論中央蘇區局部執政作風及其時代價值

［摘 要］ 土地革命戰爭時期在中央蘇區革命斗爭實踐中生長鑄就的蘇區干部好作風，是我黨寶貴的精神財富。在全黨大力加強和改進黨的作風建設，以新的作風創造新輝煌的今天，很有必要吸收和借鑒黨在中央蘇區局部執政時期作風建設的經驗。

［關鍵詞］ 中央蘇區 局部執政作風 時代價值

一、黨在中央蘇區局部執政作風的基本內涵

關于黨在中央蘇區局部執政時期作風的基本內涵，近年來一些學者已經作了概括，如有的把蘇區干部好作風的內涵概括為以下五個方面：求真務實的作風、勤政為民的作風、艱苦奮斗的作風、廉潔奉公的作風、爭創第一的作風。有的認為蘇區干部好作風內涵的主要方面可概述為：堅定不移的共產主義信念、全心全意為人民服務的宗旨意識，求真務實、艱苦奮斗、密切聯系群眾的工作作風，模范帶頭、廉潔奉公的高尚品行。而其核心內涵是密切聯系群眾［1］P33。也有的認為，蘇區干部好作風主要表現在：堅定不移的共產主義信念，全心全意為人民服務的公仆精神，廉潔奉公、艱苦奮斗的優良品質，以身作則、模范帶頭的工作態度。

關于黨在中央蘇區局部執政時期作風的基本內涵概括，還可以有多種表述方式。但一切從實際出發、反對本本主義的求真務實作風；“真心真意地為群眾謀利益”的執政為民意識；不求索取、只講奉獻的廉潔奉公品質最能反映黨在中央蘇區局部執政的本質特征。

二、黨在中央蘇區局部執政作風的主要特征

1、“沒有調查，沒有發言權”的求真務實精神

中央蘇區局部執政時期是教條主義、本本主義盛行的時候，毛澤東等頂住教條主義的壓力，發出了“沒有調查，沒有發言權”、“反對本本主義”的號召，指出“馬克思主義的‘本本’是要學習的，但是必須同我國的實際情況相結合，我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義”的呼吁。

毛澤東在《反對本本主義》一文中，開門見山地提出了“沒有調查，沒有發言權”的馬克思主義認識論的重要命題。文中毛澤東對黨內一些同志坐在房子里“想辦法”、“出主意”、“瞎說一頓”的現象進行了嚴厲批評，指出“這是共產黨員的恥辱”，不但不能想出什么“好辦法”、“好主意”，相反還會“弄壞事情”、“失掉群眾”、“不能解決問題”。同時還指出了“離開實際調查就要產生違心的階級估量和違心的工作指導”、“那些李逵似的長官，看見兄弟們犯事，就懵懵懂懂地亂處置一頓。結果，犯事人不服，鬧出許多糾紛，領導者的威信也喪失干凈”［2］P112、“讀過馬克思主義‘本本’的許多人，成了革命叛徒”［2］P111等現象。

毛澤東不僅要求黨員紅軍戰士樹立和發揚“沒有調查，沒有發言權”的求真務實精神，而且自己帶頭深入實際，調查研究，無論行軍打仗走到哪里，都要對當地社會經濟情況調查了解清楚。從1930年5月至11月的六個月，毛澤東進行了“尋烏調查”、“興國調查”、“東塘村調查”、“水口村調查”等。他的調查非常深入和透徹，正如他所說“倘若走馬觀花如某同志所謂‘到處只問一下子’，那便是一輩子也不能了解問題的深處，這種研究方法是顯然不對的”［2］。以1930年的“尋烏調查”為例，為了獲得真實情況，他首先是小范圍聽取當地有點學問、年紀較長的人情況介紹，然后是召開各個行業共有11人參加的較大范圍的調查會，第三步是召開有50多人參加的更為廣泛的調查會，將原來沒有把握的或不夠清楚的問題，一個個提出來供大家討論。在此嚴密的調查研究基礎上，終于整理出了近10萬字的《尋烏調查》。在他的倡導和帶動下，中央蘇區和紅軍的調查工作逐漸地開展起來并成為一種熱潮。這種注意實際、實事求是，一切從實際出發的科學態度，正是蘇區優良革命傳統的實質體現。

