我國房地產業可持續發展的問題及對策

摘 要：我國房地產業近年來得到了迅速發展，但由于無序開發及總量性、結構性失衡等問題的存在，使得房地產業的可持續發展面臨挑戰。首先分析了我國房地產業發展中存在的問題，在此基礎上提出我國房地產業可持續發展的原則，并結合我國經濟和產業發展現狀給出我房地產業可持續發展的具體對策。

關鍵詞：房地產業；可持續發展；對策

中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0064-01

1 我國房地產業發展中存在的問題

（1）開發失控，無序發展，導致土地資源的浪費和生態環境的破壞。

（2）總量性、結構性供求失衡，造成大量商品房空置。

（3）房屋開發建設科技含量低，新材料，新技術使用量小。

（4）房地產投資比重過大，造成金融潛在風險和行業不平衡。

（5）房價高導致貧富懸殊加劇，增加了社會不和諧的因素。

2 房地產業可持續發展的原則

2.1 協調發展的原則

房地產業只有通過持續的發展才能滿足人們不斷提高的改善住房條件的需求。在發展中適度控制規模和速度，抑制各種不良現象的發生，逐步解決現有的房地產開發中存在的各種問題。房地產業才能成為拉動相關產業向提高技術含量，產業升級改造方向發展，形成房地產業同國民經濟三大產業良性，協調發展的態勢。

2.2 社會公平的原則

可持續發展所強調的公平性，包括本代人之間的公平、代際公平、資源利用和發展機會的公平等方面。重視不同地區發展的均衡性，重視地區間發展的公平性，可以通過政策導向和稅收杠桿等手段加以調節。還應當將改善投資環境作為重點，加大基礎設施的投資力度，促進地區發展的相對平衡，從而實現發展機會在時間（當代人和未來人之間）和空間（不同城區、不同收入階層人之間）的公平。

2.3 和諧性原則

人與自然之間必須保持一種互惠共生的關系，合理利用和保護人類賴以生存的自然資源和生態環境，處理好人類自身生存發展和保護自然資源的關系才能實現可持續發展。房地產建設應當以低的能源和物資消耗，高的經濟運行效率為根本并確保環境質量的改善和提高。

2.4 依靠科技進步的原則

要依靠科技進步在城市房地產建設中提高科技含量。一是要提高城市基礎設施建設中的科技水平，將新的科學知識應用于建設實踐；二是開發新材料以代替耗竭性自然資源的使用；三是重視新能源和可再生能源的開發和使用，提高能源的使用效率，減少污染物的排放；四是重視適用技術的整合集成，提高基礎設施建設中的科技貢獻率；五是發揮科技人員的作用，廣泛開展國際合作，促進新材料，新技術的引進，消化，吸收。

3 可持續發展的策略

（1）深化管理體制改革，完善宏觀調控，促進房地產業可持續發展。科學合理的房地產業管理新體制，必須是符合房地產經濟規律和社會主義市場經濟發展要求的。一是要盡快建立規劃、土地、房產三位一體的管理體制。二是建立以土地總監制為核心內容的垂直執法監督體制，強化自上而下的監督機制。實施對用地規模的控制和合理布局，實現土地供應總量的有效控制，保持耕地的動態平衡。同時要加強房地產金融體系的調控，發揮金融政策對房地產市場的有效調節，完善房地產業的宏觀調控，保持房地產市場供求的動態平衡，推動房地產經濟的適度增長。

（2）完善房地產法制，為可持續發展提供法律保障。健全房地產管理法律體系，是房地產業可持續發展的基本前提。應進一步完善充分體現城市土地、鄉村土地、資源管理及資產管理的完整《土地法》，協調好相關法律法規之間的關系，抓緊制訂完善房地產管理的配套法規來填補房地產統一管理的法律盲區，如《國土利用計劃法》、《住宅法》等，建立合理利用土地資源，保護人類住區環境的機制。

