中國人民公安中央縱隊紀事

中國人民公安中央縱隊，是中華人民共和國成立前夕，為適應保衛黨中央、保衛毛澤東等中央領導、保衛首都的需要而組建的。它存在的時間不長，但所擔負的各項任務卻極其重要，在人民武裝警衛史上寫下了輝煌的一頁。

中國人民公安中央縱隊成立，朱德親臨慶祝大會鄭重寄語

1949年9月2日，公安部長羅瑞卿轉中央軍委138號代電令：“中國人民公安中央縱隊及所轄第一師、第二師即日成立。委任吳烈為中國人民公安中央縱隊司令員兼第一師師長，鄒衍為中國人民公安中央縱隊政治委員兼第一師政治委員，劉輝山為中國人民公安中央縱隊第二師師長，張廷楨為中國人民公安中央縱隊第二師政治委員。”

中國人民公安中央縱隊隸屬中央軍委公安部指揮，主要擔負黨和國家中央機關、中央首長的安全警衛和維護北平治安等任務。

公安中央縱隊黨委成員有吳烈、鄒衍、劉輝山、張廷楨等，吳烈為書記，鄒衍為副書記。除縱隊、師主官外，師職干部還有：第一師副師長蔡久、參謀長章申、政治部主任桂生方，第二師副政委張耀祠、參謀長魏傳連。

1949年9月下旬，起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》通過，關于公安部隊地位有如下規定：“中華人民共和國的武裝力量，即人民解放軍、人民公安部隊和人民警察，屬于人民的武裝。其任務為保衛中國的獨立和領土主權的完整，保衛中國人民的革命成果和一切合法權益。”“中華人民共和國建立統一的軍隊，即人民解放軍和人民公安部隊，受中央人民政府人民革命軍事委員會統率，實行統一的指揮，統一的制度，統一的編制，統一的紀律。”共同綱領精神傳達后，公安中央縱隊倍感振奮，希望當時正在進行的人民公安部隊整編工作加緊進行。

1949年11月2日，公安中央縱隊領導寫信向公安部請示：擬于本月5日上午10時，在西苑操場集合兩個師的部隊進行點驗，檢查冬裝。為了鼓舞部隊士氣，屆時望部長前來指示，如能請朱總司令親臨更好。

11月3日，公安部長羅瑞卿批復：“改為下星期二上午10時，朱總司令打算參加。”

11月8日（星期二），縱隊所轄部隊在北京西苑革命大學操場隆重集會，舉行點驗。大會由羅瑞卿主持，朱德親臨檢閱部隊并講話，他語重心長地說：公安部隊是人民解放軍的一個組成部分，它依據國家的任務，和陸軍、海軍、空軍一起，各有分工而又互相配合，共同擔負著鞏固國防、保衛祖國的光榮任務。羅瑞卿也發表了熱情洋溢的講話，鄭重提出：“人民公安部隊中央縱隊負有兩個巨大的任務：一是警衛人民的首都北京；一是作為全國公安部隊的模范。”11月9日，中共中央機關報《人民日報》頭版頭條報道了公安中央縱隊成立的消息。

11月28日，根據毛澤東11月19日的批示，公安部長羅瑞卿下令將公安中央縱隊第一、第二師已經進入中南海執勤的兩個警衛營，與原華北公安部警衛大隊合編，成立中南海警衛團，下轄3個營，每營3個連，1個團直屬連，共10個連隊。團長何有興，政委溫良。警衛團建制及軍政工作直屬公安中央縱隊，警衛業務及訓練教育計劃等具體工作則統由中央辦公廳警衛處汪東興負責。

公安中央縱隊未專設領導機關，這是一種特殊的組織形式，因此，也必須有一種與此相適應的領導方法。縱隊領導主要是在重大問題上召開黨委會進行研究，做出決定后由兩個師分別去貫徹落實，具體工作由第一師機關辦理。第二師有豐富的警衛工作經驗，第一師的同志虛心地向他們學習；第二師的同志很注意尊重第一師機關，遇事主動聯系。由于雙方都能嚴以律己，寬以待人，因而兩個師機關在工作中從沒發生過扯皮現象。

