市政施工企業(yè)經(jīng)營管理的探討

摘 要：市政施工企業(yè)是市政建設的組織和實施單位，其經(jīng)營管理能力的高低直接影響到城市建設的質量。通過論述市政施工企業(yè)的經(jīng)營管理的基本思路， 結合多年的施工實際 ，提出了“ 大經(jīng)營、大轉變、大提高、大發(fā)展”的經(jīng)營管理方向。

關鍵詞：探討;市政施工; 經(jīng)營管理

中圖分類號：F29文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0145-02

為了更好地適應市場需求， 使經(jīng)營理念和企業(yè)精神具體化、形象化、目標化， 牢牢把握歷史和時代賦予我們的機遇， 初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度， 提出了“ 大經(jīng)營、大轉變、大提高， 大發(fā)展”的經(jīng)營管理方向。

1 加強開發(fā)力度， 不斷完善“大經(jīng)營”

經(jīng)過近年來激烈的市場競爭， 摸索出一套適應市場的經(jīng)營開發(fā)思路和措施， 即: 轉變觀念、思路創(chuàng)新是走向市場的前提; 一流的人才、先進的設備是奪取市場的基礎; 經(jīng)營開發(fā)組織結構的完善是取得市場的保證; 樹立精品意識， 講求市場包裝是占領市場的核心;“有所為、有所不為”是搏擊市場的策略; 得當?shù)莫剟顧C制是取得市場的手段等。這些思路和措施的出臺， 使企業(yè)職工的開發(fā)觀發(fā)生了極大的轉變， 開發(fā)意識增強了， 工程開發(fā)的質量和效率也大大提高了。但是， 市場是瞬息萬變且殘酷無情的， 必須在不斷的實踐中逐步完善“大經(jīng)營”戰(zhàn)略。

（1）大力推行“三級開發(fā)”的模式。鼓勵各施工 ( 生產(chǎn)) 單位及工程項目部獨立自主進行開發(fā)和經(jīng)營， 分解開發(fā)壓力， 逐步從以組織指揮生產(chǎn)施工為主轉向經(jīng)營開發(fā)和施工管理并舉， 并逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體。

（2）進一步加強開發(fā)營銷力度。為激勵開發(fā)人員創(chuàng)造性地開展工作， 最大限度地發(fā)揮潛能， 加大了經(jīng)營開發(fā)的獎勵和兌現(xiàn)力度， 提取中標工程總價的0.15% 作為獎勵基金， 獎勵那些在經(jīng)營開發(fā)工作中作出貢獻的人員， 調動經(jīng)營開發(fā)人員的積極性。

（3）交市場真心朋友， 建客戶永久網(wǎng)絡。市場經(jīng)濟除了市場手段外， 還有一個感情投資問題。交市場真心朋友， 建客戶永久網(wǎng)絡， 特別強調一個 “ 真”字和“ 久”字。牢固樹立“ 客戶的困難就是我的困難， 客戶的需要就是我服務的宗旨”的新觀念。對那些潛在的客戶也要交真心朋友， 避免短期行為。

（4）加大項目經(jīng)營力度， 大力推行建筑商模式。具體作法， 一是利用品牌優(yōu)勢， 廣泛聯(lián)合和聯(lián)營， 尋找更多的合作伙伴來共同進行工程項目的經(jīng)營， 大力推行建筑兩模式。二是利用一切可能的機會， 擴充資質經(jīng)營范圍， 對市政、高速公路、輕軌鐵路、機場等領域進行滲透和擴張。三是試點將債權變股權， 進行資金經(jīng)營。

（5）“有所不為而有所為”的經(jīng)營策略。市場紛繁復雜， 企業(yè)要想獲得市場占有份額和經(jīng)濟效益的同步增長， 市場進入問題就顯得尤為重要。在賣方市場， 企業(yè)可能因為做對了某一點而獲得成功;而在買方市場， 企業(yè)可能因為做錯了某一點而導致全盤皆輸。因此， 經(jīng)營開發(fā)必須樹立“ 有所不為”后方能“ 有所為”的思想， 做到科學開發(fā)， 謹慎進入。不接虧本、資金不到位、貸款墊資的工程。

（6）精益求精， 標書質量力求達到國際水準。從外表包裝到內在質量都達到高水平。

2 堅持管理創(chuàng)新， 繼續(xù)實現(xiàn)“大轉變”