毛澤東《反對本本主義》一文以及蘇區黨員干部深入實際調查研究的實踐為蘇維埃政權的建立和鞏固奠定了堅實的思想基礎，初步形成了我黨實事求是的思想路線。

2、“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題”的執政為民意識

中華蘇維埃共和國成立后，中國共產黨已成為在局部范圍內執政的黨。作為一個正在執政的黨，與群眾的關系怎樣，時刻考驗著黨的執政能力。當時，我們的黨員干部以其所受的教育和斗爭實踐，已深刻認識到“革命戰爭是群眾的戰爭”［2］P136和千百萬真心實意地擁護革命的群眾是“真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”［2］P139的道理。為此，毛澤東在第二次全國蘇維埃代表大會上疾呼：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學習犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書，小學辦起了沒有呢？對面的木橋太小會跌倒行人，要不要修理一個呢？許多人生瘡害病，想個什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查?！保?］P138

在這種深刻的認識支配下，“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題”［2］P137就成為蘇區干部作風的集中體現。蘇區黨和蘇維埃工作人員，以及廣大紅軍指戰員，自覺地真心實意地為群眾謀利益，處處為群眾著想，關心群眾生活，注意工作方法：打土豪，分田地，廣大農民獲得寶貴的土地，政治上經濟上都翻身做了主人；黨和蘇維埃政府領導蘇區紅軍與廣大人民群眾團結一心，堅決打擊和消滅進攻蘇區的國民黨軍隊，保衛紅色政權，保衛土地革命成果；農民群眾生產、生活上遇到困難，黨和蘇維埃政府就組織起互濟會、耕田隊、換工隊、犁牛站、耕牛合作社、糧食合作社等等，在蘇區興國縣長岡鄉，紅軍家屬劉長秀糧不夠吃，鄉政府和互濟會就立即送米上門。遇到夏荒缺糧，鄉蘇政府從200多里外的臨縣買來便宜的米救濟群眾。毛澤東在沙洲壩為解決群眾飲水困難，親自找水源、帶領干部群眾挖了一口井，小小一口井，盛著共產黨一心為民的深情厚意，見證著當年群眾與共產黨心心相印的歷史。在江西興國縣長岡鄉、才溪鄉，因為黨員干部都能關心群眾生活、注意工作方法，受到毛澤東“這樣的鄉政府，是真正模范的鄉政府”、“興國的同志們創造了第一等的工作，值得我們稱贊他們為模范工作者”的表揚。蘇區干部正是從細小的事情做起，處處關心群眾，注意解決群眾的實際困難。所以蘇區群眾才會發自內心地說：“共產黨真正好，什么事情都替我們想到了?！保?］P138那時的做法，在以后的革命事業中不斷深化與豐富，最終形成了一條科學的、系統的、完整的群眾路線，這是我們黨走向勝利的基因、治國興邦的法寶。

“滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們?！保?］P137在蘇區黨員干部的帶領下，蘇區廣大群眾在擴大紅軍、支援前線、慰勞紅軍、優待紅軍家屬、推銷公債、糧食動員、合作社運動、節約運動、生產運動和教育工作等方面給予了熱情的擁護和支援。有一組數據真實地記錄著當年蘇區群眾對革命支持的熱情：贛南蘇區總人口220余萬，其中青壯年人口僅50萬左右，但前后參加主力紅軍和地方紅軍的就達33萬余人，約占青壯年總數的60％；參戰支前的共60余萬人，占人口總數的30％；為革命犧牲10.8萬余人，平均每20人中就有一人為革命獻出生命。長岡鄉每100個青壯年中有80個當紅軍或參加蘇維埃工作；才溪鄉每100個人中有88人參加紅軍或參加蘇維埃工作。

3、“蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”的廉潔奉公品質

廉潔奉公既是一個共產黨員最本質的要求，也是更高層次上的一種自覺行為。蘇區時期，我們黨長期處于被“圍剿”的境地，在這種險惡的環境中，黨的任何脫離群眾和腐敗行為都可能導致生存危機，蘇區干部好作風也就無從談起。因此，黨在同國民黨反動派浴血奮戰的同時，時刻強調反對腐敗，保持廉潔奉公的品質。為了嚴懲腐敗，蘇區建立了一整套與當時斗爭環境和斗爭需要相適應的有效懲罰和監督機制，大力提倡廉潔奉公的品質。

