改革開放中崛起的青春之城

在粉碎“四人幫”后，我國處于在徘徊中前進的過渡時期。1977年9月，湖南省向國務院請求將邵陽地區劃分為兩個地區，劃出新化縣、冷江市、雙峰縣、漣源縣等6個縣市，組成漣源地區。新置的漣源地區，礦產資源十分豐富，具有一個相對集中，以冶金化工電力，建材機械與采礦為基礎的工業體系，特別是能源原材料工業，在全省舉足輕重。9月29日，國務院批復同意設立漣源地區，1982年國務院批準更名為婁底地區。婁底設立地級建制之初，恰逢改革開放前夕。30年以來，婁底人民沐浴著祖國改革開放的和煦春風，在歷屆地（市）委班子領導帶領下，奮發開拓，銳意進取，譜寫了青春婁底崛起的壯麗篇章。

改革開放黃土荒坡建新城

現今美輪美奐的婁底城區，是一座在黃土荒坡上建立的新城，她見證了婁底30年改革的發展歷程。婁底中心城市的建設和發展，體現了由歷屆領導班子超前規劃、科學發展、與時俱進、以人為本的戰略眼光和理念。婁底建立地區時，國務院批復方案中，地區駐地在漣源。1977年10月，時任省委常委的石新山率即將到新的地委任職的李順、仲沂實地考察了漣源、冷水江、婁底三地，一致選定婁底作地區駐地，歷史證明這是一個極有遠見的選擇。當時婁底雖然為漣水下游旁一小鎮，但其位置“處要而當中，扼塞而控險”，湘黔鐵路與婁邵鐵路交匯于此，漣水傍鎮東流下游大型水庫水府廟水庫，水資源豐富。西北有湖南鋼鐵基地漣鋼，婁底四周地勢較為平坦開闊，適合一個地級中心城市的長遠發展。1977年12月初，新成立的地區直屬機關開始進入婁底正式辦公。當時地直機關有30多個單位、630多名工作人員。而婁底鎮的城鎮建設，只是約1000多米依漣水河而建的羊腸小街。地委機關只能借用漣鋼的4棟平房中的3棟作為辦公房和住宿，用簡陋工棚當作機關食堂。

建設婁底新城，成了當時地委行署的一項首要任務。地委提出了先建新區，逐步改造老區的建設方案，確定在婁底老街區南面、湘黔鐵路線以南一片約5平方公里的黃土崗坡為城市第一期建設范圍。1978年1月19日，地委行署調集近萬名民工進場動工修建樂坪東街、氐星路，拉開了婁底新城建設序幕，當時新區建設有一種意見：認為是要從節約資金出發，街道不要太寬。分管城建的地委副書記仲沂堅持婁底規劃建設要顧及長遠，要做到幾十年后不落后，城市道路街道必須寬闊、平坦。最終地委行署研究確定了從長遠發展，著眼有利于生產，方便生活，道路街道要寬闊、平坦，綠化率高，給城市人民創造舒適、安靜、清潔衛生的環境，為建立現代城市奠定基礎的新區建設和規劃的指導思想。是年，在這塊黃土荒坡上興建92個工程項目，施工面積達12.35萬平方米，投資約1000萬元，每到星期天，地直機關干部都到工地勞動，挖山修路，建設新城區。經過建設者的辛勤勞動，用鋤頭挖、肩膀挑出了婁底第一條街道——樂坪東街。此后長青中街、新星路、氐星路、婁星南路相繼建成。城市道路、星羅棋布的科學的規劃，寬路幅、寬綠化，雨污水分流的超前規劃為婁底城市建設在20世紀八九十年代贏得了諸多贊揚和榮譽，1996年樂坪東街被評為全省兩條樣板街之一。