（1）實行模擬法人管理， 賦予各施工項目部更多的自主權; 同時也承擔更多的責任， 完善其責、權、利關系。主要措施有以下幾點: ① 年終兌現(xiàn)靠硬指標。以經(jīng)濟效益為主， 其它指標為輔作為考核指標， 項目部將年度利潤的30% 上繳， 自留資金為年度利潤的70% ， 項目部年度可兌現(xiàn)的獎金總額為自留資金的16% ， 項目人員的經(jīng)濟利益直接與項目經(jīng)營效益掛上了鉤，理順了利益關系， 大大提高其積極性。②鼓勵項目部更多地使用自己的職工， 以保持職工隊伍的穩(wěn)定。那些實在無法安排上崗的職工的工資， 項目部必須全額承擔下來。③實施模擬法人管理后， 使每個人學會自主生存和發(fā)展， 自主進行工程開發(fā)。④自主支配利潤分成及兌現(xiàn)后所余的那部分資金， 作為以豐補欠及工程開發(fā)、長遠發(fā)展的需要。⑤項目經(jīng)理是工程項目承包的第一責任人，對項目工期、質量、安全、效益等負有直接責任。對經(jīng)營不善、管理落后、造成虧損的， 應一年黃牌警告， 兩年撤職換人， 決不手軟。

（2）推行模擬市場核算機制。施工企業(yè)要轉換經(jīng)營機制， 推進集約經(jīng)營， 提高經(jīng)濟效益， 必須堅定不移地走項目承包的道路， 實行項目施工和責任成本管理。

（3）全面實施資產(chǎn)經(jīng)營責任制， 切實提高資產(chǎn)經(jīng)營水平。各施工項目部必須簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責任書。

（4）實行全員會計委派制。施工企業(yè)特點是點多面廣， 流動分散， 管理跨度大。在這種情況下，如果不對資金及項目進行有效的監(jiān)控和管理， 那么資金管理很可能失控， 從而造成資金的無序流動和無效運行， 極有可能造成經(jīng)營風險， 后果不堪設想。為了適應新的管理模式， 可成立財務管理中心， 對被委派的財會人員實行統(tǒng)一管理。

（5）對非生產(chǎn)單位進行“剝離”。不少施工企業(yè)擁有醫(yī)院、招待所、幼兒園、食堂等， 在條件具備的情況下， 對這些附屬單位應進行“ 剝離”， 對于一時難以自立的， 按照“逐年遞減”的原則。

3 加強精神文明建設，落實“ 大提高”

（1）以人為本， 加快人才培養(yǎng)， 提高項目管理水平。在人才輸入、人才培養(yǎng)和使用上加大力度，應提拔青年技術人員到各級行政及技術領導崗位上， 讓他們承擔更大的責任， 發(fā)揮更大的效能， 并在分配上加大傾斜力度， 盡可能創(chuàng)造舒適的工作和生活環(huán)境。盡快培養(yǎng)和造就技術人才隊伍， 增強企業(yè)的凝聚力。

（2）全面推行形象設計， 塑造良好企業(yè)形象。形象設計是企業(yè)對自身的經(jīng)營理念、文化、行為方式及視覺形象進行系統(tǒng)的革新， 統(tǒng)一傳播， 塑造出富有個性的企業(yè)形象， 獲得認同的經(jīng)營戰(zhàn)略。

（3）加強職工民主管理和民主監(jiān)督。將有關企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、涉及職工切身利益及企業(yè)黨風廉政建設方面的重要事項在一定范圍內公開， 提高企業(yè)決策和管理的透明度， 讓廣大干部職工參與決策， 參與管理， 參與監(jiān)督。

（4）轉變工作作風， 提高工作效率， 直接反映企業(yè)良好的精神風貌和對外形象。

4 打破單一經(jīng)營格局， 實施大發(fā)展

（1）加快設備的更新改造步伐。機械設備的更新改造是滿足現(xiàn)代施工生產(chǎn)需要的必要條件， 施工機械老化， 機械配置結構不合理會導致成本費用加大， 缺乏市場競爭力。

（2）打破單一經(jīng)營格局， 實施多元戰(zhàn)略。企業(yè)要實現(xiàn)滾動式發(fā)展， 必須打破單一經(jīng)營的格局。除了精干主業(yè)外， 還必須在相關產(chǎn)品和其它領域尋求發(fā)展機會， 尋找新的經(jīng)濟增長點， 這樣既對主業(yè)形成扶持， 避免風險， 又能積累更多的發(fā)展資金，形成資金的“蓄水池”， 使資金流向最需要和最有效益的地方， 逐步使企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營型向資產(chǎn)經(jīng)營、資金經(jīng)營型轉變， 從整體上提高企業(yè)的盈利能力。在資金條件允許的前提下， 通過投資、參股、合作等形式， 向有市場前景的領域滲透、擴張， 把技術優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、管理優(yōu)勢轉化為資金優(yōu)勢，真正實現(xiàn)戰(zhàn)略大發(fā)展。

5 結語

綜上所述， 市政施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中贏過對手， 立于不敗之地， 就必須堅持“ 大經(jīng)營、大轉變、大提高、大發(fā)展”的經(jīng)營管理方向。

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參考文獻

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［2］ 湯蘭英. 關于高速公路經(jīng)營管理的幾點思考［J］. 甘肅行政學院學報， 2005，（2）.

［3］ 魏正學. 經(jīng)營管理要適應市場經(jīng)濟［J］. 航天工業(yè)管理， 1995，（10）.