一是頒布和實行一系列比較完善且非常嚴厲的反腐敗法令、法規和條例。如《紅色中華》第28期的《中央執行委員會訓令第14號》就要求“對蘇維埃中貪污腐化的分子，各級政府一經查出，必須給以嚴厲的紀律上制裁。誰要隱瞞，庇護和放輕對這種分子的檢查與揭發，誰也要同樣受到革命的斥責”。《中央執行委員26號訓令》“關于懲治貪污浪費行為”明確規定：“貪污公款在五百元以上者，處以死刑；貪污公款在三百元以上五百元以下者處以二年以上五年以下的監禁；貪污公款一百元以上三百元以下者，處以半年以上二年以下的監禁；貪污公款在一百元以下者，處以半年以下的強迫勞動?！薄胺才灿霉顬樗饺藸I利者以貪污論罪?！?/p>

二是蘇區各級黨組織設有監察委員會，各級政府內設有工農檢查部和工農控告局。群眾對黨和蘇維埃工作人員存在的不良作風和現象，可以隨時向控告局告發，并受到法律保護；各級工農檢查部經常組織“輕騎隊”、“突擊隊”微服私訪，突擊檢查，發現問題，及時查處。

三是通過各種報刊專門揭露批評蘇維埃工作人員存在的不良作風。創辦于1931年12月的中華蘇維埃共和國臨時中央政府的機關報《紅色中華》在這方面作了有益的嘗試，該報設有“光榮的紅板”和“可恥的黑板”欄目分別報道先進或落后典型，并相應給予表揚或批評。專門為檢察工作開辟“鐵錘”、“突擊隊”、“工農通訊”、“警鐘”等專欄，通過這些專欄把檢察工作的法律法令、工作動態公之于眾。

通過這些舉措，蘇區的反腐倡廉行動取得了很好的效果，《紅色中華》第167期刊登了相關的信息，如“被檢舉的機關有中央總務廳、招待所……被檢舉的分子，計會計科長與科員十個，管理科科長及科員八個，總務處長三個，司務長四個，采辦科長及科員十個，財政處長三人，總務廳長一人，局長三人，所長一人，廠長二人。共查出貪污款項大洋二千零五十三元六角六分，棉花二百七十斤，（蘇大會的）金戒子四個?！薄柏澪鄯肿铀头ㄍブ撇玫亩湃耍_除工作的三人，包庇貪污與官僚主義者送法庭的一人，建議行政機關撤職改調工作的七人，給嚴重警告的二人，警告的四人?！敝醒胝@種雷厲風行認真開展反腐敗斗爭的舉措使蘇區廣大群眾感受到只有蘇維埃政府才是為勞動民眾謀利益的政權，“蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”。

蘇區廣大干部群眾不但自覺投入反腐斗爭的洪流，而且時刻注意檢查督促自己的言行規范，從而廉潔奉公的品質逐漸成為一種自覺行為。1933年12月，劉啟耀當選江西省蘇維埃政府主席后，帶頭從家中背米到省蘇機關，不要公家發伙食費，他妻子一時不理解，埋怨說：當個省主席，連飯錢都賺不到，真沒用。劉啟耀耐心給她講道理，說明共產黨人當官，不是為了發財，而是為人民謀幸福，他妻子后來想通了，有一次劉啟耀沒時間回家背米，他妻子就從龍口家中挑米送到寧都。1935年初，劉啟耀因在領導游擊戰爭時被敵人打散，與組織失去聯絡，一時陷入了困境。但他雖然衣衫襤褸，乞討度日，但誰也不知道他腰間竟藏著一包作為黨的活動經費的金條。1937年初，他聯絡了一批隱藏在各地的蘇區領導干部開會成立中共江西臨時省委，這時，他才將珍藏三年之久的金條拿了出來，供黨組織辦公使用。劉啟耀作為省蘇維埃政府主席，“自背糧食去辦公，腰纏金條去討米”的事跡，生動地反映了當年蘇區干部廉潔奉公的精神境界。

三、黨在中央蘇區局部執政作風的時代價值

2003年９月中共中央總書記胡錦濤在視察贛南革命老區時指出：“回顧我們黨在極端艱苦的條件下創建人民軍隊，開辟革命根據地，建立紅色政權的那段崢嶸歲月，我們深深感到，毛澤東等老一輩無產階級革命家，不僅為實現民族獨立、人民解放和國家富強建立了不朽的歷史功勛，而且給我們留下了極其寶貴的精神財富?！痹诟母镩_放和社會主義市場經濟條件下，蘇區作風仍然具有不可磨滅的生命力和時代價值。

