緩解物價上漲的措施探討

摘 要：2007年12月3日至5日，中央經濟工作會議在北京召開，會議指出：當前經濟增長由偏快轉為過熱的趨勢尚未緩解，價格上漲壓力加大。分析了物價上漲現狀和原因，在此基礎上，提出緩解物價上漲的措施。

關鍵詞：物價上漲；原因；緩解措施

中圖分類號：C91文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0031-02

1 當前物價走勢

當前，我國的物價形勢呈現出錯綜復雜的特征，各類價格指標變化的方向，步調不完全一致，有的價格指標絕對水平比較高，但增幅表現出向下收斂的趨勢；有的價格指標表現出向上的走勢，但是從較低的水平開始上升。綜合起來看，目前，我國物價形勢的主流是健康的，從總體上看沒有明顯脫離基本穩定區間，在社會可承受范圍之內；短期不存在高通貨膨脹風險，國民經濟依然運行在高增長、低通脹軌道上。

城鎮居民消費價格漲幅增大，但絕對增速不高，運行在預期目標的以下。對居民生活影響最直接的價格指標是消費者價格指數(CPI)是衡量物價總水平變化的核心指標。近幾個月，這一指標出現了加速上行的勢頭。變化的趨勢來看，今年的物價形勢趨緊，通貨膨脹壓力有所增大。但從絕對水平看，2%-2.8%的月度增速并不算高。對于我國這樣一個處于加速發展階段的發展中經濟來說，CPI漲幅一般要高于處于穩定增長階段的發達經濟CPI的年度上漲率，運行在2%~3%左右比較合理，而月度和季度上漲率應當在這個水平上下有一個可容忍的浮動空間，如果這個空間上下浮動2個百分點的話，從靜態看，月度、季度的CPI上漲率在0%~5%以內變化都應是合理的，超過5%可確定為出現了通貨膨脹。

CPI是我們衡量宏觀經濟體溫的一個重要指標，經濟學界有觀點認為，它在3%以下比較正常，那為什么今年以來，尤其最近幾個月CPI卻連連創出新高呢？

2 物價上漲原因

2.1 固定資產投資增長過快

2007年我國全社會固定資產投資137239億元，比上年增長24.8%，加快0.9個百分點。其中，城鎮固定資產投資117414億元，增長25.8%，加快1.5個百分點（12月份16809億元，增長19.6%）；農村固定資產投資19825億元，增長19.2%。在城鎮投資中，分產業看，第一產業投資1466億元，比上年增長31.1%；第二產業51020億元，增長29.0%；第三產業64928億元，增長23.2%。分地區看，東部地區投資比上年增長21.0%，中部地區增長34.0%，西部地區增長28.2%。全年房地產開發投資25280億元，比上年增長30.2%，加快8.4個百分點。因此，在利率偏低，貨幣信貸投放過多，企業盈利大幅增長，經濟增長主要依靠投資推動等基本因素沒有根本性改觀之前，投資反彈壓力較大。

2.2 消費增長勢頭明顯回升

國家統計局發布的數據顯示，我國2007年前三季度社會消費品零售總額同比增長15.9%，比上年同期加快2.4個百分點。表明我國消費正以較快的速度增長，成為推動經濟平穩快速發展的重要因素。但在消費增長的同時，也應考慮到物價上漲對消費的推動作用。對比統計數據發現，近年來國內消費市場日益活躍，社會消費增速逐步加快。2006年全年社會消費品零售總額比2005年增長13．7%，2007年一季度和上半年，消費品零售總額同比增幅分別為14．9%和15．4%，到2007年前三季度，這一數字被改寫為15．9%。消費增速變快的最大推動力是居民收入持續增長，盡管居民收入實際增速仍然小于GDP增速，但是二者的差距正在縮小。其次，居民收入增至一定水平后，消費結構開始轉變，消費規模在結構轉變的帶動下增大了。再者，國家鼓勵居民消費的政策力度加大，居民消費熱情不斷增長。另外，社保體系日益完善，工資形成機制改革開始啟動，使人們對未來風險預期降低，對收入增加的預期提高，儲蓄資金也開始向消費和投資領域轉移。

