作。外資企業向我國政府交納的稅收包含著他們的勞動創造的價值。個體戶是以家庭為單位，擁有一定的資金，獨自經營、自負盈虧的小私有制經濟。他們大部分是原來的農民、工人和無業者，多從事餐飲、服務等經營，對于緩解國家就業壓力起著很大作用。私營企業主是指生產資料歸私人所有并且擁有一定數量資本和雇工的企業。他們投資發展私營企業，活躍了城鄉經濟，創造了就業崗位。中介組織泛指介于企業、個人之間，并為其服務溝通、協調、監督的社會組織。主要包括會計、審計和律師事務所等組織，不直接從事財富生產，在溝通政府、企業和消費者關系，在為企業提供咨詢、公證等服務等方面發揮著不可或缺的作用。自由職業人員主要是指不供職于任何組織，主要憑借自己的知識、技能和專業，以個人的身份直接在市場交換勞動產品或從事服務并獲取報酬的知識生產者或者勞動者，一定程度上減少了國家的財政開支，提供了某些知識工作者就業的新形式。

2 加強對新的社會階層的統戰工作是必需

新的社會階層的出現是我國社會發展進步的一個重要標志，不管是從理論上、歷史上還是現實上來看，我們都必須做好這一群體的工作，牢牢抓住他們。

從理論上來說，我們必須加強對新社會階層的統戰工作。統一戰線不僅是團結一切可以團結的力量，不斷鞏固黨的執政基礎的重要方略，也是提高黨的執政能力和領導水平，實現科學執政、民主執政、依法執政的重要保證。新階層已經成為統一戰線內部構成的一個基本部分，及時地把新階層的成員納入到統一戰線中，是非常必要和迫切的，在黨的統一戰線的歷史中，歷來都是如此。不管是馬克思還是列寧都論述過要堅持統一戰線并將統一戰線策略貫徹到底。毛澤東、鄧小平、江澤民在理論上和實踐上發展了該思想，根據世界和中國的發展變化在不同的時期賦予了統一戰線不同的內容。因此，在當前形勢下，新的社會階層必然也是我們要團結的力量。把新的社會階層納入到統一戰線中，這是黨的統一戰線基本理論的創新。

從歷史的角度說，我們必須加強對新社會階層的統戰工作。由于我們黨在不同的階段發展了統一戰線內容，我們取得了多次勝利。第一次國共合作取得了北伐戰爭的勝利；第二次國共合作取得了抗日戰爭的勝利；解放戰爭時期，建立人民民主戰線建立了新中國等等。歷史的經驗一再表明，什么時候我們把全社會全民族的積極性、創造性引導好、保護好、發揮好，什么時候我們的事業就順利；什么時候我們不注重引導、保護和發揮全社會的積極性，我們的事業就會遭受挫折。所以，在建設有中國特色社會主義的今天，我們也必須吸取歷史的寶貴經驗，把新的社會階層團結過來，為我們的統一戰線添加新的內容。

從現實來看，我們也必須加強對新社會階層的統戰工作。

新社會階層的出現為我國經濟的發展和社會進步帶來了機遇。新的社會階層是中國特色社會主義事業的建設者，他們在促進經濟發展、推動思想解放、維護社會穩定中發揮著極其重要的作用。

新的社會階層的出現是統一戰線鞏固和發展所必須認真對待的課題。他們的出現包含著普遍的或復雜的差異，有些甚至潛含著對抗性的內容因素，客觀上增加了政治整合統一的難度，給社會的穩定、團結構成了新的挑戰。我們

需要通過各種行政的、法律的手段來安排、協調好該階層的社會地位和利益關系，加強我們的統戰工作。

3 加強對新的社會階層的統戰工作的途徑

如前所說，新的社會階層有著自己的特殊利益與其他階級產生不同程度的利益沖突并且這些人中也存在著缺點、弱點和某些不法行為。但是從總體上來看，新的社會階層與工人、農民、知識分子這些基本社會階層在根本利益上是一致的，他們之間的矛盾不是對抗性的，而是非對抗性的人民內部矛盾，其具體的利益關系和內部矛盾可以在根本利益一致的基礎上進行調節。正如江澤民所指出的:“對各種人民內部矛盾和其他社會矛盾，必須高度重視并正確處理，以防止矛盾激化，影響社會穩定。” 那么我們的統戰工作具體該如何做呢？如何利用這個階層的優勢調節他們的矛盾呢？

必須不斷發展社會主義經濟。在剝削階級和剝削制度被消滅以后，我國社會階層關系的基礎發生了根本的變化，社會主義初級階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。經濟的發展是各階層、利益群體的共同愿望和根本利益之所在。只有經濟得到不斷的發展，社會各階層關系走向現代化才會有物質基礎；只有生產力得到了提高，黨和政府才能更好地調節與處理各階層、利益群體之間社會矛盾。新的社會階層作為社會的一分子，也渴望經濟的發展，這也是其根本利益所在。經濟發展了，生活質量提高了，他們自然會聚攏到黨的周圍，才有可能受黨的領導。相反，經濟沒有發展，我們就沒有了說話的資本，分化是必然。我們應該既盡可能滿足他們的合法利益訴求，同時要抑制其盲目發展包括抑制那些不利于國家宏觀調控和不利于社會收人分配調節的消極作用，充分地調動新的社會階層的力量、各種生產要素的積極性，推動經濟合作和競爭，在經濟發展的基礎上，促進社會的全面進步。

必須充分發揚社會主義民主政治。不同的利益群體都認識到政治在社會利益分配和人們利益實現中的權威地位。因此，他們都希望把自己的利益輸入到政治系統中，迫切需要通過政治參與向政策體系表達自己的利益需求，從而使社會利益分配對自己更有利。然而，如前所述新社會階層的社會、政治地位與不斷提高的經濟地位和日益增強的社會作用并不相適應，他們的政治訴求并不能得到很好的滿足。這就要求我們研究建立新的社會階層人士參政議政機制，為他們參政議政提供暢通的渠道和法律保障。

參考文獻

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