論建筑施工安全成本及優(yōu)化控制

摘 要：運用安全經(jīng)濟學(xué)觀點，闡述安全生產(chǎn)的經(jīng)濟意義、安全成本、安全效益、安全產(chǎn)出及安全費用間的關(guān)系，建立建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的基本理論依據(jù)，分析建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制存在的問題，并提出了建筑施工企業(yè)安全成本優(yōu)化和控制的策略構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全成本；成本優(yōu)化

中圖分類號：F40文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0161-02

1 安全成本的定義及安全生產(chǎn)的經(jīng)濟意義

在我國，建筑施工業(yè)一直都是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一。深層的原因在于管理者對安全的經(jīng)濟含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認識不足。

對施工企業(yè)而言，安全的經(jīng)濟意義在于：（1）通過防損、減損而直接產(chǎn)生經(jīng)濟利益，因為事故造成的損失最終體現(xiàn)為工程成本。（2）通過保障生產(chǎn)、激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力，間接地發(fā)揮增值作用。

建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多，從安全成本優(yōu)化角度考慮，最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費用，損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)（或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要）或因安全問題本身而產(chǎn)生的損失。其中，保證性安全成本包括固定預(yù)防費用、變動的預(yù)防費用和保險費用，損失性安全成本包括非保險費用。

事故所造成的無形損失體現(xiàn)在社會、企業(yè)、個人三方面，如對區(qū)域性經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的影響；對環(huán)境和公眾安全的影響，對企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系、商譽和形象的影響；對與之相關(guān)的市場和發(fā)展機遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價值、生活質(zhì)量、精神和肉體所承受的痛苦，以及對其家庭造成的長期的、甚至是永久性的精神創(chuàng)傷。

根據(jù)安全成本的分類和內(nèi)容，我們可以將固定的預(yù)防費用、特殊的預(yù)防費用和事故的保險費用集合在一起，定義為狹義的“安全投入（C）”，將變動的預(yù)防費用和事故的非保險費用集合在一起，并將其倒數(shù)定義成狹義的“安全產(chǎn)出（Y）”，這樣，我們就可以定義出一個狹義的“安全效益（E）”，即E=CY。從這一公式中，可以根據(jù)安全業(yè)績的情況，調(diào)整C和Y，以獲得最佳的“安全效益”。

施工企業(yè)在工程項目施工中，實行必要的安全投入與提高經(jīng)濟效益是對立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。一個企業(yè)安全工作搞得好，沒有事故發(fā)生，也就沒有發(fā)生損失性費用，這項沒有發(fā)生的損失費用，實質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報。因此，適當(dāng)?shù)陌踩度雽崿F(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基本條件或基本保證。實踐證明，安全對企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進行。

2 靜態(tài)條件下安全成本優(yōu)化的理論依據(jù)



在當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和科技進步水平條件下，根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的管理水平和目前的經(jīng)濟技術(shù)水平，我們可以區(qū)別性地確定企業(yè)當(dāng)前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡化系統(tǒng)考查的重點，屏蔽諸多變化因素對考查目標(biāo)的影響，假定外部條件相對固定，并以此來確定該條件下企業(yè)最佳安全成本投入量，從理論上尋求達到安全總成本最經(jīng)濟的目標(biāo)。一般說來，安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高，保證性安全成本就越高，損失性安全成本則越低，并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化，而遵循由高到低、再由低到高變化的規(guī)律（如圖1）。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。在橫軸所示的安全成本上可以找到經(jīng)濟安全成本所對應(yīng)的Y0點，根據(jù)Y0點可以確定縱軸上對應(yīng)的安全成本C0點和橫軸上的E0點，其中C0就是安全成本最佳投入量，E0就是期望安全保證程度。

在建筑施工企業(yè)安全成本管理根據(jù)安全總成本水平所對應(yīng)圖1中的不同區(qū)域，分情況進行下一階段安全成本的優(yōu)化：在A區(qū)，表現(xiàn)為損失安全成本過高，保證性安全成本較低，總體上安全成本較高，很明顯，安全工作存在缺陷，安全保證程度嚴重不足。針對性安全投入的優(yōu)化方式進行安全設(shè)施的投入、加強安全監(jiān)測控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強化安全意識和安全防范。在B區(qū)，期望安全保證程度對應(yīng)點的安全成本最為合理，是非常理想的情況，在E0點兩側(cè)較小的區(qū)域內(nèi)安全成本較為合理，安全保障適中，安全工作較理想，進行安全優(yōu)化的策略是把期望安全保證程度控制在合理的范圍內(nèi)。在C區(qū)，表現(xiàn)為期望安全成本較高，以犧牲較高的保證性安全成本來達成較高的安全保證程度，雖然損失性安全成本較低，但保證性安全成本過高，兩者之和表現(xiàn)為保障安全而進行的投入過多，出現(xiàn)安全功能過剩。對此，安全工作優(yōu)化的策略是利用ABC分類法對安全工作排序，減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運行，以降低安全成本。

3 安全成本的動態(tài)變化

在建筑施工企業(yè)靜態(tài)安全成本的優(yōu)化模型中，沒有考慮期望安全保證程度變化的前提下進行的安全成本動態(tài)優(yōu)化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，施工企業(yè)所面臨的經(jīng)濟技術(shù)條件也發(fā)生了變化，如果安全成本的優(yōu)化策略不作出相應(yīng)的調(diào)整，則不可能達到安全成本優(yōu)化的目的。如圖1所示，隨著社會、經(jīng)濟、科技條件進步，人們期望的安全保證程度從E0提高到E0′，從圖上可以確定安全成本的Y1點和安全成本投入量C1，很顯然Y1點不是安全總成本的最低點，而應(yīng)該是Y′點，按C1進行安全成本最佳投入量是達不到安全成本優(yōu)化控制的目的。

圖1

對同一個項目，施工單位可以采取不同的方法來適應(yīng)變化的安全保證程度，不同的方法對應(yīng)不同的安全方案，不同的安全方案又有不同的安全成本曲線，在實際工作中，可以根據(jù)所處時期的社會、經(jīng)濟、科技大環(huán)境和企業(yè)自身的管理、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)，合理選擇相對更有效的方法（如圖2）。若社會經(jīng)濟科技水平處于M1，相應(yīng)的期望安全保證程度為E1，則選擇方案1來實現(xiàn)安全保證；若社會經(jīng)濟技術(shù)水平處于M2，則期望安全保證程度為E2，則選擇方案2來實現(xiàn)安全保證。

隨著社會、經(jīng)濟、科技條件進步，外部環(huán)境發(fā)生了改變，不論企業(yè)自身適應(yīng)能力是否得到有效提高，該時點對應(yīng)的期望安全保證程度都會逐步提高，如圖2中從E1到E2得出在變化的條件下，建筑施工企業(yè)從自身的利益出發(fā)，想要實現(xiàn)安全成本的真正優(yōu)化，必須想辦法改變安全成本曲線或根據(jù)變化了的情況重新采取措施構(gòu)建成本曲線，例如從方案1曲線改變?yōu)榉桨?曲線。而改變安全成本曲線，建筑施工企業(yè)必須改變安全方案和生產(chǎn)技術(shù)條件，進行技術(shù)創(chuàng)新。

圖2

參考文獻

［1］齊錫晶.施工承包企業(yè)安全成本及其核算的研究［J］.安全與環(huán)境學(xué)報，2005，（4）.

［2］羅云.安全經(jīng)濟學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.