保衛政治協商會議和開國大典

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京召開。10月1日，開國大典在天安門廣場舉行，公安中央縱隊與北平市糾察總隊一起擔負了保衛任務。駐中南海的兩個警衛營，在大會警務處的直接領導下，擔負會場周圍的保衛和整個中南海內部的警戒。在第一屆政治協商會議召開期間，兩個警衛營除原有警戒外，又在重要的和復雜的地點增設了33個固定哨和3個游動哨。為了確保會議安全，還開展了普遍巡邏，每個戰士下崗后都自動在防區內巡邏、搜索，以防任何細小的漏洞發生。工兵班每天進行會場內外的安全檢查，嚴防敵人埋設爆炸物。還派出一個排在防空地區挖掘了200余米的防空壕。第一師主力負責復興門西側、安定門右側、宣武門右側三個防空區域的警戒和防空工事的看守任務，第二師專門派出了43名干部、戰士參加政協大會警務處工作，擔負大會會場內部和代表的隨身警衛。

10月1日開國大典時，第一師、第二師除繼續擔負上述任務外，第一師又擔負了天安門前周圍13個制高點的控制任務。兩個警衛營還擔負了天安門上下的警衛任務。

在第一屆政治協商會議召開和開國大典舉行期間，暗藏的特務蠢蠢欲動，會場內外的保衛工作異常緊張。為了配合大會的保衛工作，全縱隊組織了市區和郊區的敵情調查，協同公安機關偵察搜捕暗藏的特務分子。在近20天的工作中，僅在西郊就查獲逮捕反革命分子7名，發現嫌疑分子36名，搜繳隱匿槍支23支、手榴彈10枚。特別是對中央首長經常經過的公路，防范更加嚴密。所有駐城內、城外的部隊都加強了戒備，防止暗藏敵人乘機破壞。在此期間，縱隊所有領導的思想都處于高度戒備狀態，千方百計防止問題發生。

開國大典時，還以第一師為主組成了4個方隊，每方隊40人，代表當時的公安部隊接受了中央首長的檢閱。

京津護路，保衛毛澤東、周恩來赴莫斯科訪問

1949年12月6日，中華人民共和國中央人民政府主席毛澤東登上北去的列車前往莫斯科，率代表團訪問蘇聯。1月20日，政務院總理周恩來奉毛澤東指示也乘火車到莫斯科，參加中蘇兩國的會商。為確保毛澤東、周恩來的安全，公安中央縱隊派出了一部分部隊在北京至天津鐵路沿線布置秘密警戒哨兵。公安部副部長楊奇清和縱隊司令員吳烈一起乘壓道車護送毛澤東、周恩來專列到天津。1950年3月4日，毛澤東、周恩來訪蘇回國，中央縱隊繼續擔負路線警衛。因為這次訪問公開發表了消息，所以給警衛工作增加了很大的難度。2月22日，縱隊接受京津路永定門站至楊村站路段警戒任務后，于26日下達命令，要求各執勤部隊必須做到萬無一失，在技術、設備和治安上不能有任何問題，鐵路不能受到任何阻礙、威脅與破壞，以確保毛主席、周總理返京列車安全通過。命令對兩個師的任務做了明確的分工與規定：

第一師負責永定門站（不含）至安定車站的警衛，全長43.5公里，4個車站；第二師負責安定車站（不含）至楊村車站的警衛，全長57.5公里，4個車站。受命后，各師、團領導干部首先沿鐵路勘察地形。3月1日10時，第一師自海淀、清河，第二師自香山、新北京分別徒步或乘車向指定位置開進。各部隊到達集結位置后，各級干部沿途觀察地形，劃分任務段落，對各橋梁、橫貫道口、車站派出了警戒。

各級都開設了指揮所，縱隊指揮所設于豐臺，由鄒衍負責。吳烈隨楊奇清提前趕到天津，從天津接護毛澤東、周恩來返京。

3月4日，執勤部隊對鐵路橋梁、道岔、道釘、枕木、信號旗等普遍進行了檢查，并對路基兩側50米范圍內進行了搜查，鄒衍親自乘壓道車沿途檢查。當天14時，警戒部隊全部進人執勤位置，兵力密度達每公里28人以上。22時，毛澤東、周恩來專列安全通過，24時撤除警戒。