到1998年，婁底已從原先不足1萬人的小鎮，發展為城區面積達到20平方公里，城市人口發展到20.5萬人的區域中心新城。

與時俱進城市北擴南移再繪宏圖

1999年，婁底撤地設市。進入新世紀后，面對新一輪城市化滾滾浪潮，與省內周邊城市比較，婁底城市建設曾有過的輝煌，漸已成昨日黃花，婁底城區規模不大，輻射力不強，基礎設施相對滯后，承載功能不全，經營理念不強，建設資金短缺，環境不優等“軟肋”日益凸現。市委、市政府深深感到，婁底城市建設必須與時俱進，創新思路。經過一次次科學論證，博采各方建議，聚集干群智慧，婁底決策者最終敲定新的城市建設思路：不求最大，但求最美，大力實施“北擴南移”擴容提質戰略。近期目標：城區人口50萬，城市建成區面積50平方公里，把婁底建成一個重要交通樞紐，新型工業城市，具有山水景園特色的湘中新城和較強的吸引力與輻射力的區域中心城市。遠期目標：城市人口100萬，城市建成區面積100平方公里。婁底城區新的規劃藍圖已制定，決策者們吹響了進軍號角。萬眾矚目中，長青東街、婁星北路、扶青北路等8條道路配套工程，全面動工，一時間2000多人的施工隊，近1000臺施工機械設備，晝夜不息，40平方公里城區內，到處是沸騰的工地。婁底中心城市的提質擴容增亮點、升品位、實行質的飛躍，其實也是人們摒棄封閉、固守傳統觀念到與時俱進，開放創新觀念的飛躍。

在婁底市中心樂坪街道、氐星路配套拓改過程中，樂坪中街氐星路交接處，一座小山橫臥當中，成為交通瓶頸，旁邊的婁星公園被陳舊圍墻包圍，公園內設施陳舊，整個交叉路段，封閉阻塞，暮氣沉沉。一種意見是小修小補，稍為拓寬基本保持原貌。時任市委書記張建功，在征求市民意見基礎上，果斷決策：移山、拆墻、擴路。決策見諸實踐后，整個中心城區豁然開朗、茅塞頓開。爾后繼任市委書蔡立峰與市長劉大柱又大手筆籌劃建設婁星廣場，經過短短120多天建設，一個氣勢恢宏的婁星廣場登臺亮相，當婁星廣場音樂噴泉開放時，市民奔走相告，蜂擁而至。周邊縣市和外地客商也云集婁底，婁星廣場一時人頭攢動，成了歡樂的海洋。從此，婁星廣場成了市民休息休閑的天堂，成了婁底中心城區的一張靚麗名片。

大城建需要大思路。在婁底中心城市跨越發展歷程中，決策者們再次以遠見卓識開出92個城建項目、總投資36.79億元的城建清單。這批凸顯決策者“但求最美”指導思想和以人為本的城建理念的項目，在廣大市民的歡呼雀躍中如期上馬并相繼竣工：

投資700多萬元改造了火車站廣場，新建35.1萬平方米的文化廣場，改建了11萬平方米的婁星廣場，投資4000萬元新建了石馬公園……人流如織的公共樂園彰顯現代開放的人文理念，改寫了婁底城區亮點欠缺的歷史。

投資2920萬元的城市亮化配套工程啟動，一街一燈設置，40余種燈形，5.1萬盞華燈流光溢彩，將星城婁底夜景裝扮得五彩繽紛。

總投資4476萬元的城區綠化工程全面完成，新增綠化面積20萬平方米，城市綠化覆蓋率達到38%，點、線、面、環結合的城市綠化體系的形成，給市民增添一種四季如春的愜意。

