加強(qiáng)鄭州鐵路局職工培訓(xùn)的緊迫性及對(duì)策

【摘要】 通過(guò)分析鄭州鐵路局職工隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀，提出強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的緊迫性。針對(duì)職工培訓(xùn)中存在問(wèn)題，提出樹(shù)立職工素質(zhì)決定安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，建立完善的職工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等措施。

【關(guān)鍵詞】 鄭州鐵路局；職工培訓(xùn)；措施

【中圖號(hào)】 F530.6 【文獻(xiàn)標(biāo)示碼】 A 【文章編號(hào)】 1005-1074(2008)12-0251-01

員工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。對(duì)員工個(gè)人，培訓(xùn)可以幫助員工提高技能，充分發(fā)揮和利用其潛能，更大程度的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，提高工作滿意度，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。對(duì)企業(yè)，員工的培訓(xùn)是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，有效的培訓(xùn)可以減少事故、降低成本，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1 鄭州鐵路局職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2007年，我局按照鐵道部提出的實(shí)施高技能人才發(fā)展戰(zhàn)略要求，全面貫徹落實(shí)《鐵路高技能人才工作實(shí)施辦法》（鐵勞衛(wèi)〔2006〕236號(hào)），大力加強(qiáng)技能人才建設(shè)，不斷完善技能人才建設(shè)政策措施，健全技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高高技能人才待遇，推進(jìn)高技能人才聘任制度改革，職工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，技能人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。截止2007年底，全局共有工人102204人，其中：技術(shù)工人85210人，技術(shù)占工人總數(shù)的83.4%。全局工人隊(duì)伍中，初中及以下文化程度25824人，占全局工人總數(shù)的25.3％；高中（技校、中專(zhuān)）文化程度65853人，占全局工人總數(shù)的64.4％；大專(zhuān)及以上文化程度10527人，占全局工人總數(shù)的10.3％。截止2007年末，全局技術(shù)工人中已取得職業(yè)資格證書(shū)65470人，占全局技術(shù)工人總數(shù)的76.8%，比全路高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：初級(jí)工為4527人，占技術(shù)工人總數(shù)的5.3%；中級(jí)工為25273人，占技術(shù)工人總數(shù)的29.7%；高級(jí)工為33728人，占技術(shù)工人總數(shù)的39.6%；具有技師資格的1874人，占技術(shù)工人總數(shù)的2.2%，比全路高0.2個(gè)百分點(diǎn)；具有高級(jí)技師資格的68人，占技術(shù)工人總數(shù)的0.08%，比全路低0.02個(gè)百分點(diǎn)。

1.1 工人隊(duì)伍文化、技能結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化 全局工人中初中及以下文化程度的高達(dá)25.3％，技術(shù)工人中具有技師資格1874人、高級(jí)技師資格68人，技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人的比例僅為2.28％。工人隊(duì)伍文化水平、技能結(jié)構(gòu)與《“十一五”鐵路職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》提出的“十一五”末高中以上文化程度人數(shù)達(dá)到80％，我局技師達(dá)到3500人、高級(jí)技師達(dá)到400人的目標(biāo)，均有較大差距。技師、高級(jí)技師隊(duì)伍中，30歲以下技師人數(shù)27人，僅占技師總數(shù)的1.4％，35歲以下高級(jí)技師人數(shù)為零，技師、高級(jí)技師隊(duì)伍中年輕高技能人才嚴(yán)重匱乏。特別是在技師、高級(jí)技師高年齡段占大比例的情況下，由于受退休等自然減員因素的影響，將可能導(dǎo)致出現(xiàn)我局高技能人才總量銳減的狀況。

1.2 系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)間高技能人才培養(yǎng)有待進(jìn)一步推進(jìn) 系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)間技師、高級(jí)技師培養(yǎng)不平衡，各系統(tǒng)技師、高級(jí)技師人數(shù)占本系統(tǒng)技術(shù)工人總數(shù)的比例為：電務(wù)、供電系統(tǒng)分別為4.7％，機(jī)務(wù)系統(tǒng)為3.6％，工務(wù)系統(tǒng)為2.3％，車(chē)輛系統(tǒng)為2.0％，車(chē)務(wù)系統(tǒng)為1.2％；有些非主要工種技師資格人數(shù)已占該工種全部人數(shù)的4.1%，而有些主要工種僅占該工種全部人數(shù)的1.7%。

1.3 崗位達(dá)標(biāo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng) 部頒31個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員中，文化程度未達(dá)標(biāo)的有7753人，占其從業(yè)人數(shù)的23.3％，技能等級(jí)未達(dá)標(biāo)的1581人，占其從業(yè)人數(shù)的4.8％，文化、技能達(dá)標(biāo)率與運(yùn)輸業(yè)應(yīng)全部達(dá)到崗位標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定差距。

