安溪縣石材業污染綜合治理的對策及建議

[摘要] 石材加工業在促進當地經濟發展的同時，帶來了嚴重的環境污染和生態破壞，該文針對污染現狀，提出了治理對策。

[關鍵詞] 石材加工業 環境污染 生態破壞 治理對策

1 我縣石材業的現狀及其原因

1.1基本情況。我縣目前有石材企業558家，石材鋸機2418臺，磨光機2341臺，切邊機483臺，其中官橋、龍門兩鎮約占90%，已成為當地的支柱產業，支撐起當地經濟的“半壁江山”。

1.2存在問題。由于石材加工企業規模小，布局不合理，加工工藝落后，資源利用率低，礦山無序開采，污染治理設施和生態保護措施不配套、不完善，業主環保意識淡薄等原因，石材加工在促進當地經濟發展的同時也帶來環境污染和生態破壞。主要表現在偷、漏排廢水、廢渣，加工過程中產生的揚塵污染，清渣過程的滴散漏現象，石渣堆放場的二次污染，廠區道路粉塵隨雨水沖刷到河流以及礦山切割鋸機污水對水體的影響等等。

2 治理石材業污染的對策及建議

為進一步貫徹落實環境保護責任制，全面加強環境保護監督管理，切實維護礦山生態環境，確保石材加工業有序生產，推動我縣石材產業做大、做強、做優，實現經濟、社會、環境協調發展，現提出如下對策及建議。

2.1 規范建設石材加工集控區

2.1.1規劃先行。聘請高資質的設計單位對全縣石材加工企業的總體布局進行新的規劃和調整，主要在石材加工企業比較集中的官橋、龍門兩鎮高起點、高標準、高規劃建設兩個石材集控區，包括板材加工區、異形石材加工區、商貿服務區和污水處理區等四大功能區。

2.1.2嚴把建設項目環保準入關。環保部門嚴格執行環境影響評價制度，對新建項目嚴格把關，對非規劃污染集控區一律不得審批新辦石材加工企業；工商部門要結合年審工作，凡未經環境影響評價審批和未領取排污許可證的企業，一律不予年審發照，對在非規劃建設區的石材加工企業按先急后緩實行關閉或限期搬遷，促進企業逐步規范搬遷至石材集控區，對于治理不能達標的企業和“三無”企業嚴格依法給予關停取締。

2.1.3對廠房結構進行改造升級。取消石材加工企業原有竹木結構廠房頂棚，改建鋼架結構廠房頂棚；對大切車間、磨光車間除進出通道外，全部進行密閉，廠界建有明顯的圍墻，高度應高于2米；廠區鋪設混凝土硬化地面，車間地面高度高于廠區路面并向內傾斜，確保產生污水不外流；大切循環池、磨光沉淀池應閉路循環，池邊高于地面20厘米，兩池上方搭設防雨頂棚，廠區建立雨污分流排水系統；企業加強生產過程清潔管理，石渣定期運往環保達標的堆放場所，達到清潔生產的要求。

2.2 規范建設石渣堆放場

2.2.1石渣無序堆放問題嚴重。由于歷史原因，官橋、龍門兩地只配套建設簡易的堆放場，渣場堆滿后無清理，企業無序亂傾倒石渣現象較突出，將嚴重影響一重山、一重水、一重田，環境污染問題隱患較大。

2.2.2配套建設石渣堆放場。結合地域實際，由縣政府統籌安排新建高標準的石渣堆放場。其容量必須和石材加工集控區相配套，同時官橋、龍門兩鎮應按企業數配套建設各類堆放場，現有渣場應按要求完成整改。

2.2.3加強清渣隊伍管理。官橋、龍門兩鎮要對轄區內石材加工企業實施廢石渣統一清運制度，建立清渣隊伍，實行有償服務，促進良性循環。嚴格清渣隊作業區監管，車輛實行掛牌上路，有條件的鄉鎮也可成立清渣專業管理公司，實行企業責任制，進一步健全完善清渣隊的管理工作。對全縣目前廢棄或停止使用的石渣堆放場應盡快清理，實施復耕措施。

2.2.4加大環保資金投入。根據“誰污染、誰治理”的原則，治理資金主要由各企業自行解決。積極引進治理技術，鼓勵環保型企業入駐工業園區，扶持開發廢石渣回收利用，搞好廢石渣處理和綜合利用，變廢為寶，減少廢石渣治理成本。縣、鄉兩級政府從資金、用地、用電等多方面給予大力支持，鼓勵和引導環保型企業發展，以推進廢物綜合利用，變廢為寶。

2.3 強化礦山生態環境整治

2.3.1開展環境專項整治活動。嚴格執行礦山項目環境影響評價制度和礦山生態環境恢復保證金制度及水土保持方案，對現有的礦山開采企業，相關手續辦理不全的，責令限期補辦；未按環評要求實施防止水土流失、生態保護對策措施，對切割產生的污水未進行整治的，組織國土、林業、環保等部門實施專項整治，限期整改，整改不達標的由國土等部門收回證照，并停止開采。加強礦山生態環境及安全隱患綜合整治，督促企業落實好生態保護、水土保持、環境安全措施以及尾礦恢復措施，對已造成的生態破壞，要分步治理逐漸恢復。

2.3.2強化礦山生態環境保護。對嚴重破壞生態環境，采礦點在鐵路、國道、省道兩側可視范圍以及城鎮周圍一重山或在防護林、特用林林地和其他“禁采區”范圍內，或有重大安全隱患的礦點必須責令關閉。并落實生態恢復措施，加強礦山生態環境保護。

2.4 強化環境監督管理

2.4.1開展污染數據調查摸底。以第一次全國污染源普查為契機，深入官橋、龍門對石材加工企業進行摸底調查，建立了數據庫和管理臺帳，掌握了所有排污單位排放污染物的種類、數量、濃度等相關情況。對亂排廢水、亂堆鋸泥、亂放廢渣的石材企業，依法嚴肅處理，迅速有效地遏止了石材加工污染勢頭。

2.4.2建立健全長效管理機制。堅持“天天在行動”，切實履行統一監督管理職能，運用經濟、行政、法律手段，推進整治進度，對不按要求實施整治的企業，依法予以處理。開展經常性開展執法檢查，及時查處違法行為。對重點河流段面設置電子眼，對水質情況進行全天候監控，對發生偷漏排石渣廢水的石材廠和清渣隊，一經查獲，關閉取締。

2.4.3開展環境執法檢查。環保部門要經常性開展執法檢查和監督管理工作，嚴肅查處廢石渣隨意傾倒和廢水未經處理直接排放的違法行為。對一些頒布在居民區、文教區周圍群眾反映強烈的石材加工企業要限期搬遷到工業區建設。要按照國家的有關規定，依法足額征收排污費和礦產資源生態環境保護費，運用經濟手段促進企業治理。

2.4.4加強部門間的協調合作。鄉鎮政府負責組織實施本轄區石材業污染整治的協調、組織和管理，環保部門負責檢查督促，各有關部門按照職責分工，各司其職，對整改未通過環保驗收的企業，工商部門吊銷其營業執照，電力部門停止供電，土地部門不予辦理用地手續，并對石材荒料、板材堆放路邊的，由公路部門牽頭整治，長效管理。