投資4億元建成的“中南第一街”已成為婁底商業中心的“巨無霸”，使婁底商業更繁榮，更具時代品位。

投資6000多萬元建成的城北漣水河防洪堤，集街、堤、園、林、路于一體，已成為婁底“兩型”城區又一道亮麗風景線。

投資2.66億元，進行新星路、漣濱街的配套改造……

短短的幾年間，婁底改建和擴建了主要街道16條，總長31.2公里，新建城市道路32條，新增里程45公里。

幾年前，市委、市政府實施“北擴南移”戰略，帶動了整個城南5.5平方公里的開發，僅以400萬元啟動資金的城南新區建設出現了“山中方七日，世上已千年”的奇跡。2005年在城南新區，壯觀美麗的湘中大道旁，氣勢宏偉的市委、市政府新址建筑群落成，成為婁底新的標志。婁底中樞機關已實現戰略轉移，一批民營企業紛紛在新區落戶置業……

與城南新區交相輝映的城北婁底經濟開發區，發展速度勢不可當，3.5 平方公里的第一工業園區初具規模，第二工業園區緊鑼密鼓，經過5年奮斗，從零起步，已累計引進項目106個，合同引資突破60億元，開工建設工業項目65個，建成投產56個，2007年財稅收入1.6億元，成為全省起步最晚、發展最快的省級開發區。

加快婁底中心城市建設，是提高城市檔次和品位的當務之急。

婁底中心城市建設的跨越式發展，城市化進程的快速推進，帶動和促進了婁底工業化和經濟社會的快速發展。婁底不僅吸引了安徽海螺、湖北宜化、臺灣國產實業、三一重工、華潤電力等一大批企業集團前來投資，還招來了留美回國的博士和清華大學等高校的博士生來婁底創業。一批重大工業項目亦垂青婁底。新中國成立以來，湖南投資規模最大的投資100億元的華菱漣鋼200萬噸超薄板帶納項目落戶婁底，并順利建成投產，位于婁底新城西北的“千里鋼城”的漣鋼集團，有了全新的經濟增長點。漣鋼建起了長達一公里的現代化薄板生產線，生產厚度僅為0.78毫米的超薄鋼板，創造出一流的世界紀錄。漣鋼已成為帶動婁底經濟增長，實現湖南社會生產超越發展，促進湖南經濟騰飛的生力軍。大唐華銀金竹山電廠總投資49億元，擴建的2臺60萬千瓦全國最大的燃用劣質無煙煤“W”型火焰鍋爐機組正式投產發電。金竹山電廠這顆“火電明珠”重放異彩，再次成為全省最大火力發電企業。

縱觀今日婁底，有年產鋼700萬噸以上的冶金企業，年產水泥1000萬噸的建材產業，有年產煤1500萬噸、發電裝機容量180萬千瓦的能源產業，有年產值20億元以上的機構制造產業，有年產30億元以上的化工產業，這些產業年增加值200億元以上，為婁底今后加速發展插上了堅定的翅膀。波瀾壯闊的城市化進程使年輕婁底迅速成長，城區面積由20平方公里擴建到42平方公里，常住人口由20多萬增加到近40萬。

生態文明建設中國優秀旅游城市

在婁底30年改革發展歷程中，歷屆市委、市政府的班子，高揚“堅持科學發展，加速富民強市”的主旋律，在大力推進新型工業化進程，發展婁底能源鋼鐵等原材料工業優勢快速推進婁底城市化進程的同時，還注重婁底生態文明建設，走科學發展之路，著力建設婁底“兩型”社會。婁底中心城市相繼獲得省級園林城市、省級衛生城市、省級文明城市、全國綠化城市、全國森林城市、全國十佳宜居城市等多種榮譽。今日婁底城區四周青山如黛，湖水波光粼粼，彎彎漣河從城北貫穿東西，清清孫水從城南由西向東穿城而過，水光山色，相映生輝，自然瑰麗的造化、人工智慧的雕琢，給婁底人民營造了一個十分舒適優美的生態和諧美景，“不出城廓而能怡情山水，身居鬧市亦可愜意林泉”。難怪中央電視臺《走進中國》編制組的編導、記者，在拍攝到婁底市森林聳翠，城在林中，家在園中，人在花中，環境優美，生機無限的人與自然生態和諧美景之后，贊嘆說：“把城建在青山中，把家安在花園中，你們婁底人真是詩意的生活呀！”