在執勤中，曾發生敵特槍擊哨兵、偷割電線、向鐵軌上放石頭、向橋下放炸藥包等事件，都被及時發現處理，未造成破壞和傷害。

保衛第一個國慶節慶典和參加國慶受閱

1950年10月1日，是中華人民共和國建國后的第一個國慶節，首都舉行了隆重的慶祝活動。公安中央縱隊全力以赴地承擔了大會會場警衛和受閱的雙重任務。

為了確保慶祝大會的安全，縱隊召開了師、團兩級領導干部會議，傳達上級指示精神，研究部署。各師多次開會研究，組織干部到現場勘察地形、地物，確定應該控制的制高點，確定各點的兵力及包干負責的干部，規定各點的具體任務。各級干部都進行了細致的分工，每處警戒至少有一名排以上干部掌握，大會會場周圍的制高點，每處至少有三名干部帶班執勤。原有的各警衛目標，也都增加了兵力，安排了干部。各級還都控制了機動力量。

由于警衛與受閱兩大任務雙管齊下，使得兵力十分緊張。為了解決機動兵力的不足，執勤分隊凡換班休息的人員，一律組織起來，休息時不解衣帶，以隨時應付突然情況。兩個師的機關還抽出一批正副科長、參謀、干事以及勤雜人員到哨位上參加執勤。

第—個國慶節期間，正值朝鮮戰爭爆發，當時的社會情況很復雜。中國人民志愿軍出國作戰的前夕，國內外公開與暗藏的敵人遙相呼應，蠢蠢欲動。執勤部隊在公安部的直接領導下，與北京市公安總隊及公安機關共同努力，保證了大會的順利召開，整個北京市沒有發生任何問題，這是當時保衛戰線上的一次重大勝利。

國慶節檢閱，代表全國公安部隊受閱的，就是由公安中央縱隊編成的1個師、3個團、9個營、36個連，共7139人。8月16日開始編組部隊，8月24日開始緊張的訓練，到9月20日，正式訓練時間為23天，每天6小時。9月20日至30日，參加閱兵指揮部組織的4次聯合演習。部隊利用演習的空隙時間，針對暴露的缺點進行反復練習。這次參加受閱，不但圓滿完成了任務，也為以后部隊的正規化訓練培養了骨干，積累了經驗。

公安中央縱隊在完成保衛黨中央、保衛首都光榮而艱巨的任務的同時，部隊自身建設也不斷得到加強，各方面的工作不斷取得進步，也得到中央首長及有關部門領導同志的親切關懷。中南海警衛團的同志經常聆聽毛澤東主席的教誨。毛澤東不但對直接擔負中南海警衛任務的部隊關懷備至，而且對整個公安中央縱隊也都十分關心。有一次，吳烈、鄒衍、蔡久、章申、桂生方等到香山參加中央機關的干部會議。會后，所有到會人員留下吃飯，他們幾個人圍坐在靠側門的一張桌子上剛剛坐下，毛澤東來了，并在他們這張桌前坐下來。席間，毛澤東談笑風生，還對吳烈幽默地說：你愛人叫胡文芳，是胡文虎、胡文豹的妹妹呀！最后勉勵他們說：有了你們，我們就放心了。朱德曾三次給部隊的干部講話做指示。毛澤東、朱德還分別為第二師的《士兵報》、第一師的《戰衛》報題寫了報頭。中央領導的關懷，使全體指戰員受到極大的鼓舞，進一步激發了保衛好黨中央的責任感。

發展生產也是部隊建設的一項重要內容。公安中央縱隊成立后，朱德專門找吳烈、鄒衍及第一師后勤部長王世國到中南海匯報部隊建設和生產情況，并做了重要指示。遵照朱德的指示，縱隊各師成立了生產委員會，團以下也都建立生產組織，在兩個師中轟轟烈烈地開展了生產運動。到1950年底，第一師由師生產合作社統一組織開設了多處廠礦，京西門頭溝煤礦擁有800多工人，是當時門頭溝地區最大的一家煤礦。京西染織廠有工人400多人。還有東直門外的燒磚廠，年產磚可達5000萬塊。此外還有啤酒廠等一些小的加工作坊。1950年底，收益上交國家部分即達6.5億余元，第二師1950年工農業生產總收人達94.6億元（當時幣制1萬元折合新人民幣1元）。

加強思想政治教育，真正成為“全國公安部隊的模范”