1、堅定不移走中國特色社會主義道路要求弘揚中央蘇區局部執政作風

堅定不移走中國特色社會主義道路，就是要在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

今天，我們的發展已站在一個新的歷史起點，面臨的發展機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。從國際看，和平、發展、合作成為時代潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，同時，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，綜合國力競爭日趨激烈，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力；從國內看，在經濟社會發展取得巨大成就的同時，我國已進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，這種空前的社會變革，給我國發展進步帶來了巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。成績的取得說明，中國特色社會主義道路是正確的，是實現現代化目標的唯一道路；面臨的矛盾和問題，說明我們必須更加堅定走中國特色社會主義道路的信念，發揚蘇區干部好作風，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，“使中國特色社會主義道路越走越廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！保?］

2、全面貫徹落實科學發展觀要求弘揚中央蘇區局部執政作風

科學發展觀，“是對黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現”?？茖W發展觀是總結國內外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，它解決了為誰發展、依靠誰發展、實現怎樣的發展和怎樣實現發展的問題，是我國經濟社會發展的重要指針。

新中國成立，特別是改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化，但我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。在現實生活中，一些領導干部或因循守舊、不思進取，或違背規律、盲目蠻干，或只看眼前、不顧長遠，或熱衷于做表面文章、搞花架子，這些都與科學發展觀的要求格格不入。

對此，黨的各級領導干部必須牢記社會主義初級階段基本國情，不要妄自菲薄、自甘落后，也不要脫離實際、急于求成，而是要始終保持清醒頭腦，弘揚蘇區時期一切從實際出發的求真務實精神，把為人民群眾謀利益、謀好利益作為各項工作的出發點和立足點，增強聚精會神搞建設、一心一意謀發展的堅定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實際的自覺性，清醒而又頑強地為實現黨的歷史使命而扎實奮斗、不懈奮斗。

3、構建社會主義和諧社會要求弘揚中央蘇區局部執政作風

黨的十六屆四中全會提出要“不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”，這深刻地說明了，社會主義是一個和諧的社會，和諧性是社會主義的顯著特點。把構建社會主義和諧社會作為黨的一項偉大任務、作為黨的執政能力的具體體現，是對黨自身提出的更高要求和更大挑戰。

中國特色社會主義現在仍然處于初級階段，距離成熟的、發達的社會主義還有很長的道路要走。我們黨在領導社會主義發展的過程中，還存在許多不和諧現象，其中有一些甚至是嚴重的不和諧現象：少數領導干部作風不正、不實，不僅難以發揮在和諧社會建設中的先鋒模范作用，還損害了黨和政府在人民群眾中的形象，影響了黨群、干群關系，甚至激化了社會矛盾，影響了和諧社會的構建。

因此我們必須清醒地認識到，要把社會主義建設成為和諧社會，并在實踐中不斷地鞏固、發展社會主義和諧社會，必須從黨的作風抓起，著力解決黨的思想作風、工作作風、學風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，保持和發揚黨在中央蘇區局部執政時期的優良作風，結合新的實踐，大興求真務實之風，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，塑造黨在群眾中的廉潔奉公形象。

4、推動新時期黨的建設偉大工程要求弘揚中央蘇區局部執政作風

中國特色社會主義事業是改革創新的事業，黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須不斷適應新形勢的要求，以改革的精神全面推進新時期黨的建設偉大工程。

這些年來，黨的建設取得了很大成就，經受了很多考驗，逐漸發展成為一個擁有七千多萬黨員的大黨，成為一個越來越成熟的執政黨。但我們必須清醒地認識到，黨的建設方面仍存在突出問題。我們必須高度警惕，從黨和國家事業的大局出發，按照十七大報告對黨的建設的要求，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，以加強黨的執政能力建設和保持黨的先進性為主線，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨?！?/p>

參考文獻：

［1］肖永忠、鐘久輝.試析蘇區干部好作風的歷史成因與時代價值［J］，黨史文苑.2004，（8）：33－44.

［2］毛澤東.毛澤東選集第一卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗.人民日報.2007-10-25（01).

責任編輯 晏蔚青