（3）科學規劃、實施土地用途管制。一是實施用途管制，加大保護耕地力度，制止農用地向非農用地轉化。二是科學利用土地資源，實現耕地總量動態平衡。土地資源利用從粗放轉變到集約，努力提高土地利用率。一方面禁止盲目亂建開發區，控制中小城市的平面擴張；另一方面進行城市用地結構的優化和調整，提高土地利用效益。通過舊城改造、提高容積率“獲取”大量土地建設城市。另外要積極推進土地整理和后備土地資源開發。通過土地整理可以擴大地塊和擴大經營規模，提高土地質量，提高土地的使用效率和產出率。從而達到保持耕地動態平衡的目標。

（4）培育和發展房地產市場，促進資源的有效利用。房地產市場是一個統一的市場，一是壟斷一級市場，優化二級市場，放開三級市場。壟斷一級市場，就是要確保政府對土地出讓的高度壟斷，控制土地供應總量；優化二級市場，就是要按經濟效益、社會效益、環境效益三統一的原則，優化房地產投資結構；放開三級市場，就是對存量房地產要實行流通領域、形式、對象和價格全部放開。二是加強房地產價格管理。要進一步完善房地產價格的信息、咨詢、監督體系。逐步清理土地的隱形市場，加強對劃撥土地使用權的管理。 三是調整開發投資結構， 重點發展普通住宅。加快經濟適用住房建設， 房地產開發投資的重點要轉向中低檔居民住宅，努力改善居民的居住條件，確保資源的有效利用。

（5）合理利用金融貸款，控制房地產金融風險。目前主要任務是降低房地產過度投入帶來的金融風險，促進房地產業和金融業的長期，協調發展。應在總量上限制房地產貸款的規模，抑制房地產過度投機炒作。同時建立房地產抵押、拍賣和信用保險制度，降低銀行對開發商和居民貸款的風險，提高抗風險能力。

（6）重視環境保護，維護生態平衡。房地產的規劃布局、建設與后期物業管理都應有超前的環保觀念。在充分利用自然地貌、資源的基礎上，創造出人與環境有機融合的舒適空間和居住環境。首先，在房地產開發選址應盡量少占或不占耕地、生態林地，不影響風景名勝、人文景觀．多在荒地、廢棄地上進行建設開發。其次，應建立規范的房地產建筑質量保障制度，通過消費市場約束機制，抵制劣質、有毒材料、部件的使用。第三，大力推進房地產建筑節能工作，采取有效的節能技術與管理措施，加大節能材料的使用。第四，在城市規劃區內逐步形成一定規模的綠化帶、綠化區域，提高綠化質量和城市園林水平。

（7）提高房屋設計水平，加大高新技術含量。從總體布局、平面布置、建筑設備、節能及造型等方面來提高設計水平。建立“以人為本”和適度的超前的設計理念，在保證設計原則和科學性的同時兼顧人們對房屋的個性化追求。加快新技術、新材料與新工藝的標準化、系列化進程；房屋設計上要選擇各種新的設計模式，促進新產品的應用與推廣，以大幅度地提高房屋的科技含量，從而使房地產業走上可持續發展之路。

4 結束語

房地產業關聯度高、帶動力強，房地產業可持續發展對人民居住、生活水平的提高乃至推進整個社會經濟的待續健康快速發展具有十分重要的意義。房地產業的可持續發展應該同時兼顧房地產業與環境、社會和國民經濟。把房地產業置于人與自然的和諧，社會經濟持續，良性發展的背景下才能獲得持久的發展動力。

參考文獻

［1］顧海波.房地產可持續發展的系統性思考［Ｊ］.國土資源，2006，(6).

［2］劉雪強，李興文.我國房地產業可持續發展的運行機制分析［Ｊ］.科技創業月刊，2006，(4).

［3］劉錦春.樹立科學發展觀促進房地產業可持續發展的思考［Ｊ］.上海建設科技，2005，(2).