教育外包：職校迅猛發展之道

教育外包作為一種嶄新的職業教育模式為解決發展資金短缺的困難，降低投資風險，完善擴招后配套的教學硬件軟件設施，整合校際職教資源，提供了一種可借鑒的思路和模式。

2005年、2006年全國中等職業學校招生規模以每年100萬的速度增長。在這個大擴招的背景下，廣西機械高級技工學校由原來的年招生千人左右，擴大為5000多人。2006年，成為廣西第一所萬人技工學校。

回顧這段跨越式發展歷程，該校校長何陽春總結道：“用‘教育外包’充分整合和運用校內外職教資源，使資源的效用最大化，是學校迅速發展壯大的主要原因。”

機遇面前勇創新

廣西機械高級技工學校是廣西建校最早、規模最大的機電類國家重點技工學校。在上世紀的八十年代至九十年代中期，曾經有過發展的輝煌時期。但1998年以后，該校招生人數連年下滑，最少一年僅招生700人。

2005年，溫家寶總理在全國職業教育工作會議上做出的《大力發展中國特色的職業教育》講話，以及中央做出的發展職業教育的系列重大決策，都標志著我國職業教育的發展的春天來臨了。

國家大力發展中等職業教育的政策導向，使學校敏銳地意識到這是職業教育發展的歷史性機遇。在考慮了社會對數控、模具人才的大量需求，以及學校長期形成的良好品牌效應等因素后，預計未來報讀本校的學生數將會有較大的增長。但是，以學校現有的106畝教學場地、實驗實訓設施以及管理和師資，已經無法接納更多的學生。現實條件與發展機遇形成了一對巨大的矛盾。

在資金和教學管理人才短缺的困境下，學校并不想失去這難得的發展機遇。那么，路該怎樣走？正所謂“窮則思變”，學校由此開始了“教育外包”的實踐和應用，并“圍繞創新理念，大力整合校際職教資源”，為大擴招做好了充分的準備。

2005年，報讀該校的學生數遠遠超過了學校的計劃招生數，達到4000多人。

學校當即以租賃形式發展了兩個分校園，又與本市其他教學資源富余的五所中等職業學校合作，簽訂聯合辦學協議，以外包的形式，將第一學年的學生，委托上述學校培養。承包學校負責一年級的公共基礎課、專業基礎課程的教學及生活管理。第二學年的學生從承包學校返回本校學習專業技能理論及實訓課，進行職業技能鑒定。第三學年的學生被安排到企業實習。采用這種形式，學校可容納學生數在理論上提升到原來的三倍，學校2006年招生5200人，2007年招生5800人，在校生人數近14000人。

教育外包的實施，使學校以較少的投入，短時間內實現了規模效益，還為構建學校的核心競爭力創造了更有利的條件，學校得以騰出大量人、財、物力，投入到自身核心競爭力的建設中:重點建設機電類專業的核心專業課程、加強實習實訓教學，拓展學生實習及就業渠道，穩固并擴大學校在行業的領先地位。近三年，學校利用國家專項撥款490萬元，并自籌資金八百多萬元增加機械類專業的實習實訓設施，不斷改善辦學條件，建立起國家級數控實訓基地，打造了一支以機械類專業老師為主，教學經驗豐富、動手能力及科研能力強的師資隊伍。

不僅如此，教育外包更提升了學生的實際操作能力，畢業生能很快適應職業崗位需求，就業渠道通暢。區內大型企業如玉柴、上汽通用、柳工每年接收大批畢業學生，珠三角、長三角特別是浙江一帶的機械類企業與學校建立長期的學生實習及就業合作關系。學校還不斷開發新專業，如機械產品檢驗、影視動畫設計、工業產品造型設計、裝潢設計專業，著眼于未來的競爭發展。

依然要講究策略

教育外包，是一種嶄新的職業教育模式，是職業學校資源整合的一種共贏實踐，它不僅使學校自身以較小的投入得到可觀的收益，也以強校的影響力帶動了一批合作職校共同進步。廣西柳州機械高級職業技術學校的實踐說明，在中等職業學校大擴招，發展大提速的今天，職業教育的外包是一種可借鑒的思路和模式。

但是，在職業教育外包這一新的教育實踐中，為保證外包前后教學質量一樣，必須制訂較完善的管理措施，從嚴管理、規范管理。

首先要組織先行。學校應專門設置“管委會”對合作辦學事宜進行管理，負責考查了解承包學校的教學管理條件，合作協議的擬定、執行、雙方溝通協調工作。合作雙方有專門管理的責任副校長負責溝通及處理合作中事宜，在本校及外包校均按自然班配備班主任，負責學生生活及學習管理。

其次，認真評估、慎重選擇合作學校。選擇適當的外包合作伙伴，是加強外包管理中最重要的一個基礎。選擇合作伙伴不當，不僅會使學校失去與其它學校的合作機會，還會影響學校的教學質量，降低學校的品牌形象。對于合作伙伴的選擇，應遵循以下原則：一是合作雙方擁有互補的教學資源。相互的合作能給雙方帶來資源的充分利用和可觀的經濟效益，提高各自的核心競爭力；二是合作雙方擁有相同或相近的專業設置，承包方必須擁有第一學年理論與專業基礎課的師資與實驗設備；三是合作雙方擁有一致的職業教育價值觀及發展戰略思想。有良好的協作、及時的溝通態度，對意外事件處理的速度、態度與措施。合作方的教學質量、學生生活設施、安全保障及社會聲譽以及合作學校的地理位置等。選擇合作伙伴必須少而精，以避免過于泛濫的合作可能導致過多的資源、機會與成本的浪費。

再次，完善的協議是順利實施外包的保證。為保證學生在不同的外包學校的培養規格、教學進度一致，在制定外包協議時，明確規定承包方必須按照發包學校統一的教學大綱和教學計劃、統一的教材和教學進度，組織相應的教學和管理，并提供教學場地、宿舍等相關的配套設施，并保證教學質量。發包學校負責學生的錄取、新生教育、學籍管理，負責制訂教學大綱、教學計劃、組織教材及學生的職業技能鑒定，并對在承包學校的學生學習、生活、住宿等進行定期和不定期的質量檢查。

另外，要注重溝通與協調。外包合作的學校是一種基于雙贏基礎上的戰略合作伙伴關系，在合作過程中必須有良好的溝通與協調。合作雙方班主任，學校與家長、學校與學生之間要保持順暢的信息溝通渠道，有問題及時反應，及時處理。