從農村轉入城市，從執行作戰任務轉為執行警衛任務，指戰員們也面臨思想轉彎和不適應環境的問題。入城初期，一些翻身農民出身的戰士用樸素的階級感情觀察社會上的一些事物，難免有些格格不入，在執勤中發生了一些令人啼笑皆非的事情。例如，有個執勤戰士見到人力車拉人，便氣憤地叫坐車人下來反過來拉車夫。有個戰士見一對青年男女在頤和園跳湖自殺，他奮不顧身地跳下去將男的救上來，卻不好意思去救那個女的。有的指戰員對當時有些民主人士的生活看不慣，見到有的人家養的狗每天都要喂肉、蛋、奶，便憤慨地說：“早革命的不如晚革命的，晚革命的不如不革命的，不革命的還不如反革命的！”

執勤一段時間后，一部分人產生了居功驕傲及和平松懈思想。有的同志以“走過京，闖過衛，天安門前擺過隊”自居。還有些人產生了與地方比待遇，厭倦部隊生活，想解甲歸田等思想。中央警備團擴編為師以后，由于人員來自各地，思想作風不一致，上下之間、官兵之間、新老之間曾出現過不團結的現象，部隊中也發生過逃亡、自傷、吊打侮辱逃亡戰士等問題。

對于上述這些問題，公安中央縱隊各級黨委都十分重視。除強調加強經常性的思想工作外，著重抓了政治學習。在部隊中深入開展中共七屆二中全會精神和毛澤東《論人民民主專政》一文的學習，提高廣大指戰員與隱蔽敵人做斗爭的自覺性，進一步樹立人民解放軍永遠是戰斗隊的思想；反復學習黨的城市工作政策，正確看待社會上的一些不良現象。

在對部隊加強政治思想教育的同時，為了提高警衛技術與業務知識，熟悉城市警備特點，學會以公開警衛同隱蔽的敵人做斗爭，吳烈等在部隊中開展了業務教育。第一師部隊缺乏警衛工作經驗，就組織大家向第二師的同志學習。為解決教材缺乏的困難，第一師參謀長章申與第二師參謀長古遠興共同組織兩個師機關十余人，用一個多月的時間，編寫出十種對各類目標警衛的教材，印成小冊子發到部隊，對提高部隊執勤能力起了很好的作用。

1950年1月下旬，兩個師分別召開了第一屆黨代表大會。盡管各師的情況不同，但會議的主題都是為建設一支堅強的、正規化的長期警衛部隊而奮斗。會上，就毛澤東關于人民解放軍永遠是一個戰斗隊等教導，進行了深入的討論，使全體代表進一步認識到，作為一名有覺悟的革命戰士，必須樹立為中國革命更長遠、更偉大的目標，為社會主義和共產主義的實現而奮斗的思想。黨代表大會閉幕后，團以下部隊都先后召開了黨代表大會或黨員大會，傳達貫徹師黨代表大會決議，充分發揚黨內外民主，批評了各種錯誤思想，使整個部隊的精神面貌、政治空氣煥然一新，真正實現了羅瑞卿將公安中央縱隊建設為“全國公安部隊的模范”的目標。

公安第一師開赴東北，公安中央縱隊完成歷史使命

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發。10月下旬，中央縱隊第一師第三團第一營奉命去滿洲里執行支援抗美援朝物資裝卸、押運任務。部隊出發時，吳烈、鄒衍等前往北京清華園車站送行。該營到達滿洲里后，歸總后轉運站長李振楠、政委黃鴻瑞指揮，負責對蘇聯出入境的軍火和其他物資的換裝、押運。此項任務一直延續多年。

在志愿軍出國作戰的同時，羅瑞卿對縱隊連以上干部作了有關朝鮮戰爭形勢的報告。11月初，公安中央縱隊奉命撤銷，原來的第一、第二師分別改為中國人民解放軍公安部隊第一師、第二師。

1950年11月7日，根據中央軍委、公安部命令，公安第一師進駐沈陽等地，執行抗美援朝后方基地警衛任務。該師在京擔負的保衛中央首長和機關的任務，全部由公安第二師接替。與此同時，吳烈調任整編后的中國人民解放軍公安部隊參謀長，盛治華調任公安第一師師長。1951年4月，鄒衍也調東北公安部隊工作。

中國人民公安中央縱隊從成立到撤銷僅一年多時間。在中央首長的關懷下，在中央有關部門的直接領導下，全體指戰員積極努力，圓滿地完成了保衛黨中央、保衛首都的光榮而艱巨的使命，在中國人民武裝警衛史上寫下了光輝的一頁。○

責任編輯 晏蔚青