2 鄭州鐵路局加強(qiáng)職工培訓(xùn)的緊迫性

鐵路近幾年來(lái)雖在不斷發(fā)展繼續(xù)教育，但仍然存在培訓(xùn)趕形勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)，多以應(yīng)付為主現(xiàn)象。由于缺乏明顯的效果，長(zhǎng)此以往培訓(xùn)被漸漸認(rèn)為無(wú)用。在培訓(xùn)中沒(méi)有嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，有些培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容推力現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，培訓(xùn)形式過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致學(xué)員參加培訓(xùn)積極性不高。從我局目前職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)、技能水平來(lái)看，強(qiáng)化培訓(xùn)勢(shì)在必行。對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，物質(zhì)資本的多寡固然重要，但人的知識(shí)能力及各種素質(zhì)的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要的多。人力資源的質(zhì)量表現(xiàn)為人的知識(shí)、健康、組織、管理水平及對(duì)各種生產(chǎn)要素、創(chuàng)新技術(shù)的綜合能力等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要一定數(shù)量的勞動(dòng)力，更需要一定質(zhì)量的勞動(dòng)力，依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)力和管理人員組合各種生產(chǎn)要素、創(chuàng)新技術(shù)和企業(yè)組織制度，可最大限度地發(fā)揮和利用資本及技術(shù)的潛力，用豐富的人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、替代物質(zhì)資本。物質(zhì)資本投資所帶來(lái)的新技術(shù)最終需要由具有高級(jí)技能的工人來(lái)操作，資本與職業(yè)技能之間存在著動(dòng)態(tài)相長(zhǎng)關(guān)系。因此，鐵路企業(yè)在推動(dòng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須重視人力資源在運(yùn)輸安全生產(chǎn)中的重要作用。20世紀(jì)80年代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息化、全球化的加快，對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)組織形式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的一些大公司紛紛請(qǐng)麻省理工學(xué)院幫助自己創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。在學(xué)習(xí)型企業(yè)中，大家得以不斷突破自己的能力上限，培養(yǎng)全新、前瞻而開(kāi)闊的思維方式，全力實(shí)現(xiàn)共同抱負(fù)。無(wú)論從組織的角度，還是從個(gè)人的角度來(lái)看，培訓(xùn)的備受重視一是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

3 鄭州鐵路局強(qiáng)化職工培訓(xùn)的保障措施

從以上數(shù)據(jù)可以看出，目前全局工人隊(duì)伍文化程度偏低、技能水平有待進(jìn)一步提高，與鐵路建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求還存在一定的差距，必須采取強(qiáng)有力的措施，提高對(duì)職工培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，加大職工培訓(xùn)投入，加強(qiáng)職工培訓(xùn)保障體系建設(shè)，切實(shí)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

3.1 提高對(duì)職工培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí) 全局各單位、各部門(mén)都要站在構(gòu)建和諧鐵路、促進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，不僅是保證鐵路運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，而且是全面增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。要把提高職工素質(zhì)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的第一要?jiǎng)?wù)，把職工教育培訓(xùn)工作作為全局性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作，擺在更加突出的重要位置，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，納入單位總體發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，納入集體合同和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核，納入安全優(yōu)質(zhì)單位考核。

3.2 加強(qiáng)資金保障，適應(yīng)培訓(xùn)需要 按照鐵道部的有關(guān)要求，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門(mén)納入正常預(yù)算統(tǒng)一管理，職教管理部門(mén)、人事部門(mén)按下達(dá)的預(yù)算安排使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)不得截留、挪用，不足部分由企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。要建立和完善多渠道籌資、多方位投入的職工教育培訓(xùn)投資機(jī)制，加大對(duì)職工培訓(xùn)的人力、物力、財(cái)力投入，路局和有關(guān)基層單位要每年集中一定資金，重點(diǎn)強(qiáng)化路局職工培訓(xùn)基地和分系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)基地教學(xué)演練設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，有關(guān)投資計(jì)劃要納入到路局和基層單位的總體建設(shè)規(guī)劃中，予以統(tǒng)籌考慮。

33.3加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)工作活力 要全面建立培訓(xùn)、考核、使用與待遇相聯(lián)系的機(jī)制，在全局各系統(tǒng)普遍建立起職工素質(zhì)與使用待遇緊密掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，把職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全生產(chǎn)、工作任務(wù)、遵章守紀(jì)等內(nèi)容一并納入考核，與使用、待遇緊密掛鉤，切實(shí)提高職工主動(dòng)學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、保安全的自覺(jué)性，激發(fā)職工教育工作活力。

3.4 加強(qiáng)督導(dǎo)考核，規(guī)范教育管理 落實(shí)職工教育培訓(xùn)檢查、督導(dǎo)、考核、評(píng)估制度，進(jìn)一步修訂、完善路局對(duì)職工培訓(xùn)基地和對(duì)基層單位的職工教育培訓(xùn)工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有效地實(shí)施職工教育培訓(xùn)工作的檢查、督導(dǎo)、

考核和評(píng)估，通過(guò)監(jiān)控、評(píng)價(jià)手段，促進(jìn)職工教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)和工作水平的提高。

4 參考文獻(xiàn)

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