2.3 國際市場價格上揚

由于國際市場能源，糧食，工業玉米淀粉，貴金屬和基本金屬原料等基礎商品價格的上揚，從外部輸入上引起國內物價攀高。2007年我國進口原油及成品油約1.8億噸，進口鐵礦石約3.75億噸，進口食用植物油和油料（主要是大豆）榨油約1350萬噸。按照2007年12月份國際市場價格和我國全年原油，鐵礦石，大豆3種物資進口數量計算，由于國際市場價格和海運費用上漲，影響國內生產成本比上年約增加5100億元，相當于國內商品零售總額的5.9%。

2.4 我國GDP增速超過10%

2007年，我國GDP達246619億元，比上年增長11．4%，加快0．3個百分點，連續5年增速達到或超過10%。一般認為，GDP一旦超過10%，將大副拉升消費品價格，CPI在2007年上漲4．8%，創了近11年的新高。食品、居住價格上漲是拉動價格總水平上漲的主要原因。2007年，我國全年食品價格上漲12．3%，其中肉禽上漲幅度為31．7%，食品拉動價格總水平上漲4．6個百分點。居住價格上漲4．5%，拉動價格總水平上漲0．6個百分點。

2.5 價格傳導波及通貨膨脹

早在2006年11月，我國糧油價格出現異動。通貨膨脹的風險已探出苗頭。當年11月至12月間，國內食用油價格一個月內就上漲了20%，面粉價格漲幅也超過了10%。糧油價格上漲又推動了居民消費價格指數的持續走高，2007年前9個月CPI同比上漲4．1%，其中8月6．5%的增幅更是達到了11年來的新高。以后連續5個月的增幅都超過6%。其中豬肉價格獨領風騷，5月平均上漲10．5%，7月肉禽價格上漲4．52%。國內由糧油上漲引起多個行業成本收益加速變化后，價格傳導放大這一變量，以強正相關的速度推動價格總水平上升。目前，物價由局部上漲向全面性上漲的傳導已是炙手可熱。食品、原油、房地產等基礎性物品價格的上漲及相互抬升作用的疊加，占全面性價格上漲的權重十分可觀，市場的震蕩并非杞人憂天。

2.6 市場上的不道德行為

近一時期，一些企業趁機哄抬物價。有的相互串通，操縱市場價格；有的囤積居奇，搭車漲價；有的超過成本增加幅度不合理漲價；還有的捏造散布漲價信息，制造緊張氣氛，嚴重影響社會心理預期，推動市場價格不合理上漲。

3 緩解物價過快上漲的措施

價格上漲對廣大居民特別是低收入群體生活產生了較大影響，不合理漲價已經影響到社會的安定。為了緩解價格過快上漲對生產與生活的影響，必須采取多項措施控制物價過快上漲：

（1）實行臨時價格干預措施，努力保證重要商品及服務價格基本穩定和市場正常供應；

（2）加快農業生產扶持力度，增加農產品供給，充分利用國內國外市場，增加重要商品供應，穩定物價；

（3）穩定政府管理的商品和服務價格，繼續執行已經出臺的各項補助政策；

（4）繼續加強價格行政執法和價格監管，維護市場正常秩序，保護消費者合法權益；

（5）繼續加強和改善宏觀調控，實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

參考文獻

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［3］唐毅亭，白靜.目前通貨膨脹的性質、特點和趨勢分析［J］.宏觀經濟研究，2007，(09).

［4］李劍閣，盧中原，張立群.如何看待當前物價上漲［J］.金融博覽，2007，(09).

［5］唐震斌.本輪物價上漲不可輕視的十個理由［J］.金融博覽，2007，(09).