婁底是個資源型城市，秉承大自然的饋贈，婁底擁有蘊藏豐富的礦產，涉及已探明可開采的礦藏達48種，銻礦儲量經百年開采后仍為世界之最，煤炭、煤層石、白云石、大理石等儲量居全省之首，石膏、石墨、重晶石等非金屬礦藏在全省至全國名列前茅，故而，婁底享有世界銻都、建材之鄉、百里煤海、十里鋼城、火電明珠等美譽。

改革開放30年來，婁底以不斷壯大的能源工業和原材料鋼鐵等產業，為全省經濟貢獻光電、熱煤，輸送“鋼筋鐵骨”。長期以礦產能源資源支撐自身發展。這就是婁底資源型城市的特色和貢獻。

對此，婁底市委書記林武深刻地指出：“作為資源城市，全市長期以來主要是靠資源提升GDP的增長，這種單一粗放的增長方式如不加以改變，必然會使全市經濟走上一條‘竭澤而漁’、‘殺雞取卵’的不歸路。”目前，這種增長方式導致資源支撐難以為繼，生態環境日益惡化，產業結構低級畸形，經濟持續增長乏力，發展路子越走越窄等問題已經顯露出來，并反過來對原有模式提出嚴正拷問，對地方經濟發展構成了嚴峻考驗。

資源型城市如何轉型發展，成為了近幾年來市委、市政府決策者們的戰略思考。婁底城市建設成功實現跨越式發展，取得的生態文明建設成就，為市委、市政府的戰略抉擇提供了新思路。

市委、市政府多年來高度重視旅游業發展，把旅游業作為支柱產業培育，做大做強。改革開放前婁底旅游業是一塊未開墾的處女地。近幾年來，婁底旅游業快速發展。2007年5月，市委、市政府作出重大戰略決策，把婁底市創建成中國優秀旅游城市，規劃用3年時間加速旅游業發展，實現創建目標，婁底已成為新興的旅游區。婁底擁有獨具神韻的山水人文，有以洞穴探奇為核心的梅山龍宮、波月洞風景區，以人文景觀為特征的曾國藩故居、新化文昌塔，以山水風光為特色的紫鵲界秦人梯田、湄江地質公園、大熊山國家森林公園及水府廟水庫自然景區，有象征紅色旅游的蔡和林紀念館；有代表現代工業的世界銻都錫礦山、漣鋼工業旅游區；有婁底中心城區的森林園林、森林城市的風光旅游。2007年，婁底接待游客312.3萬人次，實現旅游收入15.5億元。2008年6月，市委、市政府召開全市旅游產業發展暨創建中國優秀旅游城市再動員大會，市委書記林武，市委副書記、代市長張碩輔代表市委、市政府號召全市搞好旅游“大合唱”，強化全市“一盤棋”，要求以創建中國優秀旅游城市為契機，拉長旅游產業鏈條，確保全市旅游總量和接待游客人次每年增長30%以上。目前全市正大張旗鼓地開展“魅力婁底，新興旅游目的地”的迎創優宣傳活動，著力推出“鄉間侯府”——曾國藩故居、梯田王國——新化紫鵲界秦人梯田、十里畫廊——漣源湄江地質公園、溶洞極品——新化梅山龍宮、華夏藥園——漣源龍山國家森林公園、世界銻都——冷水江錫礦山、帝王之山——新化大熊山國家森林公園、人間瑤池——水府廟國家水利風景旅游區、巖溶大觀——冷水江波月洞等婁底十大旅游景觀。

全國新一輪思想解放風潮激蕩。憑借繼續解放思想的強大動力，婁底正在加速超越，在科學發展富民強市的征途中大步邁進。

（本稿由中共婁底市委黨史辦提供）